新華社北京３月６日電（記者張旭東、劉錚、姜琳）一條起伏向上的物價(jià)指數(shù)曲線，一年來(lái)讓人們惦念擔(dān)憂，也吸引了兩會(huì)上代表委員們的目光。
穩(wěn)定物價(jià)，擺上了今年政府經(jīng)濟(jì)工作的首要議程。溫家寶總理在５日所作的政府工作報(bào)告中把“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”列為今年“十大重點(diǎn)”工作的第一位，用近一頁(yè)的篇幅加以闡述和部署，而且明確提出把“穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。
“物價(jià)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，決定人們生活質(zhì)量和幸福感的高低，物價(jià)上漲過(guò)快甚至還影響著社會(huì)穩(wěn)定?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)一語(yǔ)道出了物價(jià)問(wèn)題的重要性。
“通脹猛于虎”，通脹向來(lái)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大敵。從經(jīng)濟(jì)角度講，物價(jià)是市場(chǎng)配置資源最靈敏的信號(hào)，如果物價(jià)持續(xù)快速上漲，成本大幅上升，就會(huì)制約投資和消費(fèi)，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制紊亂，最終嚴(yán)重消減經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
本輪物價(jià)上漲在去年上半年初現(xiàn)端倪，自去年７月份突破３％的警戒線后，ＣＰＩ一路快跑，１１月份攀至５．１％，后雖有小幅回落，但今年１月份再度升至４．９％。政府工作報(bào)告中明確指出，“當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)”。
穩(wěn)定物價(jià)，已成為當(dāng)前實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“風(fēng)向標(biāo)”。一些關(guān)注和研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的代表委員強(qiáng)調(diào)：若調(diào)控不當(dāng)，不僅物價(jià)仍在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增速也可能掉頭向下，形成“物價(jià)高企、經(jīng)濟(jì)低迷”的滯脹局面。
穩(wěn)定物價(jià)，更是關(guān)系百姓日常生活、影響社會(huì)穩(wěn)定的大事。一桶油、一袋糖、一斤面，反映的是老百姓最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。特別是去年一些糧食、蔬菜等生活必需品價(jià)格“連級(jí)跳”，加大了低收入群眾的生活壓力。
物價(jià)快速上漲，往往是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種周期性現(xiàn)象。并非今天才出現(xiàn)的新情況。上世紀(jì)８０、９０年代，都曾出現(xiàn)兩位數(shù)飆升的高物價(jià)。２００８年初，受豬肉價(jià)格等快速上漲拉動(dòng)，月度ＣＰＩ一度沖至８．７％，創(chuàng)新世紀(jì)以來(lái)的最高值。不過(guò)，正如一些代表委員指出的，本輪物價(jià)上漲與以往相比，有著更為復(fù)雜的因素。
一方面，如溫家寶總理在與網(wǎng)友交流時(shí)所言，“這次物價(jià)上漲不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的事情，在國(guó)際上帶有普遍性?！睘閼?yīng)對(duì)金融危機(jī)，世界各國(guó)相繼推出寬松的貨幣政策，特別是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體去年出臺(tái)了“第二輪量化寬松”政策，過(guò)量資金在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，造成全球流動(dòng)性過(guò)剩，進(jìn)一步加大了全球特別是新興國(guó)家通脹壓力。作為石油、鐵礦石等大宗商品對(duì)外依存度較高的大國(guó)，輸入性通脹對(duì)中國(guó)影響尤為明顯。
另一方面，就中國(guó)自身而言，連續(xù)兩年多貨幣信貸超額投放也一定程度助推物價(jià)上漲，一些游資趁機(jī)參與囤積居奇、投機(jī)炒作。土地資源制約、人力成本提高等因素，則決定了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低狀況不可能維持下去；去年以來(lái)的干旱、低溫冰凍等惡劣天氣造成部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)等，成為物價(jià)上漲的動(dòng)因。
厘清形勢(shì)，方能對(duì)癥下藥。代表委員們表示，當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)問(wèn)題關(guān)聯(lián)，短期和長(zhǎng)期原因交織，輸入性和結(jié)構(gòu)性通脹因素并存，物價(jià)問(wèn)題的復(fù)雜性注定了此輪防通脹任務(wù)的艱巨性。
民之困，國(guó)之憂，正是黨和政府最大的關(guān)切。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的“阻擊戰(zhàn)”已經(jīng)打響：
從去年年底開(kāi)始，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等一系列重要會(huì)議作出防通脹的綜合措施。從“國(guó)４條”到“國(guó)１６條”，從連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率到數(shù)次加息，從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到保障市場(chǎng)供應(yīng)，從搞活流通到打擊炒作……防控通脹“組合拳”頻頻出招。
“從今年１月份４．９％的ＣＰＩ數(shù)據(jù)看，明顯低于市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定物價(jià)的效果開(kāi)始顯現(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵表示，“政府工作報(bào)告中又著重提出了有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性、大力發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和完善補(bǔ)貼制度等穩(wěn)定物價(jià)的五方面措施，針對(duì)性很強(qiáng)，我們完全有信心抑制物價(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭?！?/p>
“有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性”等舉措旨在從控制貨幣因素角度來(lái)穩(wěn)定物價(jià)。不少代表委員認(rèn)為，隨著貨幣政策由適度寬松回歸穩(wěn)健，近期回收市場(chǎng)流動(dòng)性力度空前加大。這有助于管理好物價(jià)上漲的貨幣因素，對(duì)高物價(jià)形同“釜底抽薪”。
“大力發(fā)展生產(chǎn)”等舉措則以保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料生產(chǎn)和供應(yīng)來(lái)穩(wěn)定物價(jià)。全國(guó)人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育表示，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格是穩(wěn)定物價(jià)的“定心丸”。一個(gè)供應(yīng)充足的市場(chǎng)將使百姓安心。
“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”、暢通“綠色通道”等舉措通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力穩(wěn)定物價(jià)。“市場(chǎng)辣椒五六塊一斤，批發(fā)也就八九毛錢(qián)。田里農(nóng)民沒(méi)得到什么好處，城市百姓多付出了很多錢(qián)，問(wèn)題出在中間環(huán)節(jié)。防通脹重視中間環(huán)節(jié)很重要！”浙江維科精華家紡有限公司質(zhì)監(jiān)員楊曉霞代表說(shuō)。
“加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管”等舉措側(cè)重遏制不法行為，從維護(hù)市場(chǎng)秩序角度來(lái)穩(wěn)定物價(jià)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，一些游資投機(jī)炒作，對(duì)此要加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等不法行為。意義不僅是穩(wěn)定價(jià)格，更著眼于穩(wěn)定預(yù)期。
“完善補(bǔ)貼制度”等舉措在于保障低收入群眾的正常生活，從增加收入、減少支出的角度應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲?！罢ぷ鲌?bào)告提出要建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這是當(dāng)前保障低收入群眾生活的一個(gè)立竿見(jiàn)影的措施。招數(shù)實(shí)，暖人心！” 全國(guó)人大代表、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)任沁新如此評(píng)點(diǎn)。
除上述各項(xiàng)舉措，誠(chéng)如政府工作報(bào)告中所述和眾多代表委員所言，當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)還有諸多“過(guò)硬”理由：糧食庫(kù)存充裕，外匯儲(chǔ)備雄厚，阻擊通脹“彈藥”充足；主要工業(yè)品總體供大于求的格局沒(méi)有改變，部分行業(yè)甚至還存在產(chǎn)能過(guò)剩，穩(wěn)定物價(jià)的“基礎(chǔ)”雄厚；貨幣工具運(yùn)用仍有一定空間，有足夠財(cái)力補(bǔ)助低收入群體，省長(zhǎng)“米袋子”、市長(zhǎng)“菜籃子”工程正迅速落實(shí)等等。
關(guān)于全年總體形勢(shì)，全國(guó)人大代表、安徽省宿州市委書(shū)記李宏鳴等認(rèn)為，“雖然物價(jià)壓力顯而易見(jiàn)，但在一系列扎實(shí)有效的措施之下，今年不會(huì)出現(xiàn)惡性通脹，總體可控。”代表委員中的一些經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家預(yù)測(cè)：今年物價(jià)走勢(shì)很可能會(huì)呈現(xiàn)“前高后低”局面，考慮到翹尾因素和政策效應(yīng)顯現(xiàn)，下半年物價(jià)同比漲幅可能有所回落。
頭等大事，尤需謹(jǐn)慎以待。受近來(lái)中東北非局勢(shì)影響，國(guó)際油價(jià)持續(xù)飆升，引發(fā)物價(jià)上漲的不確定因素之多，可見(jiàn)一斑。雖然形勢(shì)復(fù)雜，但應(yīng)有足夠信心；雖然有所準(zhǔn)備，卻不可掉以輕心。對(duì)當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)，既不悲觀，也不盲目樂(lè)觀；既充分認(rèn)識(shí)調(diào)控物價(jià)的復(fù)雜性，也看到穩(wěn)定物價(jià)的有利條件。這是代表委員的普遍共識(shí)。
頭等大事，不容懈怠。調(diào)控物價(jià)牽一發(fā)而動(dòng)全身，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)陰霾尚未散去的背景下，怎樣處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹三者的關(guān)系，是檢驗(yàn)政府駕馭宏觀調(diào)控能力的一道重大考題，需要凝聚力量和智慧的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移把黨和政府部署的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。這也是確保實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局的先決條件和首要任務(wù)。
