測算指標(biāo)為消費(fèi)性支出
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元/月，既考慮了當(dāng)前居民消費(fèi)性支出情況，也考慮了今后幾年居民消費(fèi)性支出的增長情況。
個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人工資薪金所得以每月收入減除一定費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。
規(guī)定工薪所得減除費(fèi)用的目的，是為了體現(xiàn)居民基本生活費(fèi)用不納稅的原則。當(dāng)居民維持基本生活所需的費(fèi)用發(fā)生較大變化時(shí)，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也要作相應(yīng)調(diào)整。
根據(jù)前兩次調(diào)整工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的測算辦法，此次調(diào)整仍然采用“城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出”指標(biāo)進(jìn)行測算。該項(xiàng)指標(biāo)既包括基本生活支出，也包括非基本生活必需品的其他支出；既包括價(jià)格上漲因素增加的支出，也包括因生活水平提高而增加的支出。因此，消費(fèi)性支出要大于基本生活支出。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為1123元/月，按平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人計(jì)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2167元/月。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出平均增長10%測算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出約為2384元。
我國的個(gè)人所得稅法在確定工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已經(jīng)考慮了納稅人家庭負(fù)擔(dān)因素。比如，此次調(diào)整減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，就是按照每一就業(yè)者供養(yǎng)1.93人，測算就業(yè)者負(fù)擔(dān)的平均費(fèi)用支出水平。
全國統(tǒng)一減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，全國實(shí)行統(tǒng)一的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮為，該標(biāo)準(zhǔn)是按照社會平均消費(fèi)支出情況確定的，總體上反映了全國各類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民收入水平。
就部分富裕地區(qū)而言，可能物價(jià)指數(shù)較高，但居民收入水平也較高，負(fù)擔(dān)能力相對較強(qiáng)；實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有利于體現(xiàn)稅收量能負(fù)擔(dān)原則。同時(shí)，中西部地區(qū)與東部地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上也有利于引導(dǎo)優(yōu)秀人才向中西部地區(qū)流動，避免稅源在地區(qū)間非正常轉(zhuǎn)移，有利于促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
采用全國統(tǒng)一的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，也是國際上的通行做法。
發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用
稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整后，應(yīng)納稅所得額適用10%以下稅率的納稅人，占工薪所得納稅人比重達(dá)94%，其中適用5%稅率的比重約70%，比按現(xiàn)行9級稅率增加了17個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步減輕了中低工薪所得納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。
通過上述調(diào)整，在簡化、完善稅制的同時(shí)，使絕大多數(shù)工薪所得納稅人能享受因提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)帶來的雙重稅收優(yōu)惠，使高收入者適當(dāng)增加一些稅負(fù)，從而進(jìn)一步降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。（記者 廖文根 李麗輝）
我國個(gè)人所得稅免征額擬從每月2000元調(diào)至3000元
新華社北京４月２０日電（記者 韓潔、崔清新）全國人大常委會２０日初次審議個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將個(gè)人所得稅工資薪金所得減除標(biāo)準(zhǔn)，即免征額由現(xiàn)在的每月２０００元上調(diào)至每月３０００元。
財(cái)政部部長謝旭人在十一屆全國人大常委會第二十次會議上就個(gè)人所得稅法修正案草案作說明時(shí)說，為貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)稅收對居民收入分配調(diào)節(jié)的要求，降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的調(diào)節(jié)，并考慮到居民基本生活消費(fèi)支出增長的實(shí)際情況，有必要修訂個(gè)人所得稅法，進(jìn)一步提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 >>>詳細(xì)閱讀
財(cái)政部、稅務(wù)總局就個(gè)人所得稅法修正案草案答問
新華社北京4月20日電（記者 韓潔 陳菲）個(gè)人所得稅法修正案草案20日提請第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就草案有關(guān)問題接受了記者采訪。
問：此次修訂個(gè)人所得稅法的背景和主要內(nèi)容是什么？
答：為加強(qiáng)稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入的調(diào)節(jié)，并考慮到居民基本生活消費(fèi)支出增長的實(shí)際情況，有必要修訂個(gè)人所得稅法。此次修改個(gè)人所得稅法的主要內(nèi)容：一是提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的2000元/月提高到3000元/月；二是調(diào)整工資薪金所得稅率結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行9級超額累進(jìn)稅率減少為7級，并對級距作相應(yīng)調(diào)整；三是相應(yīng)調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距；四是延長申報(bào)繳納稅款的時(shí)間，將扣繳義務(wù)人、納稅人申報(bào)繳納稅款的時(shí)限由現(xiàn)行的次月7日內(nèi)延長至15日內(nèi)。 >>>詳細(xì)閱讀
稅務(wù)總局就切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管答問
近日，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》（國稅發(fā)[2011]50號，以下簡稱《通知》），記者就此采訪了國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
一、問：近年來稅務(wù)機(jī)關(guān)在高收入者個(gè)人所得稅征管方面已經(jīng)采取了哪些措施？有何成效？
答：近年來，稅務(wù)部門按照黨中央、國務(wù)院的要求，一直致力于加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，2010年稅務(wù)總局專門下發(fā)文件從多個(gè)方面進(jìn)行了部署，各地采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得積極成效。 >>>詳細(xì)閱讀
