新華社北京２月２２日電（記者 劉奕湛 吳晶）學(xué)前教育資源不足如何扭轉(zhuǎn)？幼兒教師的培養(yǎng)力度如何加大？幼兒教育“小學(xué)化”的傾向如何遏制……在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）提出明確目標，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》后，教育行政部門和各地采取了哪些措施來促進學(xué)前教育發(fā)展，備受關(guān)注。
教育部基礎(chǔ)教育二司副司長李天順２２日對記者表示，近期各地正在切實把學(xué)前教育納入教育工作和改善民生的重要方面，通過完善學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制，編制學(xué)前教育三年行動計劃等措施，各地的學(xué)前教育推進力度很大。
多渠道培養(yǎng)幼兒教師
發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)鍵是教師，難點之一也是教師。根據(jù)李天順長期以來的走訪調(diào)研，一個幼兒園的教育質(zhì)量基本上可以全等于幼兒園教師的水平和質(zhì)量。
不容樂觀的事實是：目前我國幼兒園教師總量不足，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)，這一現(xiàn)象更為突出，有些農(nóng)村地區(qū)幼兒園的師生比甚至達到１：３０。同時，隨著學(xué)前教育的發(fā)展，對新的教師的需求也在不斷增加。
“必須加大對幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，通過多種渠道來解決這個問題?！崩钐祉樥f。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，我國一是要繼續(xù)辦好中等幼兒師范學(xué)校，二是辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，三是要建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校，特別要求加大對面向農(nóng)村的幼兒教師的培養(yǎng)力度，包括擴大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模等。
同時，《若干意見》還提出要積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。
“這樣做的原因是因為在多年的實踐中，大家都感到幼兒教師是一個非常有特點的專業(yè)，如果從學(xué)生初中畢業(yè)的時候就能保存童真、活潑、很容易跟孩子交流溝通的特點，通過五年的培養(yǎng)達到?？茖W(xué)歷，他們將更加適應(yīng)幼兒園的教育教學(xué)工作?！崩钐祉樥f。
李天順強調(diào)，通過中小學(xué)布局調(diào)整，富余教師經(jīng)過選拔培訓(xùn)合格后也可以充實到幼兒教師隊伍。
堅決反對“拔苗助長”式的幼兒教育
盡管屢遭詬病，幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象依然大行其道。從民辦到公辦，由城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種被多數(shù)幼兒園和家長譽為“早期開發(fā)”的教育方式，正在越來越多的幼兒園推廣蔓延。小學(xué)的算術(shù)、拼音、英語等課程被下移至大班甚至中班，幼小心靈負擔(dān)陡增。
李天順說，學(xué)齡前兒童在幼兒園的學(xué)習(xí)和中小學(xué)生的正規(guī)學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)有著本質(zhì)區(qū)別。學(xué)前教育階段的孩子有自身的特點和規(guī)律，必須要遵循他們身心發(fā)展的規(guī)律，珍惜童年的獨特價值。
“‘小學(xué)化’的教育，是在拔苗助長，只能適得其反。”
然而，就目前的情況看來，出現(xiàn)這種問題也在所難免。一些基層幼兒園的教師要面對４０多個孩子，他們只能以一種程序化的教學(xué)方式教學(xué)，減輕自身的負擔(dān)。
另外，應(yīng)試教育的影響也滲透到幼兒教育階段。一些社會上的商業(yè)性炒作，也誤導(dǎo)了家長。比如，“孩子可以五個月識字，兩歲應(yīng)該識兩千字，三歲應(yīng)該識三千字，可以達到小學(xué)畢業(yè)的水平”。這些宣傳完全不符合學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律。
據(jù)李天順透露，教育部正在組織國內(nèi)多方面的專家學(xué)者對國內(nèi)外幼兒教育進行調(diào)研，制定《３－６歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》?！爸改蠈⒏嬖V大家，這個年齡段的孩子的學(xué)習(xí)與發(fā)展有什么特點，能夠?qū)W什么，應(yīng)該怎樣學(xué)，以及通過什么樣的策略和方法支持孩子學(xué)習(xí)。”
對“山寨”幼兒園不能“一刀切”
近年來，城鄉(xiāng)接合部出現(xiàn)的大批無證幼兒園引起了社會的注意。這些被稱為“山寨”幼兒園的學(xué)前教育機構(gòu)接收了大批進城務(wù)工人員子弟，但教育質(zhì)量和校園安全卻令人憂慮。
李天順認為，普惠性學(xué)前教育資源嚴重不足，是導(dǎo)致無證辦園現(xiàn)象存在的主要原因。
“解決無證辦園的關(guān)鍵，是要大力加快發(fā)展學(xué)前教育，多種形式擴大普惠性的學(xué)前教育資源?！?/p>
按照國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的要求，我國要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“保基本、廣覆蓋”的公共服務(wù)，同時積極扶持民辦園，采取多種有效措施來引導(dǎo)民辦園提供普惠性的服務(wù)。
“國家已對這個問題作了政策性規(guī)定，特別強調(diào)要加強規(guī)范管理，分類治理無證辦園?！崩钐祉樥f，“我們要求各地結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，在努力擴大資源的同時，對現(xiàn)有的無證辦園進行清理整頓，進行全面排查，加強指導(dǎo)，督促整改。”
李天順強調(diào)，舉辦幼兒園，一項最重要的前提就是要把幼兒的安全、健康和快樂成長放在一個最重要的位置。對于那些經(jīng)過整改達到相應(yīng)標準的就頒發(fā)辦園許可證，使他們進入正規(guī)的幼兒園接受教育。對經(jīng)過整改以后，幼兒的安全、健康仍然不能保障的，要堅決予以取締。
據(jù)悉，作為在全國率先出臺學(xué)前教育三年行動計劃的城市，天津已分類制定了民辦幼兒園的辦園標準，把民辦園分為三類，并將按照新的標準進行重新規(guī)范和清理整頓。同時，還在研究制定對普惠性民辦幼兒園的扶持政策。
