農(nóng)民收入較快增長 生活邁上新臺階
——多種因素促使今年農(nóng)民收入增速加快
新華社北京12月19日電（記者 張辛欣、董峻）讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，始終是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要任務之一。2010年，我國在實現(xiàn)糧食連續(xù)七年增產(chǎn)的同時，通過充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力、積極引導就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加大轉(zhuǎn)移支付力度等方式，農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，生活水平邁上新臺階。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元，同比增長13.1%，增速提高了4.6個百分點?？鄢齼r格因素，我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.7%，增速提高了0.5個百分點，預計超過前4年的平均數(shù)。
確?！懊状印薄安嘶@子”充足，穩(wěn)定家庭經(jīng)營性收入
河北省趙縣南白莊農(nóng)民商貞國，不久前剛剛把新打下來的玉米賣了個好價錢。他告訴記者，今年氣候很怪，玉米播期推遲，加上低溫寡照，玉米前期長勢很不好?！氨抡f賺多少了，收成不好吃飯都是個問題?！彼f。
對農(nóng)民來說，耕地是賴以生存的基礎(chǔ)。在農(nóng)民收入構(gòu)成中，家庭經(jīng)營性收入仍占總收入的近半。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。
而今年以來，各種自然災害頻繁發(fā)生，加上國際農(nóng)產(chǎn)品市場也劇烈波動，讓許多人一度擔心，糧食還能不能豐收？連年增產(chǎn)的好形勢還能不能延續(xù)？
在農(nóng)業(yè)抗災減災和糧食生產(chǎn)的緊要關(guān)頭，中央及時出臺了針對性強、含金量高的政策措施，保證了抗災奪豐收。這些政策充分調(diào)動了地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。
與此同時，油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，產(chǎn)量穩(wěn)定增長。國家還通過大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購價格，對玉米、大豆、油菜子等實行臨時收儲等保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，有力地推動了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入快速增長。
“農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的豐收，為農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示。
拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，努力增加工資性收入
就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本舉措。目前，農(nóng)民工資性收入占總收入40%，成為僅次于家庭經(jīng)營性收入的第二大方面。
今年以來，隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，保持快速增長態(tài)勢，加上中央高度重視農(nóng)民工問題，極大改善了農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，促進了農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模和工資水平同步提高，推動農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增加。
上半年，全國農(nóng)村外出務工勞動力總數(shù)達到15723萬人，比上年同期增長626萬人。農(nóng)民工工資支付保障制度逐步建立，農(nóng)民工最低工資水平大幅提高。目前全國已有30個省份調(diào)整了最低工資標準，月最低工資標準最高檔增長幅度平均為24%。
但不可忽視的是，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并未扭轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)居民收入之比擴大到3.33：1。
為此，未來我國將在大力促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力增加農(nóng)民工資性收入的同時，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。改善農(nóng)民外出務工環(huán)境，積極引導農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，提高農(nóng)民工工資水平。鼓勵和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入不斷加大，財產(chǎn)性收入增長最快
不斷增加的轉(zhuǎn)移性收入，也成為農(nóng)民收入的重要來源。前三季度，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入同比增長17.2%，人均已達362元。
在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，國家繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼力度，堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，擴大良種補貼范圍，進一步增加農(nóng)機具購置補貼，“四補貼”規(guī)模達到1334.9億元，比上年增加70億元。
在農(nóng)村民生方面，國家加大了家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實施力度，積極開拓農(nóng)村市場。普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，目前有5106萬農(nóng)民納入了低保。基本建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，今年覆蓋全國320個縣。
今年以來，各地加快推進農(nóng)村體制改革，拓寬了農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入的渠道：
——穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步促進土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)包土地的收入保持穩(wěn)定增長。
——國家不斷完善農(nóng)村征地補償制度，征地補償標準大幅提高，農(nóng)民從征地補償中得到的收入也不斷增加。
——農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛，目前已經(jīng)超過31萬家。
——一些有條件的地方還開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，農(nóng)民的股金收入也穩(wěn)步增加。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度農(nóng)民財產(chǎn)性收入為135元，增幅高達19.4%，是農(nóng)民收入中增長最快的部分。
