新華社北京3月10日電 記者10日從最高人民法院獲悉,最高人民法院下發(fā)了修訂后的《關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟穼?duì)已經(jīng)試行3年的人民法院案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系做了調(diào)整完善。
據(jù)了解,2008年以來,最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(試行)》,確定在北京、上海、江蘇、吉林、內(nèi)蒙古等11個(gè)高級(jí)法院率先開展案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作,后在全國(guó)法院普遍試行。
全國(guó)法院的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,案件質(zhì)量評(píng)估體系試行3年來,反映全國(guó)法院案件審理質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)持續(xù)向好,評(píng)估綜合指數(shù)逐年提高,2007年為82.92,2008年為85.56,2009年為85.72,2010年的綜合指數(shù)提高到87.26,其中反映案件質(zhì)量效率效果指標(biāo)向好的關(guān)鍵性指標(biāo)顯著提高,如一審案件服判息訴率上升,二審改判發(fā)回重審率下降,表明案件一審質(zhì)量提高;案件審限內(nèi)結(jié)案率持續(xù)提高,表明審判效率提高;調(diào)解和經(jīng)過調(diào)解撤訴的案件大量上升,申訴信訪明顯下降,表明案件的質(zhì)量和司法公信度提升。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)踐證明,案件質(zhì)量評(píng)估體系已經(jīng)成為全國(guó)法院強(qiáng)化審判管理的重要“指揮棒”和評(píng)價(jià)案件審判執(zhí)行工作的“體檢表”,對(duì)全國(guó)法院審判工作產(chǎn)生了十分明顯的激勵(lì)、引導(dǎo)和監(jiān)督管理效應(yīng),為提高全國(guó)法院的案件審判執(zhí)行質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮了十分重要的作用。
這位負(fù)責(zé)人表示,為進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理,建立健全確保案件質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制,最高人民法院在總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了全面的優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整后的評(píng)估指標(biāo)共有31個(gè)。根據(jù)這些指標(biāo)的評(píng)價(jià)作用和導(dǎo)向功能,設(shè)置了不同的評(píng)價(jià)權(quán)重。進(jìn)一步增強(qiáng)了案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)的客觀性、公正性、科學(xué)性和導(dǎo)向性,為全國(guó)法院進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理,為社會(huì)各界全面了解、監(jiān)督人民法院的審判、執(zhí)行工作,提供了有效的依據(jù)。