新華社北京１２月９日電（新華社記者）今年９月１６日，鄭州市公安局中原分局刑偵大隊(duì)對(duì)涉嫌故意殺人的劉某，首次訊問實(shí)行了全程同步錄音、錄像。訊問結(jié)束后，錄音、錄像資料由進(jìn)行訊問的民警、犯罪嫌疑人劉某一一簽字確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)封存，交由技術(shù)部門立卷保管。
鄭州公安機(jī)關(guān)的這一做法，緣于不久前鄭州市檢察院與鄭州市公安局聯(lián)合會(huì)簽的《關(guān)于進(jìn)一步提高重死刑案件辦理質(zhì)量的實(shí)施意見》以及《全程錄音錄像操作規(guī)程》。
“這不僅有助于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，遏制刑訊逼供等現(xiàn)象發(fā)生，而且進(jìn)一步規(guī)范偵查行為，也使檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督工作更加具體?！编嵵菔腥嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)范俊表示。
司法公正也稱公正司法，基本內(nèi)涵就是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義的原則。司法公正是司法制度的核心價(jià)值，是司法的靈魂和生命線。近年來，我國(guó)各級(jí)司法機(jī)關(guān)緊緊圍繞確保嚴(yán)格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法這一重點(diǎn)，在優(yōu)化司法職權(quán)配置、加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督、確保執(zhí)法辦案質(zhì)量、維護(hù)公民合法權(quán)益等方面進(jìn)行了積極探索，為實(shí)現(xiàn)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度作出不懈努力。
法官自由裁量權(quán)過大，量刑不公開導(dǎo)致量刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一直是人民群眾反映的一個(gè)突出問題。針對(duì)這一訴求，今年１０月１日，最高人民法院著手在全國(guó)法院全面試行量刑規(guī)范化改革。
建立一套科學(xué)規(guī)范的量刑方法，將量刑納入法庭審理程序，允許并且組織公訴人、當(dāng)事人、辯護(hù)人和訴訟代理人就量刑問題發(fā)表量刑意見……這項(xiàng)改革從最初的試點(diǎn)法院開展以來，受到各方歡迎。一些法院試點(diǎn)的效果表明，被告人服判息訴的多了，上訴、抗訴的少了；信任、贊揚(yáng)司法公正、高效的多了，懷疑、批評(píng)裁判不公的少了。
華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)徐松林認(rèn)為，我國(guó)的法庭辯論長(zhǎng)期以來“重定罪、輕量刑”，對(duì)于定罪后怎樣量刑，旁人很難參與，量刑環(huán)節(jié)也容易出現(xiàn)司法腐敗?，F(xiàn)在讓控辯雙方都對(duì)量刑發(fā)表意見，并由法院對(duì)量刑進(jìn)行說理，體現(xiàn)了司法民主和司法公開。
除法院之外，近期，我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等也都根據(jù)部署和要求，在調(diào)查取證、法律援助等環(huán)節(jié)著力開展量刑規(guī)范化改革。這對(duì)于規(guī)范司法行為，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公正廉潔司法，提高政法機(jī)關(guān)公信力意義重大。
在積極開展量刑規(guī)范化改革的同時(shí)，司法機(jī)關(guān)紛紛采取了其他措施確保權(quán)力在“陽光”下執(zhí)行。
今年５月，中央政法機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》。針對(duì)刑事證據(jù)的收集、審查、定案等訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)用，都做了比較詳細(xì)的規(guī)定。
首次明文確立證據(jù)裁判原則，嚴(yán)禁以非法手段取得證言。對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)教授陳光中認(rèn)為，規(guī)定對(duì)司法機(jī)關(guān)提出的嚴(yán)格要求，對(duì)有效防止冤案錯(cuò)案的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)司法公正，加強(qiáng)司法公信力和權(quán)威性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
今年以來，最高人民法院緊緊扣住工作實(shí)踐，數(shù)次邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員廣泛參與法院工作。僅８月份集中開展的邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員旁聽最高人民法院案件庭審活動(dòng)中，就有５２名特約監(jiān)督員分別參加了６次案件旁聽。
“特約監(jiān)督員制度能夠在眾多社會(huì)人士的監(jiān)督下使司法審判更加公平、公正、公開，而且這種監(jiān)督不僅是對(duì)案件的監(jiān)督，也是對(duì)法官的監(jiān)督，這有利于推進(jìn)公正廉潔司法，提高案件審判質(zhì)量?！碧丶s監(jiān)督員李揚(yáng)表示。
以強(qiáng)化法律監(jiān)督職能和加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，最高人民檢察院推出了一系列改革舉措。例如，針對(duì)訴訟活動(dòng)中的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)通過建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，開展量刑建議試點(diǎn)，改革和完善對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督制度，建立刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，完善超期羈押責(zé)任追究制度等一系列舉措，加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。
此外，在各級(jí)司法機(jī)關(guān)中，持續(xù)開展的預(yù)防、懲治刑訊逼供等侵權(quán)案件的專案治理活動(dòng)，出臺(tái)的《看守所預(yù)防和打擊“牢頭獄霸”十項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》和《關(guān)于深化檢察改革２００９－２０１２年工作規(guī)劃》等規(guī)范性文件，都加強(qiáng)了對(duì)司法機(jī)關(guān)的規(guī)范管理，強(qiáng)化了法律監(jiān)督，進(jìn)一步維護(hù)了司法公正。
在確保司法公正的前提下，司法效率也進(jìn)一步提高。全國(guó)絕大多數(shù)法院實(shí)現(xiàn)直接立案，越來越多的刑事案件和民商事案件適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程立案等在提高工作效率的同時(shí)，更是促進(jìn)了司法公開，促進(jìn)了執(zhí)法公正。
