推動群眾體育事業(yè) 提升競技體育水平
——專訪國家體育總局局長劉鵬
新華社北京１月１０日電（記者高鵬 王鏡宇）２０１０年歲末，國家體育總局局長劉鵬接受多家中央媒體的集體采訪，暢談“十一五”期間中國體育取得的成就，對“十二五”的發(fā)展進(jìn)行了展望。
問：２００８年北京奧運會的時候，我們?nèi)〉昧藲v史性突破，亞運會更是當(dāng)仁不讓。您覺得對于今天的中國來講，體育比賽的金牌和以往意義還一樣嗎？
答：體育事業(yè)要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展，在體育的各個門類上，都要有所進(jìn)步。體育本身的內(nèi)涵是很廣泛的，體育既是實力又是文化，還是藝術(shù)，更是一種精神力量，因此，對體育的理解就要全面。如果要排序的話，首先就是發(fā)展群眾體育。在提高全民族的身體素質(zhì)方面，體育肩負(fù)著獨特的作用。金牌也是需要的，因為它也是展現(xiàn)實力的一種重要手段。更重要的是，它對增強(qiáng)民族凝聚力起到不可替代的作用。絕不能夠把競技體育和群眾體育對立起來。競技體育發(fā)展了，會極大地提高全民族的體育意識，使大眾更加熱愛體育、參與體育，這對群眾體育是一個極大的推動。群眾體育發(fā)展了，全民身體健康素質(zhì)進(jìn)一步提高了，也會涌現(xiàn)出更多的競技體育后備人才。所以，一定是兩者相輔相成，相互促進(jìn)。
問：“十一五”期間我們在全民健身方面采取了哪些措施？有怎樣的變化？
答：“十一五”時期，群眾體育工作取得了重大進(jìn)展。第一，政府履行體育公共服務(wù)的職能得到大大加強(qiáng)。這些年我們的一項工作是推動“三納入”，就是將全民健身事業(yè)和所需經(jīng)費納入各級政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算和年度工作報告。到目前為止，全國３１個省（區(qū)、市）都在積極爭取將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（“十二五”規(guī)劃）；２９個?。▍^(qū)、市）已將全民健身事業(yè)寫入政府工作報告；２３個省（區(qū)、市）將全民健身所需經(jīng)費列入了２０１０年本級政府財政預(yù)算。第二，群眾身邊的體育場地設(shè)施建設(shè)得到極大加強(qiáng)。我們做了一個粗略統(tǒng)計，這五年來，群眾身邊的體育場地設(shè)施建設(shè)規(guī)模超過了改革開放前期二十多年的總和，有的省這五年還超過了新中國成立以來的總和。第三，基層群眾的體育組織網(wǎng)絡(luò)大大加強(qiáng)，其中一支重要的力量是社會體育指導(dǎo)員。５年以前，社會體育指導(dǎo)員的人數(shù)不到３０萬，目前已經(jīng)有６５萬名。第四，群眾身邊的體育活動得到了大大加強(qiáng)。北京奧運會前通過“全民健身與奧運同行”這樣一個口號來推動群體活動的開展，廣得人心。奧運會后，國務(wù)院確定每年８月８日為全民健身日，又頒布實施了《全民健身條例》。這些前所未有的重大舉措，是強(qiáng)大的政策保障和推動力量。第五，在體育場館設(shè)施上，我們注意將新建和挖潛結(jié)合起來。全國有１００多萬個體育場館，其中超過６６％在學(xué)校，可是學(xué)校場館開放率很低。從２００６年開始我們和教育部合作，推動學(xué)校場館向社會開放。經(jīng)過我們的努力，具備開放條件的學(xué)校場館開放率已經(jīng)達(dá)到１／３。
問：這些年觀看賽事，我們可以看到別國運動員的身上穿著中國品牌的運動服裝，除了每一個企業(yè)自身的努力之外，作為體育總局來講，起著怎樣的推動作用？
答：中國體育產(chǎn)業(yè)是從無到有，在探索中起步的，近五年來發(fā)展尤其迅速，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的新亮點。目前中國已經(jīng)成為世界上最大的體育用品制造國，２００６至２００８年，我國體育產(chǎn)業(yè)以年均２０％以上的增速發(fā)展，高于整體經(jīng)濟(jì)增長水平，２００８年我國體育產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重已突破０.５％，表現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間。體育產(chǎn)業(yè)絕不是體育部門的產(chǎn)業(yè)，是全社會的產(chǎn)業(yè)。體育總局的工作首先是政策引導(dǎo)。今年３月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了一個重要文件《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。此外我們還要做示范，和一些地方政府合作，規(guī)劃建設(shè)了體育產(chǎn)業(yè)的國家基地，當(dāng)?shù)卣o予了很多扶持和優(yōu)惠的政策，吸引了大量的體育企業(yè)在那兒安家落戶。我們還搭建體育產(chǎn)業(yè)的交流和展示平臺。中國體育博覽會已經(jīng)辦了２０多屆了，最近的五屆也就是最近五年，發(fā)展特別迅速，到現(xiàn)在中國體育博覽會已經(jīng)成為亞洲第一、世界第二的體育博覽會。
問：“十二五”期間，您最關(guān)心的是什么？
答：我最關(guān)心什么可以用一句話來概括：“十二五”時期，人民群眾不斷增長的體育需求和社會所能提供的體育資源不足之間的矛盾。要著手解決這個矛盾，要從各個方面花大力氣。“十二五”時期，我們的目標(biāo)就是，使全民的體育意識得到進(jìn)一步提升，全民健康素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)的比較完備的可持續(xù)的體育公共服務(wù)體系的建設(shè)，要有大的進(jìn)展。
問：您對接下來的５年有什么樣的期待？
答：“十二五”期間，我們要以建設(shè)體育強(qiáng)國為目標(biāo)，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為宗旨，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的、比較廣泛的可持續(xù)的體育公共服務(wù)體系為核心，提高全民族的身體素質(zhì)。要使體育的綜合功能和社會價值得到更大的展現(xiàn)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。
在群眾體育方面，要邁上新臺階。第一，使政府的體育公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步完善；第二，要大大加強(qiáng)體育公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，花更大力氣建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施；第三，以加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的隊伍建設(shè)為龍頭，使體育服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)更加完備；第四，要活躍體育公共服務(wù)的載體；第五，拓寬體育公共服務(wù)的渠道；第六，要把全民健身服務(wù)體系的配套措施進(jìn)一步完善；第七，把全民健身各方面的力量整合起來；第八，要促進(jìn)全民健身或體育公共服務(wù)的均等化。以上所有措施要向西部、老少邊窮地區(qū)、農(nóng)村基層傾斜。通過這些措施，我們相信，“十二五”期間，全民健身事業(yè)以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為核心，一定會有大的發(fā)展。
競技體育方面，要繼續(xù)保持較高的競技水平，在國際大賽上為國爭光。更重要的是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使其更趨合理，在集體球類項目上花更大的精力，使集體球類項目的水平有所提升。反興奮劑工作方面，我們要繼續(xù)保持目前世界領(lǐng)先的水準(zhǔn)。
在體育產(chǎn)業(yè)方面，未來五年要通過落實國辦《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，把它的推動力發(fā)揮到最大。另外，在體育改革方面，我們對全國運動會的改革要繼續(xù)落實鞏固，全國體育大會的改革要延伸推廣。
問：對于兩年后的倫敦奧運會，您有什么預(yù)期？
答：倫敦奧運會我們面臨的挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻。但中國競技體育經(jīng)過幾代人幾十年的努力，奠定了相當(dāng)雄厚的基礎(chǔ)。所以，我們既要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也充滿信心去迎接挑戰(zhàn)。金牌榜排名第幾不是太重要。但有一點，中國的競技體育一定要保持較高水準(zhǔn)。如果沒有較高的水準(zhǔn)，全國人民是不答應(yīng)的，是不高興的。表現(xiàn)出較高水準(zhǔn)，有利于弘揚(yáng)民族自豪感，有利于增強(qiáng)民族凝聚力。所以，我們肩負(fù)的責(zé)任非常重。
