讓國際市場與資源更好服務(wù)于國計(jì)民生－我國"十一五"對外開放成就綜述
新華社北京３月２日電 新華社記者 蘋果電腦、石油、鐵礦石、食用油、進(jìn)口大片、留學(xué)……中國消費(fèi)者正享受越來越多的進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)。對外開放不僅為億萬國人帶來國內(nèi)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也為中國更好地開拓國際市場創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步密切了中國和外部世界的聯(lián)系。
對外貿(mào)易質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，“十一五”期間，我國貨物進(jìn)出口總額累計(jì)１１６８０６億美元，比“十五”期間增長１．６倍，貿(mào)易平衡狀況不斷改善、進(jìn)出口貿(mào)易方式發(fā)生積極變化、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在過去的５年，我國著力促進(jìn)貿(mào)易基本平衡，切實(shí)提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益，在努力保持出口穩(wěn)定增長的同時實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略；認(rèn)真履行開放國內(nèi)市場的承諾，進(jìn)口關(guān)稅總水平降至９．８％，進(jìn)一步簡化進(jìn)口管理，完善進(jìn)口促進(jìn)體系，提高貿(mào)易便利化程度，基本取消了進(jìn)口配額管理，分批取消了８００多個稅目商品的自動進(jìn)口許可證管理。
上述措施已取得明顯效果，我國進(jìn)出口格局更趨平衡：我國的外貿(mào)順差在２００８年達(dá)到２９８１億美元?dú)v史高點(diǎn)后開始回落，２００９年下降到１９５７億美元，去年進(jìn)一步減少到１８３１億美元。貿(mào)易不平衡度（貿(mào)易差額占進(jìn)出口總額的比重）從２００６年的１０．１％下降到２０１０年的６．２％。我國先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口持續(xù)增長，大宗資源能源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，進(jìn)出口的增加“不僅滿足了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且對遭遇金融危機(jī)的全球經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)和復(fù)蘇作出了巨大貢獻(xiàn)”。
利用外資全面提升規(guī)模和質(zhì)量
過去五年，我國吸收外資的規(guī)模和質(zhì)量全面提升，利用外資規(guī)模躍居全球第二位，利用外資方式呈現(xiàn)多樣化等特點(diǎn)。
５年來，我國外商直接投資累計(jì)達(dá)到４２６０億美元，年均增長１１．９％，是“十五”期間的１．６倍，全球排名由“十五”末的第四位上升至第二位，并連續(xù)１８年位居發(fā)展中國家首位。去年，外商直接投資達(dá)１０５７億美元，是“十五”末的１．８倍。
同期，我國繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者（ＱＦＩＩ）制度，允許符合條件的境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券市場，促進(jìn)境內(nèi)證券市場開放。截至去年，我國共批準(zhǔn)９７家ＱＦＩＩ機(jī)構(gòu)，投資額度共計(jì)１９７億美元。
外商在華投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯著改善，第三產(chǎn)業(yè)投資比例大幅度提高。目前，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)中心已超過１４００家，比“十五”末增長近一倍。外資研發(fā)中心中，從事先導(dǎo)技術(shù)研究的近５０％，６０％以上的研發(fā)中心將全球市場作為其主要服務(wù)目標(biāo)。
目前，中西部吸收外資占全國總量的比重，由“十五”末的１１％上升到目前的１４％。以外資經(jīng)濟(jì)為主體的各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的實(shí)力和整體功能有了明顯提升，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
“走出去”邁出新步伐
“走出去”戰(zhàn)略主要內(nèi)容是推動企業(yè)以對外投資、對外經(jīng)濟(jì)合作等多種方式走出國門，是我國對外開放的重要方面?！笆晃濉逼陂g，我國“走出去”的規(guī)模和效益進(jìn)一步提升。
５年間，對外投資的領(lǐng)域不斷拓寬，對外投資的層次和水平不斷提升，呈現(xiàn)出市場多元化發(fā)展態(tài)勢。對外投資國別已覆蓋１７０多個國家和地區(qū)。對外投資方式也由單一的綠地投資向跨國并購、境外上市等多種方式擴(kuò)展。
同期，我國對外承包工程完成營業(yè)額２９７１億美元，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的２．３倍。
我國還通過建立自由貿(mào)易區(qū)，拓展對外貿(mào)易。目前，我國和自貿(mào)伙伴雙邊貿(mào)易快速增長，雙邊貿(mào)易額明顯擴(kuò)大，有效化解和減少了我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易摩擦。
中國國際商會會長萬季飛認(rèn)為，受益于對外開放，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制搭乘著經(jīng)濟(jì)全球化的快車，不斷發(fā)展和完善，中國經(jīng)濟(jì)和世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈加緊密。中國已成為全球第一大出口國和第二大進(jìn)口國。中國還是美國、歐盟第二大貿(mào)易伙伴，是日本、韓國、澳大利亞、南非等國家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。
