新華社太原３月２８日電（記者 姚潤豐、晏國政）剛剛過去的“十一五”時期，是我國農(nóng)村水利發(fā)展的高潮期。水利部部長陳雷２８日介紹，過去五年，中央和地方不斷加大公共財政投入，建立健全以“民辦公助”“以獎代補”、農(nóng)機具購置補貼等為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利政策扶持體系，“十一五”時期農(nóng)村水利中央投入達到１０２７．７億元。
陳雷在此間舉行的全國農(nóng)村水利工作會議上說，“十一五”時期，我國累計解決了２．１３億農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前１年完成農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃任務，提前６年實現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言目標，解決農(nóng)村飲水安全問題實現(xiàn)歷史性突破；實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和新建灌區(qū)工程，新增有效灌溉面積５０００萬畝；完成中部４?。保常固幋笮团艥潮谜靖赂脑?，排澇標準由不足５年一遇提高到１０年一遇；農(nóng)田水利建設新機制逐步建立，全國農(nóng)田水利基本建設完成投資４８６５億元，投入勞動工日１４３．２億個，啟動實施８５０個小型農(nóng)田水利重點縣建設。
值得一提的是，農(nóng)田水利建設在抗旱減災方面成效顯著。水利部農(nóng)村水利司司長王愛國介紹，“十一五”時期，我國先后戰(zhàn)勝了２００６年川渝大旱、２００９年冬麥區(qū)大旱、２０１０年西南特大干旱等嚴重旱災，年均挽回糧食損失８７０億斤，解決了２６２８萬人、１９３３萬頭大牲畜的因旱飲水困難。截至目前，全國以縣為單位探索建立農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)、維修基金和水質(zhì)檢測中心等三項良性運行機制取得實效，大型灌區(qū)管理體制改革扎實推進，完成７００多萬處小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織５．２萬個。
陳雷同時表示，盡管“十一五”時期農(nóng)村水利建設取得巨大跨越，但目前我國農(nóng)村水利還面臨五大困難和問題，一是全國還有一半以上耕地是“望天田”，缺少基本灌排條件；二是管理較為薄弱，基層水利服務體系亟待加強；三是農(nóng)業(yè)用水方式粗放，單方水糧食產(chǎn)出只有發(fā)達國家的一半。四是穩(wěn)定增長的農(nóng)村水利投入機制尚未完全建立，取消“兩工”以后，農(nóng)田水利建設投工投勞人數(shù)由過去每年１２７億個工日降至３０億個工日，現(xiàn)有投資規(guī)模難以彌補資金缺口，地方配套資金不能及時足額到位；五是農(nóng)村水利改革相對滯后，縣級及以下國有水利工程管理體制改革政策尚未完全兌現(xiàn)。
