新華社北京４月２２日電（記者 羅沙）記者２２日從國家海洋局獲悉，國家海洋局近日制定并印發(fā)了無居民海島使用申請審批試行辦法，進一步規(guī)范無居民海島使用申請審批工作，全面加強海島保護。
國家海洋局表示，無居民海島使用申請審批試行辦法是依據《中華人民共和國海島保護法》制定的，無居民海島使用由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。其中，實體填海連島工程項目，探礦、采礦及經營土石等開采活動以及涉及國家領海基點、國防用途和海洋權益的用島等由國務院審批。
辦法規(guī)定，無居民海島開發(fā)利用具體方案中含有建筑工程的用島，最高使用期限為五十年；其他類型的用島可根據使用實際需要的期限確定，但最高使用期限不得超過三十年。
辦法同時規(guī)定，單位和個人使用無居民海島，應向海島所在地的縣級海洋主管部門提出無居民海島使用申請。縣級不設海洋主管部門的地區(qū)，應向海島所在地的市級海洋主管部門提出申請。經省級人民政府批準的用島，由省級海洋主管部門負責下發(fā)批準通知書、征收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權登記和頒發(fā)無居民海島使用權證書。經國務院批準的用島，由國家海洋局負責下發(fā)批準通知書、征收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權登記和頒發(fā)無居民海島使用權證書。
此外，海島保護法實施前已經獲得批準的無居民海島使用項目，凡符合海島保護規(guī)劃的，由縣級（市級）政府補編無居民海島保護和利用規(guī)劃，并由國家海洋局或省級海洋主管部門補辦無居民海島使用手續(xù)，不再進行論證評審，但需提交無居民海島使用申請書和無居民海島開發(fā)利用具體方案，補繳無居民海島使用金差價；不符合海島保護規(guī)劃的，不得辦理無居民海島使用手續(xù)。
辦法同時對無居民海島使用的申請手續(xù)、審理內容等做出了詳細規(guī)定。
國家海洋局１２日公布了我國第一批開發(fā)利用無居民海島名錄，名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西、福建、海南等８個省區(qū)，共計１７６個無居民海島。海島開發(fā)主導用途涉及旅游娛樂、交通運輸、工業(yè)、倉儲、漁業(yè)、農林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)建設、公共服務等多個領域。
