孤兒是社會(huì)上最弱小、最困難的群體。黨和政府歷來關(guān)心和重視孤兒福利事業(yè)。
新中國成立以來，中國孤兒福利事業(yè)取得了長足進(jìn)展，孤兒生活狀況得到了明顯改善，但總體看，孤兒保障體系還不夠健全，保障水平還有待提高。
為了讓廣大孤兒更多分享改革開放的豐碩成果，更加健康幸福成長，國務(wù)院辦公廳日前正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》?！兑庖姟诽岢觯⒐聝夯旧畋Ｕ现贫?，維護(hù)孤兒基本權(quán)益，使其生活更加幸福、更有尊嚴(yán)。2010年中央財(cái)政已下達(dá)25億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于為全國孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)助，這意味著孤兒問題已經(jīng)提到我國政府最高層的議事日程。建立孤兒保障制度，由政府承擔(dān)起孤兒養(yǎng)育的主導(dǎo)責(zé)任，標(biāo)志著中國的兒童福利事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。
建立孤兒保障制度，使廣大孤兒得到妥善安置，享受基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房和成年后就業(yè)保障和服務(wù)，是改善民生的實(shí)際行動(dòng)。從某種意義上講，孤兒民生的改善，是最有典型意義的、最具說服力的民生改善。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，旨在提高全體公民生活水準(zhǔn)，以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為主要內(nèi)容的社會(huì)福利制度正在逐步完善。加強(qiáng)孤兒保障工作，為孤兒做出綜合性的制度安排，是社會(huì)福利體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)福利制度的重大舉措。
建立孤兒保障制度，有利于體現(xiàn)黨和政府對(duì)孤兒的關(guān)懷；有利于體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果；有利于進(jìn)一步提高兒童權(quán)益保障水平，確保孤兒身心全面健康成長；有利于加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)，完善社會(huì)福利制度。孤兒保障制度的建立，是我國兒童福利事業(yè)制度化建設(shè)的紀(jì)元和發(fā)端，是我國兒童福利事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
維護(hù)孤兒基本權(quán)益，保障孤兒人權(quán)，是保障全體公民人權(quán)的重要方面，是孤兒保障工作的核心所在。孤兒人權(quán)的保障，不僅關(guān)系孤兒的成長，也關(guān)系我國的國際形象。我國是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的締約國，保障孤兒人權(quán)、維護(hù)孤兒合法權(quán)益是我們各級(jí)政府必須遵循的一個(gè)重要原則和必須履行的一個(gè)重要職責(zé)。孤兒既是普通公民，又是未成年的特殊群體。作為普通公民，他們擁有法律法規(guī)規(guī)定的所有權(quán)利；作為特殊群體，他們享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)孤兒保障工作，提高孤兒基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房和成年后就業(yè)的保障水平，是孤兒人權(quán)得到保障、合法權(quán)益得到維護(hù)的內(nèi)在要求和重要保證，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義和基本要求。
保障孤兒健康成長，讓孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，需要我們每個(gè)人奉獻(xiàn)愛心。失去父母的孤兒無依無靠，政府和社會(huì)理當(dāng)成為他們的依靠。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)伸出援助之手，讓這些孤兒也能感受到幸福和尊嚴(yán)，讓他們幼小的心靈沐浴在愛的陽光下健康成長。只有政府和社會(huì)相互配合、良性互動(dòng)，建立起一個(gè)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的孤兒保障工作機(jī)制，才能給孤兒的健康成長提供一個(gè)全方位的服務(wù)、關(guān)懷和保障。
