3月25日，全國(guó)水利國(guó)際合作工作會(huì)議在京召開。水利部部長(zhǎng)陳雷強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新時(shí)期中央外事外交工作方針，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，圍繞水利中心任務(wù)，服務(wù)國(guó)家外交大局，全面提高水利國(guó)際合作工作水平，努力開創(chuàng)水利國(guó)際合作工作新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。
水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力出席會(huì)議，并宣讀了《關(guān)于表?yè)P(yáng)全國(guó)水利系統(tǒng)國(guó)際合作工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》。部黨組成員、副部長(zhǎng)矯勇，部黨組成員、副部長(zhǎng)周英，長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華出席會(huì)議。
陳雷充分肯定了近年來水利國(guó)際合作工作取得的成就。他指出，近年來，水利國(guó)際合作順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，圍繞水利中心任務(wù)，服務(wù)國(guó)家外交大局，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)對(duì)外交流合作，為推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是雙邊合作深入開展，多邊合作日益活躍。水利部已與60多個(gè)國(guó)家開展了雙邊水利交流與合作，建立中日、中韓、中荷、中瑞等20個(gè)雙邊固定合作交流機(jī)制，中國(guó)水利在國(guó)際涉水事務(wù)中特別是國(guó)際涉水條約、公約和規(guī)則的制定中發(fā)揮日益重要的作用。二是國(guó)際河流管理不斷加強(qiáng)，國(guó)家涉水權(quán)益得到保障。與周邊一些國(guó)家簽署了關(guān)于利用與保護(hù)國(guó)際河流的雙邊協(xié)定，建立了雙邊談判或磋商機(jī)制，積極開展水文報(bào)汛、防洪減災(zāi)等領(lǐng)域合作，為促進(jìn)睦鄰友好合作做出了積極貢獻(xiàn)。三是外資項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，海外市場(chǎng)不斷拓展。形成了全方位利用外資格局，彌補(bǔ)了水利建設(shè)資金不足，引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)管理理念和技術(shù)設(shè)備，培養(yǎng)和鍛煉了高層次水利建設(shè)管理人才。援助27個(gè)發(fā)展中國(guó)家開展水利水電建設(shè)，在60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)承包建設(shè)水利水電項(xiàng)目，增進(jìn)了中國(guó)和受援國(guó)之間的友誼，提高了我國(guó)的國(guó)際威望。四是應(yīng)急措施有力有效，突發(fā)事件處置得當(dāng)。在唐家山堰塞湖應(yīng)急處置危急關(guān)頭，利用雙邊渠道緊急協(xié)調(diào)調(diào)用俄羅斯米-26大型直升機(jī)，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。在利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩期間，配合有關(guān)部門和駐外使領(lǐng)館及時(shí)將我人員安全撤離。五是技術(shù)引進(jìn)成果豐碩，人才培養(yǎng)成效顯著。引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)600余項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)外專家近千人次，培訓(xùn)技術(shù)和管理人員近萬人次，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)管理、與國(guó)際接軌的復(fù)合型人才。六是外事管理規(guī)范有序，交流合作務(wù)實(shí)高效。形成了涵蓋外事管理工作各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的管理制度體系，建立了外事管理聯(lián)席會(huì)議制度，深入開展公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作。
陳雷說，水利國(guó)際合作的深入開展，為維護(hù)國(guó)家利益、促進(jìn)水利改革發(fā)展、提升水利國(guó)際地位做出了重要貢獻(xiàn)，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持國(guó)家外交方針政策，服從服務(wù)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和外交大局，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。二是必須堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。三是必須堅(jiān)持服務(wù)水利中心工作，緊扣水利重點(diǎn)任務(wù)，努力推進(jìn)水利跨越式發(fā)展。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確把握全球水資源的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)調(diào)整和完善水利國(guó)際合作戰(zhàn)略和方式方法。五是必須堅(jiān)持因地制宜，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)采取不同的合作模式，增強(qiáng)合作的實(shí)效性。六是必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，推動(dòng)國(guó)家部門間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)中央、流域與地方水利部門的聯(lián)動(dòng)。
陳雷指出，要立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下水利國(guó)際合作工作的重要性和緊迫性。加強(qiáng)水利國(guó)際合作，是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、做好“十二五”水利工作的迫切需要，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的迫切需要，是推動(dòng)水利科技創(chuàng)新、加快水利現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要，是妥善處理國(guó)際河流事務(wù)、維護(hù)我水資源發(fā)展利益的迫切需要，是進(jìn)一步提高國(guó)際地位、推動(dòng)中國(guó)水利全面走上國(guó)際舞臺(tái)的迫切需要。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水利國(guó)際合作的重大意義，全面把握水利國(guó)際合作的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推進(jìn)水利國(guó)際合作，更好地為推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和又好又快發(fā)展服務(wù)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利國(guó)際合作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨和國(guó)家的外交方針政策，緊緊圍繞水利中心任務(wù)，自覺服務(wù)國(guó)家外交大局，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把用好國(guó)內(nèi)資源與用好國(guó)際資源更好地結(jié)合起來，把“引進(jìn)來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，把維護(hù)自身利益與兼顧他國(guó)合理關(guān)切更好地結(jié)合起來，深入推進(jìn)多邊雙邊務(wù)實(shí)合作，積極發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際涉水事務(wù)中的建設(shè)性作用，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和水資源權(quán)益，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境和外部條件。
陳雷要求，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力做好六個(gè)方面的工作，不斷拓寬和深化新時(shí)期水利國(guó)際合作。一是著力深化雙邊務(wù)實(shí)合作。要擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，積極學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)诹饔蚓C合管理、洪水預(yù)報(bào)、項(xiàng)目管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，深化與印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國(guó)家的全面合作，加強(qiáng)與亞非拉等發(fā)展中國(guó)家的互利合作，深入推進(jìn)南南合作。二是著力拓展多邊國(guó)際合作。要繼續(xù)密切與重要國(guó)際水組織的合作，充分發(fā)揮在華國(guó)際組織和國(guó)際中心的窗口和橋梁作用，積極開展多邊合作研究、交流與培訓(xùn)，積極參與重大國(guó)際會(huì)議和水事活動(dòng)，讓世界更多地了解中國(guó)水利，進(jìn)一步提高中國(guó)水利的國(guó)際影響力。三是著力加強(qiáng)國(guó)際河流工作。要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧周邊的要求，落實(shí)好現(xiàn)有跨界河流合作機(jī)制，繼續(xù)開展國(guó)際河流報(bào)汛合作，有效處理涉外突發(fā)水事件。四是著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要更好地把利用外資同提高水利創(chuàng)新能力、促進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮外資項(xiàng)目在發(fā)展模式、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的示范效應(yīng)。五是著力加快水利“走出去”步伐。要鼓勵(lì)和支持有條件的水利水電企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提高國(guó)際知名度，在“走出去”中做大做強(qiáng)。六是著力推進(jìn)水利科技合作和人才交流。要以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，密切追蹤國(guó)際水利科技前沿和先進(jìn)成果，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，做好引進(jìn)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)施一批重大國(guó)際水利科技合作項(xiàng)目，全面提升水利現(xiàn)代化水平。要加快培養(yǎng)一批與國(guó)際接軌的高素質(zhì)、復(fù)合型水利人才，積極引進(jìn)海外高層次人才。
陳雷強(qiáng)調(diào)，水利國(guó)際合作工作在推動(dòng)水利改革發(fā)展中占有重要地位，是水利事業(yè)全局的重要組成部分。做好水利國(guó)際合作工作是各級(jí)水利部門的共同任務(wù)，必須強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，動(dòng)員凝聚各方面力量，扎實(shí)向前推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門要把水利國(guó)際合作擺在更加突出的位置，納入水利工作的重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，深入研究國(guó)際合作工作的新情況、新問題，全面提高國(guó)際合作工作的科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理能力。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和非政府組織的力量，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)部省協(xié)作，建立起內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、分工合作、步調(diào)一致的工作機(jī)制，形成做好水利國(guó)際合作工作的整體合力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)外事管理。各級(jí)水利外事部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和吃透中央外事管理工作的方針政策，準(zhǔn)確把握外事管理工作要求，不折不扣地落實(shí)外事管理的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)水利外事管理制度建設(shè)，理順工作關(guān)系，嚴(yán)格辦事程序，完善外事管理和服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利外事管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的規(guī)定，壓縮出國(guó)團(tuán)組和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅外事紀(jì)律，建立禁止公款出國(guó)（境）旅游的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要深入研究國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷豐富發(fā)展水利國(guó)際合作的理論實(shí)踐，創(chuàng)新水利國(guó)際合作的方式方法，全面提高水利國(guó)際合作的水平。要加強(qiáng)和完善國(guó)際合作與科技業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)、因公出國(guó)（境）信息系統(tǒng)和國(guó)際河流管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高國(guó)際合作工作信息化水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把水利國(guó)際合作人才培養(yǎng)作為水利人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，廣泛開展國(guó)情水情、國(guó)際形勢(shì)、外交政策、外事知識(shí)、涉外安全和外語(yǔ)能力等方面的系統(tǒng)化培訓(xùn)，加快建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織紀(jì)律嚴(yán)、工作作風(fēng)實(shí)的水利外事干部隊(duì)伍。水利國(guó)際合作戰(zhàn)線的同志們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，講政治、講大局、講紀(jì)律，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解矛盾爭(zhēng)議、解決爭(zhēng)端難題的能力和水平。
會(huì)上，水利部國(guó)際合作與科技司司長(zhǎng)高波做了工作報(bào)告，與會(huì)代表進(jìn)行了大會(huì)交流發(fā)言。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的領(lǐng)導(dǎo)和水利國(guó)際合作部門的負(fù)責(zé)同志，水利部有關(guān)司局及直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
