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污染大省的五年綠色路:讓綠色成為山西的主色調
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年12月03日   來源:新華社

    新華社太原12月3日電(記者晏國政 葉健)時至冬日,行走在山西城鄉(xiāng)道路上,在兩旁凋零的樹枝上仍能感受到幾個月前的那蓬勃綠意;進入采暖期后,太原、臨汾等地的市民也能明顯感覺到空氣中難聞的煤焦味比幾年前淡了許多。

    變化,源于過去幾年間,山西省委、省政府以壯士斷腕的決心和矢志不渝的毅力,在三晉大地上開展的規(guī)??涨暗闹挝壑簿G行動。

    “藍天碧水不再是我們的奢侈品”

    12月1日早晨,臨汾市新建成的汾河公園里水波潺潺。雖然天空中有一點霧霾,但絲毫沒影響正在晨練的陳武斌的心情?!皫啄昵斑€不是這樣。那時的冬天,空氣中滿是濃濃的煤焦味,早晚出來,市區(qū)的能見度不超過50米。污染最嚴重的時候,根本看不到藍天,好天氣只能靠風刮?!彼f。

    2006年以前,臨汾市在全國113個污染重點監(jiān)控城市中曾連續(xù)三年位列倒數(shù)第一。市區(qū)空氣質量綜合污染指數(shù)達4.18,二級以上天數(shù)全年只有200天左右。

    臨汾是山西省的一個縮影。2005年,該省人均負荷二氧化硫、化學需氧量、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)固廢排放量分別是全國平均水平的2.3倍、1.1倍、3.7倍、2.9倍、14.2倍。11個省轄城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)達4.35,二級以上天數(shù)平均226天,臨汾、大同、陽泉處于全國污染倒數(shù)“黑五甲”之列。

    環(huán)境污染和生態(tài)破壞成為當時山西人擺脫不掉的黑色印記。山西省環(huán)保部門2006年在全省開展的調查顯示,82.47%的被調查者認為全省環(huán)境破壞程度已經(jīng)非常嚴重,76.08%的民眾對自己所在城市的環(huán)境質量不滿意。

    痛定思痛,壯士斷腕。山西省從2006年開始,以污染減排和藍天碧水工程為抓手,在全省打響了環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。省委、省政府當年決定將“藍天碧水工程”實施情況和環(huán)境保護工作成效納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展考核體系和領導班子、領導干部政績考核體系,在干部考核和提拔任用中實行環(huán)保一票否決制。幾年來,先后對80名未認真履行環(huán)保職責的有關責任人進行了責任追究。

    2007年以來,山西省還建立了污染減排目標責任制,實行嚴格的環(huán)境保護問責制和獎懲制。各級環(huán)保部門也以超常規(guī)的舉措和嚴厲的打擊制裁手段,整治環(huán)境頑癥。在全國率先推出“環(huán)境污染末位淘汰制”,累計對1236家污染嚴重的企業(yè)和1606套設施實施了環(huán)境污染末位淘汰。

    治理環(huán)境不惜犧牲GDP。在實施污染總量控制過程中,山西先后否決了989個不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入的“兩高一資”項目,涉及投資1265億元。首創(chuàng)“區(qū)域限批”制度,先后對17個市縣實施了區(qū)域限批,否決不符合環(huán)保要求的重污染項目700余個,涉及投資近1100億元。

    經(jīng)過一系列治理,至2007年,陽泉、臨汾、大同3個城市先后摘掉了環(huán)境空氣污染的“黑帽子”。目前山西省已經(jīng)提前完成污染減排任務。預計到今年底,11市環(huán)境空氣質量二級以上天數(shù)平均可達310天以上,優(yōu)良率比2005年增長23.1%;綜合污染指數(shù)比2005年下降58%;全省主要河流受污染斷面由2005年的88.4%降到70%左右,重污染斷面可穩(wěn)定保持在50%以下。

    臨汾這個曾被譽為世界上污染最嚴重城市也日漸清潔。截至11月25日,該市市區(qū)二級以上天數(shù)達到314天,同比增加7天;綜合污染指數(shù)降至1.545。市民陳武斌說:“現(xiàn)在,藍天碧水不再是我們的奢侈品了。”

    今天多栽一棵樹,為后世留下一片蔭

    除了環(huán)境污染嚴重,山西還面臨缺林少綠、水土流失嚴重的困局。林業(yè)部門2006年的普查數(shù)據(jù)顯示,當年山西森林覆蓋率為14.12%,雖然比新中國成立初期提高了11.72個百分點,但與全國同期平均水平相比,還差四個百分點。在一些地方,荒山禿嶺、沙塵漫天、水土流失的情景隨處可見。

    從2006年開始,極度渴望綠色的山西在15.6萬平方公里的土地上掀起了種樹熱潮:雁門關外,干旱少雨、土松風大,人們便往深里挖坑、十數(shù)次地澆水;太行山上,遍布干石,人們就扒開石頭,在山下挑土填坑……

    在右玉、中陽等縣,王占峰、喬建平等農民鉆進深溝荒山,幾十年不渝,栽下了幾千畝乃至20余萬畝的綠樹,被稱為植樹“野人”;在長治、朔州等市,植樹成為當?shù)厥小⒖h委書記任內的首要大事,涌現(xiàn)出一批“造林書記”。

    數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,山西每年植樹造林的投資在50億元以上,累計完成營造林3780余萬畝,森林覆蓋率以每年1個百分點的速度增加。

    如今,山西的荒山上、道路邊、城市中、礦區(qū)里,人們眼見的綠色越來越多?!敖裉於嘣砸豢脴?,為后世留下一片蔭。綠化山西將是我們持之以恒的使命和目標?!鄙轿魇×謽I(yè)廳廳長耿懷英說。

    讓綠色成為山西的主色調

    工作在執(zhí)政者手中持續(xù)開展,變化在老百姓的真實感受中不斷延續(xù),現(xiàn)實卻仍然不斷激勵和困擾著所有的人。目前,山西省的森林覆蓋率仍比全國平均水平低兩個百分點,在剩下的宜林地上種樹的難度越來越大;全省生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,壓力依然很大。

    山西省省長王君說:“缺林少綠、生態(tài)環(huán)境脆弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展、廣大群眾反映強烈的突出問題。造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境仍是一項事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作?!?/p>

    去年底,山西省提出,要實施以造林綠化和污染治理為核心的“生態(tài)興省”戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃,該省要從明年起到2020年建設晉北晉西北防風固沙林區(qū)、呂梁山黃土高原水土保持林區(qū)、太行山土石山水源涵養(yǎng)林區(qū)、中南部盆地防護經(jīng)濟林區(qū)四大生態(tài)屏障。到2015年,全省森林覆蓋率要力爭達到24%;到2020年,全省森林覆蓋率達到26%以上,力爭達到28%,超過國際通用生態(tài)良好指標最低線。

    到2015年,山西要實現(xiàn)的目標還有:主要污染物排放總量持續(xù)下降,重點城鎮(zhèn)、重點區(qū)域、重點流域環(huán)境質量明顯改善,水土流失得到有效遏制,污染治理和生態(tài)修復水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)生態(tài)化建設快速推進,生態(tài)環(huán)保建設取得實質性突破。

    今年7月底,山西省進一步提出,要把城鄉(xiāng)生態(tài)化作為該省轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措。省委書記袁純清說:“必須處理好經(jīng)濟和生態(tài)的關系,真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力,努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西?!?/p>

    “讓綠色成為山西的主色調”,不僅是幾代山西人的夢想,更是全省上下正在奮力書寫的現(xiàn)實畫卷。

 
 
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