新華社福州３月３０日電（記者劉羊旸）我國集體林權(quán)制度改革進展順利，截至目前，全國８８．６％的集體林地已完成確權(quán)任務(wù)，福建、江西、遼寧、浙江、云南等１８個省區(qū)市基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，并取得顯著成效。
這是記者３０日在福建舉行的全國深化集體林權(quán)制度改革會暨地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深化林改專題研究班開班式上獲悉的。
國家林業(yè)局副局長張建龍在會上說，今明兩年是明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革的攻堅之年。全國近九成的集體林地已完成確權(quán)任務(wù)，剩下的一成多情況更復(fù)雜，難度更大，是難啃的“硬骨頭”，任務(wù)還很艱巨。必須高度重視，認真對待，切實抓好改革工作。
張建龍指出，順利推進改革，更重要更艱巨的任務(wù)是全面深化林改。深化林改最關(guān)鍵的問題和最核心的目標就是“生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠”。還沒有完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革任務(wù)的省份，在確保質(zhì)量的前提下，要加快推進。已經(jīng)基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革的省份要認真組織“回頭看”，今年實現(xiàn)確權(quán)任務(wù)基本結(jié)束，明年實現(xiàn)發(fā)證任務(wù)基本結(jié)束。
“從目前的情況來看，現(xiàn)有林８０％左右是近熟林以下的林分?！睆埥堈f，因此，探索“不砍樹能致富”的路子，特別是因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟，是讓農(nóng)民得實惠的重要途徑。
張建龍表示，要圍繞“農(nóng)民得實惠”不斷完善各項政策。建立健全森林保險制度，不斷增強農(nóng)民抵御風險能力和金融機構(gòu)放貸信心；推進林權(quán)抵押貸款工作，不斷提升農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的金融支撐能力；加大公共財政支持力度，不斷提高農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的經(jīng)濟效益；規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)和林木采伐管理，不斷擴大農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的自主權(quán)；強化科技服務(wù)，不斷增強農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的科技水平；加快發(fā)展林業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。
