從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”
——新興產(chǎn)業(yè)助推江蘇第三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
新華社南京２月１４日電（記者 張展鵬、劉巍巍、葉超）在江蘇省十一屆人大四次會(huì)議上，代省長(zhǎng)李學(xué)勇作政府工作報(bào)告時(shí)宣布，２０１０年江蘇六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入在工業(yè)中占比達(dá)２３％，突破了兩萬億元大關(guān)。從當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)，到如今的新興產(chǎn)業(yè)，江蘇悄然間又一次搶占中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前沿陣地。
根據(jù)《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，到２０１２年江蘇新興產(chǎn)業(yè)銷售將超過３萬億，在規(guī)模以上工業(yè)中的比重達(dá)３０％，進(jìn)一步確立“戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的地位，推動(dòng)這個(gè)東部沿海大省由“資源依賴”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的嬗變。
提前多年布局成就了兩萬億元跨越
“２３％”并非特別大的比重，但它見證了江蘇新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的歷程，也吹響了江蘇第三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的號(hào)角：上世紀(jì)８０年代，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快工業(yè)化進(jìn)程；９０年代以擴(kuò)大對(duì)外開放為動(dòng)力，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；目前正經(jīng)歷的第三次轉(zhuǎn)型，核心是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，新興產(chǎn)業(yè)正由此乘勢(shì)而上。
十年磨一劍，今朝露鋒芒，“２３％”再次印證了厚積薄發(fā)的道理。上世紀(jì)８０年代開始，江蘇就陸續(xù)提出科教興省、人才強(qiáng)省，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才特別是領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此過程中還形成了極具特色的“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”，通過高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各級(jí)各類園區(qū)建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大提供了沃土。
蘇州市周莊鎮(zhèn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的歷程是江蘇新興產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的一個(gè)縮影。“一提起周莊，大家想到的都是‘中國(guó)第一水鄉(xiāng)’，對(duì)這里的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻大多一無所知，事實(shí)上，我們?yōu)榇艘迅冻隽硕嗄晷难?。”周莊鎮(zhèn)主管招商服務(wù)的副書記高苡平說，該鎮(zhèn)１９９８年就著手發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)，如今已集聚相關(guān)企業(yè)近５０家，紅外、光電和霍爾三種傳感器銷量分別占世界市場(chǎng)份額的６０％、２０％和１５％。
始于２００８年的國(guó)際金融危機(jī)成為江蘇新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要契機(jī)。２００９年，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步履維艱時(shí)，江蘇六大新興產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)：新能源、新醫(yī)藥、軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)６０％、３０％、３０％，其中太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量占全球的２０％以上、全國(guó)的６０％以上。新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)２０％，均高于工業(yè)平均增速。此外，隨著國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)在無錫成立，江蘇物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入３３．７８億元。
在全球金融危機(jī)中，江蘇新興產(chǎn)業(yè)顯示出了旺盛的生命力，從而更加堅(jiān)定了江蘇加速推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
六大產(chǎn)業(yè)定位均為“全國(guó)領(lǐng)先”
目前，江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先，其中太陽(yáng)能電池產(chǎn)量占全國(guó)的６０％，風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件占國(guó)內(nèi)５０％的市場(chǎng)份額。節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位居全國(guó)前列。此外，國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)在無錫市，加上南京和蘇州在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使得江蘇在我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中處于先發(fā)地位。
《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》中，對(duì)六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均提出明確目標(biāo)。到２０１２年，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)５０００億元，建成在國(guó)內(nèi)外具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地；新材料銷售超１００００億元，確立全國(guó)領(lǐng)先地位；生物技術(shù)和新醫(yī)藥銷售超５０００億元，建設(shè)全國(guó)重要的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
未來兩年，江蘇還將確立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，并以建設(shè)“全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的軟件和服務(wù)外包強(qiáng)省”為階段性目標(biāo)，此外，打造全球有影響力的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先行區(qū)，到２０１２年實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)銷售收入超１５００億元。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。２０１１年江蘇正式實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全社會(huì)研發(fā)投入力爭(zhēng)突破千億，將集中力量組織１００項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)、５０項(xiàng)前瞻性技術(shù)研發(fā)、５０個(gè)重大高端產(chǎn)品開發(fā)，確保今年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到２．６萬億。
江蘇省社科聯(lián)常務(wù)副主席、長(zhǎng)三角區(qū)域研究中心主任張顥瀚認(rèn)為，江蘇正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將是全省“十二五”規(guī)劃期間的核心戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，會(huì)奠定江蘇下一輪騰飛的基礎(chǔ)。
劍指三萬億元的底氣來自人才基石
技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)都是人才。江蘇新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，正是得益于該省激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)培育人才的政策環(huán)境。２０１０年江蘇各級(jí)財(cái)政引才資金達(dá)到２６億元，人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金超過６０億元。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。為了吸引軟件業(yè)人才，南京市政府就出臺(tái)了多項(xiàng)政策扶持。例如，入選“南京軟件服務(wù)業(yè)青年企業(yè)家培育計(jì)劃”的人才，資助每人最高５０萬元；對(duì)于“南京市軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物”，每人獎(jiǎng)勵(lì)不低于１０萬元。
“無錫近年來在引進(jìn)高端人才上，采用的是‘上不封頂’的資金扶持政策。即使在金融危機(jī)期間，這方面的資金也是得到全力保障的。”無錫市經(jīng)信委科技處副處長(zhǎng)劉華民介紹說，無錫竭盡全力引入新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才，現(xiàn)任國(guó)家傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組組長(zhǎng)、無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)的劉海濤，就是被無錫引進(jìn)后創(chuàng)立了微納傳感工程技術(shù)研究中心，確立了涵蓋傳感網(wǎng)核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)模應(yīng)用等在內(nèi)的全方位優(yōu)勢(shì)。
除了高端人才，江蘇也出臺(tái)了針對(duì)各行業(yè)技能人才的規(guī)劃，例如在服務(wù)外包領(lǐng)域?qū)嵤┤瞬排嘤?xùn)工程。２３歲的張通大學(xué)畢業(yè)后沒找到工作，直到進(jìn)入ＮＩＩＴ（中國(guó)）服務(wù)外包學(xué)院受訓(xùn)，之后被知名軟件服務(wù)外包企業(yè)福瑞博德聘用，月薪４０００多元。預(yù)計(jì)未來５年江蘇將培育３２萬服務(wù)外包實(shí)用型人才，吸引大學(xué)生就業(yè)２６萬人。
《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》提出，到２０１２年江蘇新興產(chǎn)業(yè)銷售超過３萬億，為此，到２０１２年相關(guān)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重將超過３％，技術(shù)對(duì)外依存度小于５０％，并計(jì)劃培養(yǎng)和引進(jìn)１００個(gè)以上高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、１０００名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
“江蘇最大的優(yōu)勢(shì)是人力資源，‘十二五’期間，要充分釋放人才資源優(yōu)勢(shì)，使其轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂〉膭?chuàng)新優(yōu)勢(shì)，”江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)李奇總結(jié)說，應(yīng)通過科技計(jì)劃引領(lǐng)、政策落實(shí)、市場(chǎng)應(yīng)用等途徑，讓產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目盡快形成規(guī)模和效益，真正使江蘇成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一方熱土。
