新華社北京2月27日電(記者周英峰、鄒聲文)記者從全國(guó)人大獲悉,我國(guó)將繼續(xù)完善中央代理發(fā)行地方政府債券制度,研究探索由地方政府自主發(fā)行債券的可行性。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)《關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)2010年1至7月預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告審議意見(jiàn)的函》。關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)管理,這份來(lái)函介紹說(shuō),2010年8月,財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合部署地方政府對(duì)融資平臺(tái)公司債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)。截至2010年12月10日,各?。▍^(qū)、市)均已上報(bào)融資平臺(tái)公司債務(wù)的清理核實(shí)數(shù)據(jù)。目前,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在部署地方進(jìn)一步做好相關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)工作。同時(shí)抓緊研究建立融資平臺(tái)公司債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,建立健全地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
根據(jù)我國(guó)預(yù)算法的規(guī)定,地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字,但實(shí)際上地方政府性債務(wù)十分常見(jiàn)。2010年6月23日,審計(jì)署首次披露了地方政府性債務(wù)問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)調(diào)查18?jìng)€(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí),截至2009年底這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬(wàn)億元,引起社會(huì)高度關(guān)注。