新華社北京１月２７日電（新華社記者 王宇）他是中國貨幣政策的制定者，他是中國金融改革的推進(jìn)者，他是老百姓錢袋子的看護(hù)人，他還是財經(jīng)記者最想采訪的官員，他就是中國人民銀行行長周小川。
如何評價過去五年金融業(yè)發(fā)展？如何看待當(dāng)前物價形勢？有怎樣的手段可以保證百姓的錢袋子不縮水？今后我國貨幣信貸政策有何變數(shù)？新華社記者圍繞以上問題采訪了周小川。
“過去五年我國金融業(yè)實現(xiàn)了歷史性飛躍”
記者：您如何評價過去五年來我國金融業(yè)發(fā)展的成就，下一步將著重在哪個領(lǐng)域取得突破？
周小川：五年來，中國人民銀行以維護(hù)幣值穩(wěn)定、并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為使命，積極推進(jìn)金融業(yè)改革、開放和發(fā)展。我們看到這五年金融業(yè)實現(xiàn)了歷史性飛躍：如金融宏觀調(diào)控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市場功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融服務(wù)水平顯著提升，金融業(yè)整體實力持續(xù)增長，抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)，成功經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。人民銀行會加大金融體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，力爭在金融改革發(fā)展的各個領(lǐng)域取得新突破。
記者：為應(yīng)對國際金融危機(jī)，近兩年我國貨幣供應(yīng)增速較快，對此有人評論說中國貨幣超發(fā)了，對此您怎么看？
周小川：貨幣超發(fā)的概念原本是計劃經(jīng)濟(jì)的概念，指貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)里，實物經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)多少東西是固定的，價格也是固定的，所以貨幣的發(fā)行和生產(chǎn)會保持一定的規(guī)模，貨幣超過了這一規(guī)模，就叫超發(fā)，這個概念與市場經(jīng)濟(jì)是矛盾的，因為市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)和價格都不固定。在市場經(jīng)濟(jì)下評價貨幣供應(yīng)，我們一般用貨幣供應(yīng)偏大還是偏小這一概念。
在抗擊危機(jī)期間，財政政策和貨幣政策都是擴(kuò)張型的，國家有意地擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)量，這是應(yīng)對金融危機(jī)的有針對性的舉措，它幫助我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速企穩(wěn)回升，如果不這樣做，經(jīng)濟(jì)一定會出現(xiàn)很嚴(yán)重的下滑局面。但政策總會具有時間滯后性，也會帶來一定的副作用，在反危機(jī)取得巨大成績的同時，物價和資產(chǎn)價格上升等一些負(fù)面效果會慢慢顯現(xiàn)，但政策調(diào)整一定要及時，要把抬頭的物價盡快打下去。
“不讓老百姓手中的錢變毛了”
記者：作為百姓錢袋子的看護(hù)人，您認(rèn)為這幾年百姓錢袋子里的錢是變多了還是變少了？
周小川：就收入而言，過去五年來我國居民收入是持續(xù)增加的。在“十五”期間，受亞洲金融危機(jī)的影響，國家有過幾年通貨緊縮的歷史，“十一五”期間，除了有一兩年物價偏高外，其他時間物價基本控制在可以接受的水平。
我們看２００８年第四季度到２００９年的一段時期，受全球金融危機(jī)的沖擊，物價都是下行的，一直是負(fù)數(shù)，同時我們一年期存款利率是２％，高于物價水平，其實這時錢袋子是鼓著的，大家議論得比較少。
但是當(dāng)物價超過存款利率的時候，議論的就比較多了。從更長一點(diǎn)的時間看，老百姓保值增值的收益和總的平均存款的利率水平是會高于物價水平的。
發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家往往會把通脹目標(biāo)設(shè)置在２％左右，新興市場國家會與之有所區(qū)別，一個國家在防止通脹的同時，也要防止陷入通縮。
記者：未來五年百姓錢袋子能不能鼓起來？
周小川：“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)仍能保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這意味著居民的收入一定會逐漸增加。此外在收入提高的同時，政府又高度強(qiáng)調(diào)要保持較低的通貨膨脹；另外“十二五”社會方面的改革發(fā)展，比如教育、醫(yī)療、退休保障這些方面會有所改進(jìn)，收入差距也會受到高度重視并將采取有力措施，這些都有利于減少百姓開支，增加財富的積累。
此外，百姓手里的錢是不是在增加，不能只用收入和物價來衡量。過去幾年我們的金融市場出現(xiàn)了股票、債券、基金等多種理財工具，它們?yōu)榫用裉峁┝讼鄳?yīng)的保值增值渠道，這些渠道過去幾年價格是比較正常的，也將會為未來居民收入的增加提供保障。
“讓刺激政策回調(diào)到正常水平”
記者：去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，２０１１年要實施穩(wěn)健的貨幣政策，請問穩(wěn)健的內(nèi)涵是什么？會體現(xiàn)在哪些方面？
周小川：貨幣政策可分為五個檔次：從緊的、適度從緊的、穩(wěn)健的、適度寬松的、寬松的。穩(wěn)健是個中間狀態(tài)，它是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時期的一種貨幣政策。
中央提出實施穩(wěn)健的貨幣政策，意味著在抗擊金融危機(jī)所采用的一些刺激政策將回調(diào)到正常水平。其具體表現(xiàn)會體現(xiàn)在以下一些方面：物價水平會在一個階段后出現(xiàn)回調(diào)；利率和物價的關(guān)系開始逐漸由負(fù)轉(zhuǎn)正，平均存款利率、國債投資利率會大于通貨膨脹；向社會提供的貨幣信貸量將回復(fù)到一個不過度膨脹、但也不過度收縮的常態(tài)水平。
記者：在美聯(lián)儲開啟新一輪量化寬松貨幣政策、歐洲央行和日本央行繼續(xù)維持低利率情況下，我國流動性閘門怎么管控？下一步在貨幣政策走向上央行對數(shù)量型工具和價格型工具將如何選擇？
周小川：管控流動性要有兩個渠道，一方面流動性過多就要想辦法吸收回來，雖然存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)在高位，但未來還是會依賴這一工具的使用以及央票的發(fā)行來對沖流動性。
另外，市場流動性是靠貨幣創(chuàng)造過程體現(xiàn)出來的，如果能夠通過收緊信貸以減緩貨幣的創(chuàng)造放大過程，流動性就可以得到有效控制，這也是管控流動性閘門的一個手段。
至于今后會側(cè)重于哪種工具，這是金融市場比較敏感的問題。我們不排除數(shù)量型和價格型工具的使用。２０１０年以來的情況是，七次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、二次加息，可見我們既用了數(shù)量型也用了價格型工具。
