菜價(jià)走高還會(huì)持續(xù)多久?
--現(xiàn)行產(chǎn)銷格局下的菜價(jià)追蹤
新華社??冢苍拢玻叭针姡ㄐ氯A社“新華視點(diǎn)”記者 周正平、王存福)今年以來(lái),我國(guó)大中城市蔬菜價(jià)格持續(xù)波動(dòng),百姓的剛性支出上升,一些中低收入群眾感受尤其明顯。
是哪些因素推動(dòng)了菜價(jià)走高?這一勢(shì)頭能否得到遏制?帶著這些問(wèn)題,新華社“新華視點(diǎn)”記者在蔬菜主產(chǎn)區(qū)海南和主銷區(qū)北京等地,對(duì)當(dāng)前蔬菜的產(chǎn)銷流程進(jìn)行了跟蹤采訪。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)蔬菜生產(chǎn)總體上能夠滿足消費(fèi)需求,菜價(jià)上漲的主要原因并非供需矛盾。
菜價(jià)波動(dòng)的社會(huì)影響是少有的
15日上午,記者在??谑旋埨ツ限r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遇到了剛剛買完菜的馮桂霞。聽(tīng)了記者的采訪意圖,她直率地說(shuō):“過(guò)去肉貴還可以吃菜,現(xiàn)在菜價(jià)都快趕上肉價(jià)了?!?/p>
馮桂霞打開(kāi)手里拎著的幾個(gè)塑料袋,記者看到,袋子里裝著一小塊五花肉、一小把蔥、一條冬瓜、一把油菜,還有分量不多的尖椒、四季豆和茄子。她告訴記者,不算五花肉,買這些菜花了19.2元,最貴的尖椒,1公斤9元,最便宜的冬瓜,1公斤3元,油菜賣到1公斤6元。
馮女士說(shuō),一家四口,夫妻加上老人、女兒,買的菜要準(zhǔn)備中餐、晚餐,再少就不夠了。她說(shuō),全家月收入4200元左右,每月房貸支出1800多元,蔬菜支出至少500元,吃的方面,每月精打細(xì)算也在1200元以上。
海南是冬季瓜菜的主產(chǎn)區(qū),百姓也吃不到便宜菜,更不要說(shuō)蔬菜自產(chǎn)率只有20%左右的北京市了。
北京網(wǎng)友“風(fēng)中的承諾”發(fā)帖說(shuō):“我買個(gè)西葫蘆花了5.6元,當(dāng)時(shí)心里就流汗,真是讓菜價(jià)飛??!”
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局信息中心分析,縱觀菜價(jià)走勢(shì),可以確定菜價(jià)普漲的局面基本形成。一旦蔬菜價(jià)格被推到新的水平,在通脹和其他產(chǎn)品價(jià)格上升的環(huán)境下,難以回落到前期的水平。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華日前在??诔鱿r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接工作會(huì)議時(shí)表示,2010年以來(lái),蔬菜價(jià)格季節(jié)和月度間變化情況與往年不同,價(jià)格高位運(yùn)行時(shí)間更長(zhǎng),蔬菜價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)影響是少有的。
流通成本上升是一個(gè)重要因素
記者從商務(wù)部獲悉,目前我國(guó)年蔬菜需求量約為6.02億噸。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示,2010年,我國(guó)人均蔬菜占有量達(dá)470多公斤,比世界平均水平多200多公斤,完全可以滿足市場(chǎng)需求。
中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所所長(zhǎng)杜永臣表示,總體上講,我國(guó)蔬菜生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了周年平衡供應(yīng)。當(dāng)前菜價(jià)波動(dòng)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的因素,更有非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原因。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田分析說(shuō),蔬菜從田間到餐桌,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)最多有十多個(gè),流通成本上升,是蔬菜價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)告訴記者,北京蔬菜供應(yīng)的70%至80%來(lái)自外地,每天運(yùn)到新發(fā)地的外地菜達(dá)1300萬(wàn)到1400萬(wàn)公斤。由于蔬菜產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)分離,加上長(zhǎng)距離運(yùn)輸,必然會(huì)增加流通成本。
記者春節(jié)前搭乘一輛蔬菜運(yùn)輸車從海南進(jìn)京,行程2800多公里,目睹了一車?yán)苯窂暮D咸镩g到北京農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格上漲過(guò)程。其中每公斤蔬菜從海南進(jìn)京的流通費(fèi)用,僅包裝費(fèi)、冷庫(kù)預(yù)冷費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)合計(jì)就要1.42元。也就是說(shuō),在海南收菜即使一分不要,運(yùn)到北京價(jià)格每公斤也不會(huì)少于1.42元。
從批發(fā)市場(chǎng)到零售市場(chǎng),環(huán)節(jié)過(guò)多,“最后一公里”菜價(jià)翻番,也是菜價(jià)上漲的一個(gè)重要原因。例如,在海南收購(gòu)價(jià)平均每公斤13.8元的辣椒,在北京走完批零環(huán)節(jié),價(jià)格上漲了14元,批零差價(jià)超過(guò)80%。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理?xiàng)詈閯P認(rèn)為,如今蔬菜批發(fā)、零售的經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越高,北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)全部要求進(jìn)入大廳交易,攤位費(fèi)、租金、管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等最后要加到菜價(jià)上;零售也要求入室經(jīng)營(yíng),攤位費(fèi)、鋪面租金昂貴,蔬菜篩選損耗、人工等費(fèi)用,也要加在菜價(jià)上;另外,賣菜者一般是外地人,這些人移居北京,需要養(yǎng)家糊口、教育子女等,只有從菜價(jià)中獲利才能維持生計(jì),這些費(fèi)用最后都要納入菜價(jià)。
與此同時(shí),蔬菜產(chǎn)區(qū)一旦遭受干旱、低溫、臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴和持續(xù)強(qiáng)降雨的襲擊,銷區(qū)遭遇雨雪天氣導(dǎo)致蔬菜運(yùn)輸受阻等,也會(huì)引發(fā)菜價(jià)突發(fā)性上漲。
穩(wěn)定菜價(jià)不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前蔬菜銷區(qū)的市場(chǎng)集中度越來(lái)越高,而產(chǎn)區(qū)仍然主要依靠農(nóng)戶一家一戶分散生產(chǎn),產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的蔬菜流通主要依靠許多小運(yùn)銷商完成,小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾十分突出。
據(jù)分析,我國(guó)蔬菜產(chǎn)銷格局中,市場(chǎng)價(jià)格壟斷程度高,產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間信息傳導(dǎo)滯后,導(dǎo)致了生產(chǎn)的盲目性,以至于出現(xiàn)蔬菜供給局部過(guò)剩和局部短缺的現(xiàn)象交錯(cuò),產(chǎn)區(qū)“賣難”和銷區(qū)“買難”的問(wèn)題并存。
“現(xiàn)在菜價(jià)像過(guò)山車,生產(chǎn)蔬菜和運(yùn)銷蔬菜就像在賭博?!焙D鲜∥牟袝?huì)文鎮(zhèn)昌祥瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社社長(zhǎng)周昌祥在接受記者采訪時(shí),發(fā)出感慨。
他介紹,外地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格不是幾天一變,而是一天幾變,合作社向農(nóng)民收購(gòu)瓜菜,必然也要跟著調(diào)整價(jià)格。有個(gè)農(nóng)民上午拉了一板車?yán)苯返胶献魃绲氖召?gòu)點(diǎn),見(jiàn)收購(gòu)價(jià)每公斤6.4元,就不想賣,等下午再來(lái)時(shí),收購(gòu)價(jià)已經(jīng)跌到每公斤5.2元;行情變化太快,運(yùn)銷商風(fēng)險(xiǎn)很大,前幾天,合作社向杭州運(yùn)銷了一車青椒,出發(fā)時(shí)杭州市場(chǎng)的青椒批發(fā)價(jià)格每公斤是6元,兩天后運(yùn)輸車到達(dá)杭州,批發(fā)價(jià)格已經(jīng)降到每公斤5.2元,原以為每公斤可以賺0.6元,結(jié)果倒賠0.2元。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田認(rèn)為,保障蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng),具有一定的公益性,政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金投入和服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮其不可替代的作用,不能把保障供給和穩(wěn)定價(jià)格完全交給市場(chǎng)完成。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),去年以來(lái)菜價(jià)上漲過(guò)程中,市民多掏的錢,并沒(méi)有流入農(nóng)民的口袋。
海南省供銷合作聯(lián)社主任簡(jiǎn)純林認(rèn)為,菜價(jià)走高城市生活壓力大,菜價(jià)走低影響農(nóng)民增收,政府調(diào)控應(yīng)當(dāng)促進(jìn)兩者利益的平衡。他建議,政府投入資金,建立社區(qū)公益性菜市場(chǎng),在城市設(shè)立早市讓農(nóng)民賣菜,加快啟動(dòng)蔬菜農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營(yíng)模式,降低蔬菜零售的經(jīng)營(yíng)成本。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長(zhǎng)張玉璽認(rèn)為,現(xiàn)行的產(chǎn)銷格局,要求各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃“菜園子”“菜攤子”“菜籃子”,布局建設(shè)蔬菜基地,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),避免盲目生產(chǎn)。
張玉璽建議,在大中城市建設(shè)蔬菜儲(chǔ)備冷庫(kù),防止異常天氣使菜價(jià)出現(xiàn)突發(fā)性上漲。例如,北京至少要有10萬(wàn)噸左右的蔬菜儲(chǔ)備,遇到極端天氣,才能保證7到8天的蔬菜供應(yīng)。