“良好態(tài)勢”怎樣延續(xù)？
－－部分省份物價調(diào)控措施執(zhí)行情況跟蹤
新華社北京１２月６日電（采寫記者：陳黎明、褚曉亮、丁文杰、林艷興、葉鋒、葛如江）自從《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》發(fā)布后，發(fā)展改革委連發(fā)五文部署物價調(diào)控工作。新華社“新華視點”記者日前就各地落實調(diào)控措施情況分赴吉林、上海、湖南等地進(jìn)行了跟蹤采訪。
短期干預(yù)措施，市場效果明顯
１１月２０日以來，吉林、上海等省市依照發(fā)展改革委“審慎出臺調(diào)價政策”的要求，緊急叫停了一些政府定價產(chǎn)品價格的上調(diào)；加上密集的價格監(jiān)督檢查、降價清費等措施，如今市場效果比較明顯。
十多天時間，河北、河南、廣東、寧夏、安徽、江蘇、福建等省、自治區(qū)先后宣布暫停天然氣漲價計劃。吉林省政府表示，到２０１１年３月末，未經(jīng)省政府同意，本省不得出臺新的調(diào)價項目。長春市發(fā)展改革委提出，包括政府定價的煤、水、電、氣等１６大類商品全部暫不調(diào)價，一度提上日程的出租車起步價上調(diào)也停止執(zhí)行。
“領(lǐng)跑者”蔬菜和部分食品價格回落。商務(wù)部１２月１日公布的數(shù)據(jù)顯示，與前一周相比，１８種蔬菜平均批發(fā)價格下降了５．９％，降幅擴大３．３個百分點。
記者１１月３０日在長春市蔬菜中心批發(fā)市場看到，蔬菜進(jìn)場量增加，土豆價格下降了２％，白菜下降了１１％。而在上海江楊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提著菜籃子的閘北區(qū)退休工人卞正香說，青菜、白菜、卷心菜、芹菜、西紅柿、黃瓜等價格開始下降。自己喜歡吃的青菜已從１．３元左右回到０．９元左右。
商務(wù)部的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)同時顯示，草魚等８種水產(chǎn)品價格也有小幅下降，食用油、豆油、雞蛋、面粉、大米等價格漲幅趨緩。
政府的堅決調(diào)控，使對市場敏感的游資出現(xiàn)撤離跡象。中期研究院首席宏觀分析師付鵬介紹，棉花期貨１０月末主力資金規(guī)模在３２億元左右。到１１月底，主力資金的規(guī)模減到了１２億元左右。
“毫無疑問，這種特殊時期的行政調(diào)控是十分必要的?！睎|北師大經(jīng)濟學(xué)院副院長金兆懷認(rèn)為，當(dāng)前無論政府定價產(chǎn)品的“審慎調(diào)價”，還是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域密集的價格監(jiān)督等，都帶階段性強制性特點。
“一些市場表現(xiàn)仍然是短期效應(yīng)?！苯魇【沤形飪r局孔令強分析，當(dāng)?shù)厥卟藘r格下降主要受益于天氣晴好，供應(yīng)量迅速增加。
本次調(diào)控重點，盯上了吃住行
“以前五六十元的菜能吃一個星期，現(xiàn)在只能吃３天?！遍L沙市剛參加工作不到一年的嚴(yán)亮是典型的“月光族”。他說，最近菜價沒漲了，但仍有憂慮。
“就如同高燒的病人，服下速效藥迅速降溫了。但癥結(jié)性因素仍然存在。”中南大學(xué)商學(xué)院博士生導(dǎo)師饒育蕾分析，從多省市加強價格調(diào)控的情況看，百姓最關(guān)注的吃住行價格“推手”還未根本削弱，具體手段仍待繼續(xù)加強。
權(quán)威專家分析，種植養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，可能使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲成為長期趨勢，但農(nóng)資價格、流通成本等方面還有較大的調(diào)控空間。湖南省婁底市一位村干部陳賽樸告訴記者，往年１０月是化肥銷售淡季，價格一般下降。但今年１０月以來，當(dāng)?shù)啬蛩氐然蕛r格卻一直上漲，從１０月中旬的一包９４元漲到了１１０多元。
據(jù)湖南省統(tǒng)計局調(diào)查，今年當(dāng)?shù)刂卸i稻售價上漲１１．７％，但農(nóng)民的實際生產(chǎn)成本卻上漲了２０．９７％。
“需要盡快加強農(nóng)資市場的管理和價格監(jiān)督檢查。否則就可能成為食品價格繼續(xù)上漲的重要推手?！笨琢顝娬f，調(diào)控管理農(nóng)資價格、降低蔬菜流通環(huán)節(jié)的費用，是食品價格調(diào)控應(yīng)進(jìn)一步加強的兩個“抓手”。
公共產(chǎn)品也有調(diào)控空間。一旦“謹(jǐn)慎調(diào)價”政策松動，水、電、氣等產(chǎn)品可能會重返“漲價通道”。長春市一些相關(guān)人士指出，上游天然氣價格已大幅上調(diào)，由此增加的成本已轉(zhuǎn)移到地方燃?xì)夤荆恍┤細(xì)夤疽烟潛p經(jīng)營。
東北師大經(jīng)濟學(xué)院副院長金兆懷認(rèn)為，如ＣＰＩ繼續(xù)高漲，可繼續(xù)對這些產(chǎn)品價格采取調(diào)控措施。“即便是價格穩(wěn)定后的合理調(diào)價，也要盡快公開水、電、氣等產(chǎn)品的真實成本，‘?dāng)D掉’價格中的不合理收費?！?/p>
湖南省委黨校教授王學(xué)杰說，目前自來水公司、供電企業(yè)等普遍存在“搭車收費”現(xiàn)象，應(yīng)從嚴(yán)監(jiān)督。
樓市調(diào)控不能“松勁”。１０月份全國房價同比增長８．６％，房價環(huán)比上漲０．２％。一些專家指出，樓市調(diào)控也是當(dāng)前物價調(diào)控的重點之一，應(yīng)堅決抑制炒房炒地現(xiàn)象抬頭，并加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
防治通貨膨脹，需要長效機制
交通銀行、渣打銀行新的預(yù)測說，２０１１年中國出現(xiàn)惡性通貨膨脹的可能性不大，但明年一季度仍面臨較大的物價上漲壓力。
“抑制價格持續(xù)上揚需要長效機制。有關(guān)部門應(yīng)厘清炒作上漲和趨勢性上漲的不同情況，分類調(diào)控?！睎|北師大經(jīng)濟學(xué)院副院長金兆懷提出，對炒作上漲，政府要加大監(jiān)管力度；對趨勢性上漲，則應(yīng)改進(jìn)收入分配格局，提高公眾抗通脹的能力。
此番物價上漲，農(nóng)產(chǎn)品是“領(lǐng)跑者”。一方面，價格上漲有助農(nóng)民增收；另一方面，也增加了中低收入群體的生活壓力。
如何化解物價調(diào)控面臨的“兩難”矛盾，出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！耙环矫嬉ＷC農(nóng)民真正成為農(nóng)產(chǎn)品漲價的受益者，另一方面也要提高普通勞動者收入。”湖南省委黨校教授王學(xué)杰說，政府對社會財富均衡分配的重視，應(yīng)提到與ＧＤＰ同等重要的地位，并設(shè)法提高勞動者收入在ＧＤＰ中的比重。
“提高社會保障水平，可以減少百姓對物價上漲的后顧之憂?！奔重斀?jīng)大學(xué)校長宋冬林提議，政府將更多支出用于保障民生、幫助就業(yè)等方面。
“物價問題一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭牽著民生。今年以來，有關(guān)部門多次表示要對通脹預(yù)期加強管理，現(xiàn)在價格卻持續(xù)走高，這與預(yù)警不力相關(guān)?！笨琢顝娬f，長期而言，政府有關(guān)部門還應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格走勢、供求情況建立起高效的預(yù)警研判機制，及時發(fā)布準(zhǔn)確的市場信息，運用調(diào)控手段避免農(nóng)產(chǎn)品價格大幅起落。
11月26日，市民在一家大型超市選購蔬菜。記者從重慶市政府獲悉，重慶市已出臺六項措施進(jìn)行調(diào)控，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。記者在重慶卜蜂超市看到，蔬菜貨架上擺滿了來自各地的蔬菜達(dá)到50多種。新華社記者 周衡義 攝
國務(wù)院督查組將赴重點地區(qū)督查穩(wěn)定物價落實情況
11月26日上午，國務(wù)院辦公廳召開督促檢查穩(wěn)定物價保障群眾基本生活工作動員會，按照《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，部署組成國務(wù)院督查組，赴重點地區(qū)開展督促檢查工作。
11月底到12月20日，國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、商務(wù)部、民政部、工商總局將會同有關(guān)部門，組成六個國務(wù)院督查組，赴18個省區(qū)市督促檢查工作。 >>>詳細(xì)閱讀
國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知
國發(fā)〔2010〕40號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。 >>>詳細(xì)閱讀
