2月21日的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》以《塵肺之殤》為題,聚焦身患?jí)m肺病的職工這一特殊群體。報(bào)道以甘肅古浪縣農(nóng)民赴肅北縣馬鬃山礦區(qū)打工患?jí)m肺病以及四川樂(lè)山數(shù)十位塵肺農(nóng)民工事件為線(xiàn)索,記錄了塵肺病職工的生存狀態(tài)、維權(quán)艱難,剖析了塵肺病難以遏制的種種原因,同時(shí)介紹了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)及慈善力量對(duì)塵肺病職工的救助情況。
塵肺病,一種由于吸入大量細(xì)微粉塵而引起的以肺組織纖維化為主的職業(yè)病。從目前的醫(yī)療技術(shù)和水平來(lái)看,這是一種不治之癥,治療只能緩解疼痛,延長(zhǎng)壽命,但最終塵肺病患者將在病痛的折磨下逝去。
衛(wèi)生部的資料顯示,截至2009年底,全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病72.273萬(wàn)例,其中塵肺病65.3萬(wàn)例,占職業(yè)病總數(shù)的90%以上。而去年全國(guó)煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨全國(guó)煤礦塵肺病防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上傳出的消息是,“全國(guó)煤礦有265萬(wàn)接塵人員,據(jù)測(cè)算,每年有5.7萬(wàn)人患上塵肺病,因塵肺病死亡的則有6000余人,是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的兩倍?!闭虼耍庞辛恕皦m肺猛于礦難”、“隱形礦難”等說(shuō)法。
一段時(shí)間以來(lái),媒體不時(shí)有對(duì)塵肺病的報(bào)道,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到典型案件、從呼吁為塵肺病職工維權(quán)到質(zhì)疑監(jiān)管失察,都有涉及。一些典型事例如張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”、農(nóng)民工洗肺洗出幾十瓶黑水的事,更是引來(lái)公眾關(guān)注。各方也開(kāi)出不少“藥方”,比如,修改《職業(yè)病防治法》,簡(jiǎn)化職業(yè)病鑒定程序;加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)用工、生產(chǎn)行為的處罰力度,提高其違法成本;改變一些地方惟GDP是從的發(fā)展觀念,實(shí)現(xiàn)以人為本、體面勞動(dòng),等等。
這些“藥方”對(duì)防治塵肺病的效果值得期待。然而,一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,無(wú)論是相關(guān)法律法規(guī)的修改與完善,還是政府監(jiān)管機(jī)制的建立、理念的轉(zhuǎn)變,都不是一朝一夕即可見(jiàn)效的。與長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)病防治規(guī)劃、舉措相對(duì)應(yīng)的,是一些塵肺病職工一步步走向死亡的切近。換句話(huà)說(shuō),相當(dāng)一部分塵肺病職工根本等不到這些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的那一天。過(guò)往的現(xiàn)實(shí)告訴我們,他們的生命或許早早地在等待工傷鑒定、賠償或者法院判決的過(guò)程中走到了盡頭。
如果塵肺病職工根本活不到諸多改革成功的那天,那么,我們?cè)诜e極推進(jìn)相關(guān)改革的同時(shí),尤其要為他們先解決眼前的最現(xiàn)實(shí)的困難,讓他們生命的最后時(shí)光能少一些痛苦與折磨。比如,如何讓他們順利地拿到一份職業(yè)病鑒定,盡快進(jìn)入司法程序?能不能實(shí)現(xiàn)他們洗一次肺的愿望,緩解一些疼痛?能不能讓已經(jīng)失去健康和經(jīng)濟(jì)來(lái)源的他們?cè)谟猩戢@得一些救濟(jì)金,維持基本生活?諸如此類(lèi)。對(duì)他們來(lái)說(shuō),有關(guān)部門(mén)“要改革”、“要防治”的承諾可謂“遠(yuǎn)水”,而他們現(xiàn)在更需要的是能解他們“近渴”的具體的救助。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),古浪的救助模式有值得效仿和推廣的地方。比如,由政府出面對(duì)所有農(nóng)民工進(jìn)行體檢,確定患者的具體人數(shù)和病情;由民政部門(mén)出面,考慮為瀕于絕境的塵肺病職工家庭辦理低保,最大限度給予他們實(shí)質(zhì)性的幫助;由政府出資和社會(huì)募捐合力,在地方財(cái)力有限的情況下,最大限度解決救助缺口??傊?,要先解決時(shí)下最要緊的救人問(wèn)題。
要從根本上解決塵肺病問(wèn)題,我們當(dāng)然要靠相關(guān)的制度建設(shè)。只是在眼下,我們還應(yīng)該給那些已經(jīng)沒(méi)有多少生存時(shí)間的受害職工更多一些現(xiàn)實(shí)的幫忙,讓他們的痛苦小一些,讓他們家人的負(fù)擔(dān)與痛苦輕一些。這些,我們可以、也應(yīng)該做得更好。(評(píng)論員 林琳)