新華社桂林２月１５日電（記者王勉、何程）２月１４日，桂林市第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)關(guān)于加快推進(jìn)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議。
“桂林山水”成為中國(guó)對(duì)外交流的亮麗“旅游名片”，桂林旅游業(yè)也被稱為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的縮影和“風(fēng)向標(biāo)”。漓江是桂林山水的靈魂。２００９年１２月１日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，首次把旅游業(yè)提到了“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的重要位置，為桂林旅游“二次創(chuàng)業(yè)”指明了方向。２００９年１２月７日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出“建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”決策意見(jiàn)，桂林成為全國(guó)首個(gè)獲批建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的城市，贏得了旅游綜合改革先行先試的重大政策。２０１０年，國(guó)家發(fā)改委確定桂林為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
為此，桂林市將創(chuàng)新旅游體制，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的旅游長(zhǎng)效管理機(jī)制和開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)、公平的旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)旅游、文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升旅游信息化建設(shè)水平，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
在制度和政策保障方面，桂林將統(tǒng)籌推進(jìn)旅游綜合配套改革，著力在財(cái)稅、投融資、土地、調(diào)整行政區(qū)劃、開(kāi)放等五大類(lèi)政策上全力爭(zhēng)取國(guó)家、廣西壯族自治區(qū)最大支持。尤其要深入實(shí)施科學(xué)保護(hù)漓江生態(tài)、城市化、環(huán)保設(shè)施、富民工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等“五大工程”，構(gòu)建科學(xué)保護(hù)漓江的長(zhǎng)效管理機(jī)制，為桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供環(huán)境支持，增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“十一五”期間，桂林市以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，累計(jì)接待游客８６００多萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)１３．３％，實(shí)現(xiàn)旅游總收入近５５０億元，年均增長(zhǎng)２３．８％。
