在國(guó)家強(qiáng)林惠農(nóng)政策的有力扶持下，我國(guó)的集體林權(quán)制度改革取得顯著成效。目前，全國(guó)集體林地已完成確權(quán)的面積21.76億畝，占總面積的79.5%，19.5億畝集體林地已確權(quán)到戶,占全國(guó)集體林地面積的71.3%，全國(guó)林地直接產(chǎn)出已由2003年的84元/畝提高到現(xiàn)在的155元/畝，6113萬(wàn)農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，直接惠及近3億農(nóng)民。我國(guó)林業(yè)由利用木材價(jià)值的“砍樹經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蒙稚鷳B(tài)價(jià)值的“看樹經(jīng)濟(jì)”，林農(nóng)走上了一條不砍樹也能致富的發(fā)展道路。
據(jù)了解，近年來(lái)中央財(cái)政面向全國(guó)25個(gè)省區(qū)農(nóng)戶開展林權(quán)抵押貸款、15個(gè)省區(qū)開展森林保險(xiǎn)等一系列政策，使我國(guó)強(qiáng)林惠農(nóng)政策體系不斷完善。天然林保護(hù)工程延長(zhǎng)期政策和實(shí)施方案基本確定，林木良種補(bǔ)貼、造林補(bǔ)貼和濕地保護(hù)補(bǔ)助開始試點(diǎn)。2010年，中央財(cái)政安排森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金20億元，比去年增加15億元。中央財(cái)政對(duì)新增的1.91億畝集體林地和西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）包括享受西部政策的3個(gè)自治州的14.43億畝集體林地追加了林改工作經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政提高了集體所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)下達(dá)2010年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金75.8億元，比去年增加23.3億元。全國(guó)已有25個(gè)?。▍^(qū)）面向農(nóng)戶開展林權(quán)抵押貸款，貸款金額221.4億元，比去年同期增長(zhǎng)2.5倍。中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到6個(gè)省，公益林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例由30%提高到50%，已有15個(gè)省開展了森林保險(xiǎn)工作。中央基本建設(shè)投資規(guī)模明顯增加，上半年共爭(zhēng)取到林業(yè)投資158億元，同比增加47億元。下達(dá)林業(yè)貼息貸款建議計(jì)劃180億元，比去年增加20億元。安排林業(yè)小額貼息貸款計(jì)劃近50億元，比去年增加15億元。隨著強(qiáng)林惠農(nóng)政策的落實(shí)，中央林業(yè)投資總額今年有望突破1000億元，從而帶動(dòng)了各地林業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
這一系列強(qiáng)林惠農(nóng)政策的支持，有力地推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，各種林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)特別是林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些農(nóng)戶收入成倍增加、快速致富。林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)管理、林木采伐管理改革試點(diǎn)、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等工作有序推進(jìn)，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，林地林木價(jià)值顯著提升，極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性，推進(jìn)了植樹造林，促進(jìn)了林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。
