1月23日,《廣州中心城區(qū)緩解城市交通擁堵方案(征求意見稿)》公布并向公眾征求意見,廣州將采取30項措施治理中心城區(qū)擁堵狀況。
為有效緩解廣州中心城區(qū)交通擁堵問題,廣州市交委組織研究制定了廣州中心城區(qū)緩解城市交通擁堵方案,并經(jīng)多次征求有關(guān)部門意見后,對方案進行了修改和完善。亞運會結(jié)束后,由市交委牽頭,邀請包括4位中國工程院院士在內(nèi)的30名國內(nèi)外知名交通專家、學者對方案進行專題研討,并提出了合理的意見。根據(jù)專家意見,市交委進行了進一步完善,形成了此次公布的《方案》。
在《方案》中,廣州“治堵”的總體目標是:積極落實“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,到2013年力爭公共交通占機動化出行比例達到65%,到2015年力爭達到70%;研究制定符合廣州實際的交通管理政策;基本形成內(nèi)部交通和過境交通相分離、通勤出行距離和時間相對減少的交通格局;建立完善職責清晰、協(xié)同聯(lián)動的交通暢通保障及整治機制;力爭中心城區(qū)干道車速保持不低于25公里/小時,用3年的時間重點發(fā)展公共交通,緩解中心城區(qū)交通節(jié)點擁堵,交通狀況不再惡化,保證城市正常運轉(zhuǎn),用5年的時間促進中心城區(qū)公共交通和個體交通可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
為達到此目標,廣州市將加快構(gòu)建兩個新城區(qū),提升三個外圍城區(qū),抽疏中心城區(qū)功能和人口;嚴格控制中心城區(qū)建設(shè)總量增量和開發(fā)時序;落實配套交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃;并對中心城區(qū)貨運市場、批發(fā)市場實施規(guī)劃調(diào)整和清理、整治或搬遷。同時研究修訂道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性完善工程5年實施計劃,優(yōu)化道路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和布局;建設(shè)安全、連續(xù)的步行系統(tǒng),結(jié)合綠道適度發(fā)展自行車;加快市區(qū)外圍軌道交通樞紐換乘站點建設(shè)。
為了落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,廣州將從“財政優(yōu)先、用地優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先、信號優(yōu)先”等四方面積極建設(shè)“公交都市”,加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和快速公交系統(tǒng)建設(shè);與此同時,逐步提高中心城區(qū)機動車使用成本,加大城市交通組織管理力度。適時適度提高停車收費標準總水平,利用價格杠桿,引導個體車輛多選擇城市外圍停放,引導市民盡可能選擇公共交通方式出行。進一步優(yōu)化和擴大貨車交通管制和加強公務(wù)車的管理,到2015年,本市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標,并嚴格公務(wù)車使用管理。各國駐穗領(lǐng)事館和國際組織駐穗機構(gòu)“領(lǐng)”字頭號牌小客車按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
此外,廣州擬研究收取交通調(diào)節(jié)擁堵費的可行性。方案中提到,將借鑒新加坡和倫敦等城市通過征收交通擁堵費調(diào)節(jié)車輛數(shù)量的經(jīng)驗,在科學評估的基礎(chǔ)上,對在廣州市部分重點道路交通擁堵區(qū)域?qū)嵤┱魇战煌ㄕ{(diào)節(jié)擁堵費的可行性進行研究和論證,研究提出符合廣州實際的交通調(diào)節(jié)擁堵費的時段、范圍、定價基準和收費形式,對可能面臨的問題提出解決方案,擇機實施。
從1月24日至3月5日,廣州將公開組織開展“廣州交通大家談”系列活動,通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺、電臺、來信、來電、座談會等多種渠道,全方位聽取社會各界的意見和建議。
廣州市交委表示,“廣州交通大家談”活動結(jié)束后,將根據(jù)征求意見情況對方案進行修改完善,按有關(guān)程序提交市政府審定。(記者 李剛)