為新時(shí)期中美關(guān)系謀篇布局
——寫在胡錦濤主席即將訪問(wèn)美國(guó)前夕
新華社北京１月１６日電(記者 包爾文 邵進(jìn) 齊紫劍)２０１１年，是中美重新打開交往之門４０周年，也是二十一世紀(jì)第二個(gè)十年的開啟之年。
進(jìn)入新的歷史時(shí)期，事關(guān)兩國(guó)根本利益和全球未來(lái)命運(yùn)的中美關(guān)系將如何演進(jìn)？中美人民關(guān)注，世界各國(guó)關(guān)注。
１月的北半球，朔風(fēng)凜冽，天寒地凍。浩瀚的太平洋，波濤洶涌，潮起潮落。
１８日至２１日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將對(duì)大洋彼岸的美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，同美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一道為新時(shí)期的中美關(guān)系謀新篇，再布局。
引領(lǐng)中美戰(zhàn)略合作之旅
基辛格，這位重啟中美關(guān)系大門的“破冰者”，曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“在許多國(guó)家尤其是美國(guó)，都有這樣的辯論：中國(guó)到底是一個(gè)戰(zhàn)略性的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是一個(gè)戰(zhàn)略性的合作伙伴？”
胡錦濤主席此次美國(guó)之行將進(jìn)一步給出答案，成為引領(lǐng)中美戰(zhàn)略合作之旅，促進(jìn)中美在戰(zhàn)略問(wèn)題上的溝通與了解，使中美關(guān)系朝著積極合作全面的方向發(fā)展。
——此訪將致力于進(jìn)一步加強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信。
相互信任，是兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展的基石。
然而，近年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)力日益增強(qiáng)和國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，美國(guó)輿論中不時(shí)冒出“中國(guó)威脅論”等論調(diào)，美方少數(shù)政客也宣揚(yáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行“遏制”。有目共睹，中國(guó)一直堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，中國(guó)的發(fā)展不僅不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅，而且給世界帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。
此外，中美政治制度不同、意識(shí)形態(tài)不同和戰(zhàn)略目標(biāo)不同，這就更需要雙方不斷努力，提高互信水平。
中美增強(qiáng)互信，對(duì)于增強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展后勁，對(duì)于亞洲和整個(gè)世界的穩(wěn)定都具有重要意義。
——此訪將致力于進(jìn)一步推動(dòng)中美尊重彼此的核心利益。
核心利益，是兩國(guó)關(guān)系重中之重。
中國(guó)十分重視發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系，從未做過(guò)一件有損于美國(guó)主權(quán)和根本利益的事情。同時(shí)，中方也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問(wèn)題事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，牽動(dòng)１３億中國(guó)人民的民族感情。
２００９年１１月奧巴馬總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)，“尊重彼此核心利益”被寫入了胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》。有理由相信，胡錦濤主席此次訪問(wèn)將進(jìn)一步推動(dòng)中美尊重彼此核心利益。
——此訪將致力于推動(dòng)構(gòu)建積極合作全面的伙伴關(guān)系。
構(gòu)建伙伴關(guān)系，是中美兩國(guó)的最佳選擇。
目前中美合作非常廣泛，雙方已簽署３０多個(gè)政府間合作協(xié)議，建立了６０多個(gè)對(duì)話機(jī)制。
在胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)的共同決定下，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話成為最重要的溝通平臺(tái)，雙方就廣泛的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)話題進(jìn)行討論，參與對(duì)話的兩國(guó)政府團(tuán)隊(duì)規(guī)模龐大，在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中沒(méi)有先例。
基辛格說(shuō)：“我想所有和中國(guó)、美國(guó)關(guān)系密切相關(guān)的人，都要不懈地為建立起跨太平洋的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作出努力，我認(rèn)為我們可以并且能夠建立起這樣的關(guān)系?！?/p>
構(gòu)建互利共贏的中美伙伴關(guān)系，就必須摒棄“零和”博弈的思維。美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫近日表示，以“零和”游戲視角來(lái)看待中美關(guān)系是危險(xiǎn)的。美國(guó)的安全與繁榮越來(lái)越與亞洲相聯(lián)。中國(guó)的崛起并不意味著美國(guó)的衰落，恰恰相反，美國(guó)可以受益于中國(guó)的進(jìn)步。
——此訪將致力于重申中美對(duì)于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重大責(zé)任。
全球利益，是中美合作的寬廣舞臺(tái)。
兩國(guó)在事關(guān)世界穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問(wèn)題上，擁有十分廣泛的合作基礎(chǔ)，肩負(fù)著重要的共同責(zé)任。兩國(guó)需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員傅夢(mèng)孜指出，由于今天的世界面臨的挑戰(zhàn)巨大而嚴(yán)峻，中美關(guān)系已經(jīng)無(wú)法完全定義在中美雙方，而會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生影響。由于全球化時(shí)代各國(guó)和各地區(qū)間的依賴加深，因此中美合作不僅有益于兩國(guó)，也有益于地區(qū)和世界。
胡錦濤主席此次美國(guó)之行是一次連接歷史與未來(lái)的訪問(wèn)。
２００６年，在胡錦濤主席對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)中，兩國(guó)確認(rèn)了雙方擁有廣泛而重要的共同戰(zhàn)略利益，不僅是利益攸關(guān)方，而且應(yīng)該是建設(shè)性合作者；
２００９年４月，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦會(huì)晤，雙方一致同意共同努力建設(shè)２１世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。
胡錦濤主席此次訪美，將使中美關(guān)系呈現(xiàn)新的面貌。
引領(lǐng)中美務(wù)實(shí)合作之旅
如果把中美關(guān)系比喻成在大海中行進(jìn)的一艘航船，那么戰(zhàn)略合作就是雙方共同把持這艘航船的舵盤，而務(wù)實(shí)合作則是推動(dòng)航船的動(dòng)力之源。
胡錦濤主席的此次美國(guó)之行，將是一次引領(lǐng)中美務(wù)實(shí)合作之旅，惠及兩國(guó)，惠及世界。
可以期盼，在此次訪問(wèn)中，中美將簽署諸多新的合作文件。雙方的務(wù)實(shí)合作將邁上新的臺(tái)階。
中美進(jìn)一步開展務(wù)實(shí)合作，基礎(chǔ)良好。
——中美經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模巨大。２０１０年，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)總額有望達(dá)到３８００億美元，中國(guó)已連續(xù)９年成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的主要市場(chǎng)；
——中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資快速增長(zhǎng)。截至２０１０年１１月底，中國(guó)企業(yè)對(duì)美非金融類直接投資已超過(guò)４４億美元，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和保障就業(yè)作出了貢獻(xiàn)；
——中美在能源領(lǐng)域合作有力。從穩(wěn)定國(guó)際能源市場(chǎng)到保障能源多元供應(yīng)，從合理利用能源到開發(fā)綠色能源，雙方合作亮點(diǎn)多多；
——中美人文交流空前提高。目前，有１２萬(wàn)中國(guó)人在美留學(xué)，２萬(wàn)多美國(guó)人在華學(xué)習(xí)。中美之間的旅游者每年已超過(guò)３００萬(wàn)，每周有１１０多次客運(yùn)航班往返于太平洋兩岸。
中美進(jìn)一步開展務(wù)實(shí)合作，潛力巨大。
——在平衡世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，中美可以展開協(xié)調(diào)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，可以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)；對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，可以建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高儲(chǔ)蓄率，改善中期財(cái)政狀況、實(shí)現(xiàn)財(cái)政長(zhǎng)期可持續(xù)性。雙方可以在兩國(guó)轉(zhuǎn)變各自發(fā)展方式和促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，為各自企業(yè)參與對(duì)方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件；
——在進(jìn)一步提升兩國(guó)貿(mào)易水平方面，兩國(guó)仍有巨大空間。
目前，美國(guó)還沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但美方已承諾，將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，認(rèn)真考慮并給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇，并通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。美國(guó)一旦承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中美貿(mào)易將攀登新的臺(tái)階。
此外，美國(guó)迄今沒(méi)有放寬對(duì)華高科技出口管制。這一管制也是造成中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因。美國(guó)一旦放松這一管制，中美貿(mào)易水平也將進(jìn)一步提高。
中美貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展有著巨大空間。中國(guó)是世界上發(fā)展最快的新興經(jīng)濟(jì)體，而美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所占的分量很大，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，相互依存度越來(lái)越高。
……
中美進(jìn)一步開展務(wù)實(shí)合作，是世界的需要。
——在國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻，中美兩國(guó)采取的財(cái)政刺激措施起到了促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)雖已漸行漸遠(yuǎn)，但其造成的深層次影響并未徹底消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，在此情況下，中美合作對(duì)于推動(dòng)國(guó)際金融體系改革、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)至關(guān)重要。
——在解決諸多具體的重大地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題方面，中美合作對(duì)于全球安全具有重大影響。兩國(guó)在朝鮮半島局勢(shì)、伊朗核問(wèn)題、國(guó)際反恐、氣候變化、二十國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)改革、打擊跨國(guó)犯罪等方面存在諸多合作機(jī)會(huì)。
引領(lǐng)中美關(guān)系超越分歧之旅
“無(wú)論美中關(guān)系順利還是困難，胡錦濤主席的到訪，都是一個(gè)致力于解決問(wèn)題的聲明，”美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家蘭普頓如是期待這次重要的訪問(wèn)。
中美關(guān)系的航船沿途既有美景、有收獲，也有暗礁、湍流。胡錦濤主席此次美國(guó)之行，將使中美關(guān)系航船迎風(fēng)破浪，沿著正確的航向前進(jìn)。
由于種種原因，中美之間存在分歧與摩擦不可避免，關(guān)鍵要看用什么樣的辦法加以解決。
——臺(tái)灣海峽的碧水，連接著大陸和臺(tái)灣同胞，蕩漾著兩岸人民和平統(tǒng)一的深切心意。然而，去年以來(lái)，中美關(guān)系因美售臺(tái)武器問(wèn)題受到干擾，暗礁顯現(xiàn)；
——在世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪中，同舟共濟(jì)在美國(guó)某些政客的眼中似乎只是權(quán)宜之計(jì)，并未成為永遠(yuǎn)的承諾，美方要求人民幣匯率快速、大幅升值，并數(shù)次采取貿(mào)易保護(hù)措施；
——在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，任何國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上都不是十全十美的，但美國(guó)國(guó)內(nèi)仍有人借口人權(quán)、宗教等問(wèn)題向中國(guó)施壓。此外，中國(guó)的和平發(fā)展，也引起美國(guó)某些人的“焦慮”，中國(guó)是“潛在對(duì)手”的論調(diào)不時(shí)出現(xiàn)……
作為深諳中美關(guān)系發(fā)展歷程的一位前政要，美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)布熱津斯基提出了他的見解：“美國(guó)和中國(guó)不應(yīng)忌諱對(duì)兩國(guó)的分歧進(jìn)行坦率的討論，而應(yīng)在知道各自需要對(duì)方的情況下著手討論。”
蘭普頓指出，美中關(guān)系在過(guò)去兩年中出現(xiàn)了一些緊張，有一種力量試圖疏離兩國(guó)關(guān)系。正因如此，胡錦濤主席前來(lái)美國(guó)訪問(wèn)“十分重要”。
專家們指出，在臺(tái)灣問(wèn)題這一中美關(guān)系中最重要和最敏感的核心問(wèn)題上，美方應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的主要原因，雙方要通過(guò)平等協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，美方需堅(jiān)定抵制保護(hù)主義傾向。雙方要根據(jù)平等、相互尊重和互不干涉內(nèi)政的原則，就人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話。
面對(duì)中國(guó)的發(fā)展，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席克里說(shuō)：不要把對(duì)中國(guó)的雄心的猜測(cè)演變成威脅論，不要將中國(guó)看成是對(duì)手。作為中美關(guān)系的旁觀者，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志作了一個(gè)意味深長(zhǎng)的告誡：“將中國(guó)變?yōu)閷?duì)手的最好辦法就是把它作為對(duì)手來(lái)對(duì)待。危險(xiǎn)在于，爭(zhēng)執(zhí)將破壞中美關(guān)系?！?/p>
中美關(guān)系非常重要，又復(fù)雜多變。這艘航船雖歷經(jīng)曲折但堅(jiān)定向前，昭示了簡(jiǎn)單而深刻的道理：只要雙方尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，只要堅(jiān)持通過(guò)平等對(duì)話與磋商妥善處理分歧，航船就會(huì)越過(guò)險(xiǎn)灘、破浪遠(yuǎn)行。
其實(shí)，這也是新時(shí)期新型國(guó)家關(guān)系健康發(fā)展的要義，是世界上最重要雙邊關(guān)系之一不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。
美國(guó)前駐華大使、著名中國(guó)問(wèn)題專家芮效儉指出，奧巴馬總統(tǒng)２００９年１１月訪華期間雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明“非常積極”，確立了建設(shè)２１世紀(jì)積極合作全面美中關(guān)系的目標(biāo)。他指出，胡錦濤主席此訪將為美中本著這一聯(lián)合聲明的精神恢復(fù)雙邊關(guān)系積極發(fā)展勢(shì)頭提供一個(gè)“非常良好的機(jī)遇”。
芮效儉深有感觸地說(shuō)：美中兩國(guó)通過(guò)自己的合作模式可以為其他國(guó)家樹立一個(gè)榜樣，即兩個(gè)世界強(qiáng)國(guó)在存在分歧的同時(shí)仍能找到足夠的共同利益進(jìn)行合作而不是沖突。
……
時(shí)值隆冬，胡錦濤主席肩負(fù)歷史重托，胸懷時(shí)代使命，即將跨越太平洋，踏上美利堅(jiān)的土地。人們有理由相信，他的此次美國(guó)之行必將引領(lǐng)新時(shí)期的中美關(guān)系沿著互利共贏、福澤世界的軌道向前推進(jìn)。
胡錦濤主席將于1月18日至21日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)
外交部發(fā)言人洪磊宣布：
應(yīng)美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬邀請(qǐng)，國(guó)家主席胡錦濤將于1月18日至21日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。>>>詳細(xì)
外交部就胡錦濤主席訪問(wèn)美國(guó)舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)
2011年1月12日，外交部舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)，外交部副部長(zhǎng)崔天凱介紹了胡錦濤主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)背景情況、主要活動(dòng)和重要意義。
崔天凱介紹，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，胡錦濤主席將于1月18至21日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，胡主席將在華盛頓出席一系列國(guó)事活動(dòng)，包括同奧巴馬總統(tǒng)會(huì)談、出席歡迎儀式、國(guó)宴等。兩國(guó)元首將就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題深入交換意見。胡主席還將會(huì)見美國(guó)國(guó)會(huì)部分重要議員，并與美國(guó)各界人士廣泛接觸。之后，胡主席將訪問(wèn)芝加哥。 >>>詳細(xì)
推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系的國(guó)事訪問(wèn)
——楊潔篪外長(zhǎng)在美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)午餐會(huì)上的致辭
（2011年1月6日，紐約）
尊敬的哈斯會(huì)長(zhǎng)，尊敬的張業(yè)遂大使，女士們、先生們：
我很高興在新年伊始來(lái)到紐約，同各位老友新朋見面。對(duì)外關(guān)系委員會(huì)作為美國(guó)最有影響、世界知名的智庫(kù)之一，在哈斯會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，在開展中國(guó)問(wèn)題研究、促進(jìn)中美相互了解與合作方面做了大量卓有成效的工作。我謹(jǐn)對(duì)你們表示衷心感謝。
我這次應(yīng)希拉里·克林頓國(guó)務(wù)卿邀請(qǐng)來(lái)訪，是為胡錦濤主席即將應(yīng)巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)邀請(qǐng)對(duì)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn)做準(zhǔn)備，并就當(dāng)前中美關(guān)系和雙方共同關(guān)心的重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題交換意見。在華盛頓期間，我有幸拜會(huì)了奧巴馬總統(tǒng)，并與克林頓國(guó)務(wù)卿、多尼隆助理、蓋特納財(cái)長(zhǎng)、駱家輝部長(zhǎng)進(jìn)行了內(nèi)容廣泛、富有成果的會(huì)見和會(huì)談。我還同美國(guó)社會(huì)各界人士進(jìn)行了很好的交流。 >>>詳細(xì)
