小興安嶺深處的“一號民生工程”
——黑龍江伊春９萬戶林區(qū)群眾將受益棚改喜遷新居
新華社哈爾濱１月２５日電（記者 劉景洋）黑龍江省伊春市把國有林區(qū)棚戶區(qū)改造作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，將其與生態(tài)移民、燒柴改革、小城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城等重點工程緊密結(jié)合，一改小興安嶺林區(qū)６０余年建設(shè)欠賬形成的艱苦條件，實現(xiàn)了改善民生與資源型城市轉(zhuǎn)型的多贏。去年開工棚戶區(qū)改造建設(shè)３９４萬平方米，預計９萬戶林區(qū)群眾將從中受益。
伊春市位于小興安嶺腹地，是我國最早開發(fā)建設(shè)的國有林區(qū)和重要的木材生產(chǎn)基地。開發(fā)建設(shè)至今，共為國家建設(shè)輸送商品材２．４億立方米，累計上繳利稅、育林基金超過６０億元。但長期以來，林區(qū)開發(fā)建設(shè)堅持“先生產(chǎn)、后生活”的方式，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重，林區(qū)群眾生活條件十分艱苦。
２００８年１１月，國家安排１．５億元率先在吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)的國有林區(qū)啟動國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程試點。２００９年，國家在擴大內(nèi)需增加投資中專項安排國有林區(qū)棚戶區(qū)改造投資２２億元，在全國９個省區(qū)的重點國有森工局全面啟動棚戶區(qū)改造。
受益于棚改政策，伊春市美溪區(qū)樺皮羌子林場居民李淑華去年住上了樓房。這個區(qū)將棚改與生態(tài)移民結(jié)合，先后撤并５個林場所和２個自然屯，以降低人類生活對森林生態(tài)環(huán)境的影響，包括李淑華在內(nèi)的１５００多人搬到美溪區(qū)過上了城鎮(zhèn)生活。
李淑華告訴記者，過去住的房子夏天漏雨、冬天漏風。每到冬天，撿柴劈柴燒爐子，天天弄得灰頭土臉。如今住上新樓，寬敞明亮，不用挑水、燒爐子，孩子上學、老人看病也都方便了。平時她在建筑工地做飯，丈夫在工地干活，一夏天掙了１４０００多元，春秋還能上山采點野菜，增加收入。她說：“現(xiàn)在沒事我愿意去廣場扭大秧歌，鍛煉身體，干啥心勁兒都足。”
據(jù)伊春市建設(shè)局副局長李志敏介紹，該市去年開工棚戶區(qū)改造建設(shè)３９４萬平方米，新建廉租住房８８７５套，改造農(nóng)村泥草房２１００戶，預計９萬戶居民將從中受益喜遷新居，目前已有６萬多戶順利回遷。
據(jù)了解，當?shù)嘏锔倪€配合燒柴改革，摒棄過去取暖、做飯燒木材的習慣，利用林下剩余物開發(fā)生物質(zhì)炭、氣、油聯(lián)產(chǎn)綜合利用項目，滿足林場統(tǒng)一供暖供氣、產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時，每年還可少消耗木材４０多萬立方米。政府還綜合運用各項優(yōu)惠政策投入棚改，從深山區(qū)林場撤下來的職工有的只花不到１萬元就入住新居。
國家發(fā)改委、國家林業(yè)局近日聯(lián)合公布《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃（２０１０－２０２０年）》。未來１０年，黑龍江大小興安嶺林區(qū)將全面停止主伐，開始從以木材生產(chǎn)為主向以保護生態(tài)為主的轉(zhuǎn)變，并著力改善民生，走出一條在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的林區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路。
伊春市市長王愛文說，伊春市將棚戶區(qū)改造當做“一號民生工程”推進，棚改房設(shè)計風格、建設(shè)標準，連同相關(guān)道路改造等均在伊春建設(shè)世界級森林城市的構(gòu)架內(nèi)。今年，伊春市還將繼續(xù)推進３００萬平方米棚改項目建設(shè)，并以此為契機，引領(lǐng)伊春走出一條以人為本、親近自然、布局合理、風格獨特的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市建設(shè)之路。
