新華社北京３月２日電 這是一個寄望明天、充滿憧憬的時刻：２０１１年，是中國“十二五”規(guī)劃開局之年，也是２１世紀第二個十年的開啟之年。
２０１１年全國兩會大幕將啟，世界再次矚目中國——
在過去２０年中差不多每兩年多實現(xiàn)經(jīng)濟總量排名前移一位，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體的中國，能否繼續(xù)演繹發(fā)展“傳奇”？一個連續(xù)３０多年平穩(wěn)快速發(fā)展的人口大國，將怎樣續(xù)寫“中國故事”？
“不自滿、不懈怠、不折騰”——過去和未來交匯，機遇和挑戰(zhàn)并存，自信和清醒同在。站在“十一五”和“十二五”的交匯點上，胡錦濤總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的這一宣示，使人們進一步堅定了前進方向……
過去和未來交匯——歷史地看，中華民族披荊斬棘，櫛風沐雨，站在了復興的嶄新起點上
“如果將來回顧歷史，２０１０年這個年份必將載入史冊?！比毡尽冻招侣劇啡涨翱d文章，就中國經(jīng)濟總量超過日本躍居世界第二發(fā)表評論。
這一刻，人們百感交集——
“中國從溫飽尚未解決、封閉半封閉狀態(tài)，發(fā)展成總體小康、經(jīng)濟總量世界第二，特別是在國際金融危機中成為世界經(jīng)濟的‘穩(wěn)定器’和‘發(fā)動機’。從這個角度看，如今中國的發(fā)展站在了一個嶄新的起點上?！眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說。
“今天的成就，建立在改革開放３０多年發(fā)展的積累上。但最重要的還是新世紀的第一個十年我們抓住、用好了重要戰(zhàn)略機遇期，加速發(fā)展經(jīng)濟，加速融入世界，加大民生投入，特別是‘十一五’時期成功應對了國際金融危機，中國的國際影響力大大提升?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群分析認為。
這十年，中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展超出幾乎所有經(jīng)濟學家的預料。從２０００年到２０１０年，中國經(jīng)濟總量翻了兩番，達到３９．８萬億元；中國經(jīng)濟的世界排序推進了四位，躍居第二；每百戶家庭汽車擁有量從０．５輛飛躍到１０．９輛（２００９年），成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費大國。
這十年，從非典到汶川地震，中國發(fā)展面臨環(huán)境之復雜也超過許多人的預料。尤其是面對國際金融危機沖擊的驚濤駭浪，中央沉著應對、科學決策，果斷出臺總投資４萬億元的一攬子計劃，不僅推動中國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升，而且為未來發(fā)展奠定了基石。
“我們不僅把困難的日子挺了過去，而且借機從國外引進新技術，提升了產(chǎn)品檔次。”全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光深有感受，應對危機以來，她的飾品企業(yè)不但專門成立了科技研究院，而且正努力打造自己的國際品牌。
中國在保持自身較快發(fā)展的同時，也為世界經(jīng)濟作出了貢獻。“感謝中國。復蘇已得到確認并擴散至所有的發(fā)達國家，這要部分歸功于中國經(jīng)濟的活力?！狈▏顿M加羅報》的一篇文章說。
不僅在物質(zhì)層面——經(jīng)歷改革開放的洗禮，尤其是“十一五”期間的輝煌與磨礪，中國人的精神煥然一新，愛國熱情空前迸發(fā)，公民意識蓬勃興起，民族自信心不斷增強，成為中國走向未來的寶貴精神財富。
今年１月１７日起，《中國國家形象片——人物篇》在高樓林立的紐約時報廣場中心五光十色的電子顯示屏上閃現(xiàn)。
“全世界都知道中國人民勤勞智慧，他們值得我們尊敬?！痹诩~約時報廣場執(zhí)行巡邏任務的保安格雷格說。
機遇和挑戰(zhàn)并存——辯證地看，明確發(fā)展方位的中國必須集中力量辦好自己的事情，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型
“我們是年年有進步，年年有跨越。但國內(nèi)外環(huán)境尤其是國際環(huán)境十分復雜，我們還有許多地方需要改進和完善。”
２０１０年，６０００多億元的合同額、４０００多億元的營業(yè)收入，使日漸國際化的中國鐵建成為全球最大工程承包商。然而，面對這個“全球最大”，中國鐵建股份有限公司“掌門人”孟鳳朝十分理智。
一個企業(yè)如此，一個１３億人口的大國何嘗不是如此。
站在“十二五”起點上的中國，面臨著異常復雜的外部環(huán)境挑戰(zhàn)——
“‘世界第二’是一頂很漂亮的帽子，但也是一頂不好戴的帽子?！敝醒朦h校教授辛鳴說，出于對自身利益的關注，外界必然對中國未來發(fā)展施加影響。
在后國際金融危機時代，世界經(jīng)濟緩慢增長，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化、人民幣升值壓力加大、歐美對華貿(mào)易保護主義升溫，對我國穩(wěn)定和拓展外需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力。
圍繞氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題的博弈強化，牽動著國際關系調(diào)整演變和國際力量分化組合。
“中國現(xiàn)在具有發(fā)展中國家、新興大國和社會主義國家多重屬性，我們要積極擴大和深化同各方利益的匯合點，最大限度趨利避害。”國務院發(fā)展研究中心原主任王夢奎說。
從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的老矛盾和新問題交織疊加——
有４．７億農(nóng)村勞動力，“民工荒”卻日益突出；單位ＧＤＰ能耗是發(fā)達國家的３至４倍；我國２萬多大中型企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)的僅占２５％……這些數(shù)字給中國經(jīng)濟社會的發(fā)展提出了警示。
“今后１０年，中國必須更仔細地選擇發(fā)展方式。中國不能再依賴廉價勞動力、對資源的揮霍浪費、大規(guī)模制造和仿造。”新加坡《海峽時報》日前撰文說。
經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會矛盾明顯增多……這些都成為謀劃未來發(fā)展藍圖時不可回避的問題。
我國在現(xiàn)代化道路上遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是難度，在當今世界上絕無僅有，在人類歷史上也是罕見的——
誕生于９０年前民族危亡之際、執(zhí)政６０多年的中國共產(chǎn)黨，始終是一個充滿憂患意識的黨。在“十二五”規(guī)劃建議中，中共中央為未來５年指明了歷史方位。
——“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。
這意味著“十二五”規(guī)劃不僅是未來５年的發(fā)展籌劃，更要為２０２０年“全面建成小康社會”、２０５０年“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展布局奠基。
“這些目標好比蓋一座宏偉的大廈，而‘十二五’的５年正是這座大廈布局和奠基的關鍵時刻?！敝醒朦h校教授辛鳴說。
——“十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。
在改革開放進行３０多年后，中國人均ＧＤＰ已達約４０００美元。但通往未來的路上，中國已不能簡單復制從低收入經(jīng)濟體邁向中等收入經(jīng)濟體的既有發(fā)展模式。
“改革開放使我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，今天我們又站在新的歷史起點上。我們必須開始新一輪改革，下大力氣攻堅?！比珖f(xié)常委李君如說。
“從熟悉了、習慣了、做順手了的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學發(fā)展方式，這不是一件輕而易舉的事，既有技術的要求，更有利益調(diào)整的必須。非攻堅不能突破，不突破就有可能陷入被動和險境，必須義無反顧、勇往直前。”辛鳴強調(diào)。
——“十二五”時期是仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。
從國際上看，當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，發(fā)展中國家特別是新興市場國家的地位逐步上升，世界政治經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化。從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變。
“今天的戰(zhàn)略機遇期與五年前、十年前的戰(zhàn)略機遇期已有很大不同?！毙柳Q說，好中有憂，不能掉以輕心；危中有機，但要清醒冷靜。戰(zhàn)略機遇十分寶貴，時不我待，稍縱即逝。
中央黨校原常務副校長鄭必堅說：“在機遇與挑戰(zhàn)的相互轉(zhuǎn)化問題上，從來就不存在‘一帆風順’、‘吃現(xiàn)成飯’的所謂發(fā)展機遇。相反，所謂機遇從來都是由成功應對一系列危機，實現(xiàn)對危機的轉(zhuǎn)化而來?！?/p>
機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?！皺C遇意識和憂患意識，是對立統(tǒng)一矛盾的兩個方面。無論是從國內(nèi)來看，還是從國外來看，我們一定要有憂患意識?！比珖舜蟠砉紕僮枵f。
自信和清醒同在——冷靜地看，不自滿，不懈怠，不折騰，走科學發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)必將向前推進
下一個五年乃至十年，能否有所作為，直接關系到全面建設小康社會的成效，關系到中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的成敗，關系到中國在國際新格局中的地位。
“我們必須再接再厲、同心協(xié)力、銳意進取……不自滿，不懈怠，不折騰，意氣風發(fā)奪取全面建設小康社會新勝利?！?/p>
新年伊始，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤向全黨全軍全國各族人民發(fā)出了堅定而清醒的號召。
代表委員們同樣自信而清醒——
“別忘了中國仍然處于社會主義初級階段的基本國情?！比珖f(xié)常委李君如說，雖然“十一五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了偉大成就，但是在未來十年中，我們遇到的可以預料的和難以預料的挑戰(zhàn)肯定不少，正確的態(tài)度和方法，就是要善于看到挑戰(zhàn)背后隱藏的機遇，要善于化挑戰(zhàn)為機遇。
“經(jīng)濟大國不等于是經(jīng)濟強國?！比珖舜蟠?、武漢大學黨委書記李健認為，必須理性看待今天中國所處的位置，保持清醒頭腦，在充分肯定我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的同時，更要看到存在的不足與差距，增強憂患意識。為了中華民族的偉大復興，我們必須繼續(xù)堅持以科學發(fā)展為主題，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線——黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議，為未來五年指明了前進方向。
“中國的‘十二五’規(guī)劃建議再次明確了注重經(jīng)濟增長質(zhì)量的方針。同時，中國也更加重視社會的穩(wěn)定，開始摸索一條從國富向民富轉(zhuǎn)變的道路?！比毡尽冻招侣劇吩u價說。
兩會前夕，人民群眾對發(fā)展的殷殷期盼撲面而來——
“農(nóng)民工最盼望能有穩(wěn)定的工作崗位和同城市人一樣的社會待遇，不用在城鄉(xiāng)間徘徊、不用為身份迷惘。”作為農(nóng)民工的全國人大代表康厚明，說出了部分群眾對“十二五”的民生期盼。
“加快保障性住房建設，讓百姓居者有其屋”“增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)公平”“分好財富大蛋糕，提高居民收入”……新華網(wǎng)正在進行的兩會調(diào)查中，對“均衡發(fā)展”的愿望始終排在調(diào)查結(jié)果的前列。
兩會前夕，各地頻頻釋放加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的信號——
江蘇省確定的“十二五”ＧＤＰ增速目標比“十一五”下降３．５個百分點；上海和浙江宣布的“十二五”規(guī)劃也淡化了規(guī)?？偭恐笜?，結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、民生改善等導向指標得到強化；在廣東、重慶等地，“幸福”成為各界群眾討論的熱詞。從沿海到邊陲，從城市到農(nóng)村，十七屆五中全會以來，科學發(fā)展的理念更加深入人心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式正成為越來越多人的共識。
肩負億萬人民的重托，兩會前夕，人大代表、政協(xié)委員奔波于田間地頭、工廠車間，傾聽心聲，反映民意。一份份凝聚群眾心聲和意愿的議案、提案，將為大會圍繞國計民生的決策建言獻策。
從１９５３年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到２０１０年“十一五”規(guī)劃順利完成——一個又一個“五年”，見證了中國現(xiàn)代化的風雨歷程，記錄了中國復興夢的前進步伐。
即將召開的全國兩會，將審查、審議和討論“十二五”規(guī)劃綱要草案、政府工作報告等一系列重要文件，黨的主張將通過法定程序變成國家意志。
未來十多天里——代表委員將履行神圣職責，充分反映民意……
人們相信，當２０１１年兩會圓滿完成各項議程、勝利閉幕，中國將開啟現(xiàn)代化建設新的偉大征程。（新華社記者：李斌、劉錚、周英峰、熊爭艷）
