最高法發(fā)布修訂后的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》
新華社北京１２月１５日電（記者周英峰、楊維漢）最高人民法院１５日發(fā)布了修訂后的《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》。
最高法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工介紹說(shuō)，最高法于２００１年１０月制定頒布了《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，２００５年１１月制定頒布了《法官行為規(guī)范（試行）》。兩個(gè)文件的頒布實(shí)施，對(duì)人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)司法作風(fēng)，發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾對(duì)公正廉潔為民司法有了更高的期待，客觀形勢(shì)對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，原有的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范（試行）》亟須進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和修訂。
據(jù)介紹，修訂后的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》從加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)方面提出了很多具體的要求。比如，明確規(guī)定要“嚴(yán)格遵守法定辦案時(shí)限，提高審判執(zhí)行效率，及時(shí)化解糾紛，注重節(jié)約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為”，強(qiáng)調(diào)“審理案件保持中立公正的立場(chǎng)，平等對(duì)待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當(dāng)事人，不私自單獨(dú)會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人”；強(qiáng)調(diào)法官“不從事或者參與營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不在企業(yè)及其他營(yíng)利性組織中兼任法律顧問(wèn)等職務(wù)，不就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢(xún)意見(jiàn)”；強(qiáng)調(diào)“法官退休后應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不利用自己的原有身份和便利條件過(guò)問(wèn)、干預(yù)執(zhí)法辦案，避免因個(gè)人不當(dāng)言行對(duì)法官職業(yè)形象造成不良影響”等。
修訂后的《行為規(guī)范》則對(duì)立案、庭審、訴訟調(diào)解、文書(shū)制作、執(zhí)行、涉訴信訪處理、業(yè)外活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的法官行為進(jìn)行了規(guī)范。比如在立案方面，《行為規(guī)范》強(qiáng)調(diào)要“保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，特別關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的訴訟需求；便利人民群眾訴訟，減少當(dāng)事人訴累；確保立案質(zhì)量，提高立案效率”；在訴訟調(diào)解方面，《行為規(guī)范》要求“樹(shù)立調(diào)解理念，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持‘調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合’，充分發(fā)揮調(diào)解在解決糾紛中的作用；切實(shí)遵循合法、自愿原則，防止不當(dāng)調(diào)解、片面追求調(diào)解率；講究方式方法，提高調(diào)解能力，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了”等。
孫軍工說(shuō)，與原文件相比，本次修訂的時(shí)代特色更加鮮明，充分體現(xiàn)了能動(dòng)司法、調(diào)解優(yōu)先等司法理念和原則的要求，使其更加符合當(dāng)前審判工作的實(shí)際。同時(shí)，兩個(gè)文件特別突出了“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀的核心和統(tǒng)領(lǐng)作用。此外，兩個(gè)文件均設(shè)置了專(zhuān)章或?qū)l，明確規(guī)定了監(jiān)督和懲戒措施，使文件的可操作性大大增強(qiáng)，為文件的貫徹落實(shí)提供了有力的制度保障。
法官?lài)?yán)禁乘警車(chē)、穿制服出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所
新華社北京１２月１５日電 最高人民法院１５日發(fā)布修訂后的《法官行為規(guī)范》?！兑?guī)范》明確規(guī)定，法官參加社交活動(dòng)要自覺(jué)維護(hù)法官形象；嚴(yán)禁乘警車(chē)、穿制服出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。
《規(guī)范》對(duì)法官受邀請(qǐng)參加座談、研討活動(dòng)作出了明確規(guī)定：對(duì)與案件有利害關(guān)系的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)等的邀請(qǐng)應(yīng)當(dāng)謝絕；對(duì)與案件無(wú)利害關(guān)系的黨、政、軍機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾組織的邀請(qǐng)，經(jīng)向單位請(qǐng)示獲準(zhǔn)后方可參加。
《規(guī)范》提出，法官確需參加在各級(jí)民政部門(mén)登記注冊(cè)的社團(tuán)組織的，及時(shí)報(bào)告并由所在法院按照法官管理權(quán)限審批；不參加營(yíng)利性社團(tuán)組織；不接受有違清正廉潔要求的吃請(qǐng)、禮品和禮金。
《規(guī)范》明確，法官在不影響審判工作的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事寫(xiě)作、授課等活動(dòng)；在寫(xiě)作、授課過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)具體案件和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)論，不披露或者使用在工作中獲得的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他非公開(kāi)信息；對(duì)于參加司法職務(wù)外活動(dòng)獲得的合法報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)依法納稅。
據(jù)介紹，此前施行的《法官行為規(guī)范（試行）》由最高人民法院于２００５年１１月４日發(fā)布。
法官不得無(wú)故更改開(kāi)庭時(shí)間
新華社北京１２月１５日電 最高人民法院１５日發(fā)布修訂后的《法官行為規(guī)范》。《規(guī)范》明確提出，法官“不得無(wú)故更改開(kāi)庭時(shí)間”。
《規(guī)范》第二十八條對(duì)“原定開(kāi)庭時(shí)間需要更改”情況作出了具體規(guī)定：因特殊情況確需延期的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)事人及其他訴訟參加人；無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)安排人員在原定庭審時(shí)間和地點(diǎn)向當(dāng)事人及其他訴訟參加人解釋。
《規(guī)范》要求，法官在開(kāi)庭前要在法定期限內(nèi)及時(shí)通知訴訟各方開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)；公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)公告；當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理并解釋理由。
《規(guī)范》明確了法官出庭時(shí)的注意事項(xiàng)：準(zhǔn)時(shí)出庭，不遲到，不早退，不缺席；在進(jìn)入法庭前必須更換好法官服或者法袍，并保持整潔和莊重，嚴(yán)禁著便裝出庭；合議庭成員出庭的著裝應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一；設(shè)立法官通道的，應(yīng)當(dāng)走法官通道；一般在當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人、公訴人等入庭后進(jìn)入法庭，但前述人員遲到、拒不到庭的除外；不得與訴訟各方隨意打招呼，不得與一方有特別親密的言行；嚴(yán)禁酒后出庭。
據(jù)介紹，此前施行的《法官行為規(guī)范（試行）》由最高人民法院于２００５年１１月４日發(fā)布。
法官不得超標(biāo)的、超金額查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)
新華社北京１２月１５日電 最高人民法院１５日發(fā)布修訂后的《法官行為規(guī)范》?！兑?guī)范》明確法官應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)定辦理手續(xù)，不得超標(biāo)的、超金額查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。
《規(guī)范》明確規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)、變賣(mài)等措施時(shí)，法官對(duì)采取措施的財(cái)產(chǎn)要認(rèn)真制作清單，記錄好種類(lèi)、數(shù)量，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章予以確認(rèn)；嚴(yán)格按照拍賣(mài)、變賣(mài)的有關(guān)規(guī)定，依法委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，不得損害當(dāng)事人合法利益。
《規(guī)范》要求，法官收取的執(zhí)行款應(yīng)當(dāng)直接劃入執(zhí)行款專(zhuān)用賬戶(hù)；被執(zhí)行人即時(shí)交付現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交法院財(cái)務(wù)部門(mén)，并及時(shí)向被執(zhí)行人出具收據(jù)；異地執(zhí)行、搜查扣押、小額標(biāo)的執(zhí)行或者因情況緊急確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收據(jù)，并及時(shí)移交法院財(cái)務(wù)部門(mén)；嚴(yán)禁違規(guī)向申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人收取費(fèi)用。
《規(guī)范》同時(shí)明確，法官應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理執(zhí)行費(fèi)用和執(zhí)行款的結(jié)算手續(xù)，并及時(shí)通知申請(qǐng)執(zhí)行人辦理取款手續(xù)；需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前書(shū)面說(shuō)明原因，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)；申請(qǐng)執(zhí)行人委托或者指定他人代為收款的，應(yīng)當(dāng)審查其委托手續(xù)是否齊全、有效，并要求收款人出具合法有效的收款憑證。
據(jù)介紹，此前施行的《法官行為規(guī)范（試行）》由最高人民法院于２００５年１１月４日發(fā)布。
