進入“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。從古城拉薩到阿里高原，從雅魯藏布江畔到藏東的蒼茫林海，從羌塘草原到唐古拉山的雪嶺，從國道公路到青藏鐵路延長線，從支線機場到大型水電站，從大型水利樞紐到大型輸變電工程，一項項重點建設(shè)項目或竣工或開建，雪域高原吹響了跨越式發(fā)展的“集結(jié)號”。
力推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
西藏又一次站在新的歷史起點上。今年初中央召開的第五次西藏工作座談會明確了未來一個時期西藏工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施，為西藏到2020年與全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標提供了根本保證。
由于特殊的自然歷史條件，西藏經(jīng)濟社會要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有一大批舉足輕重的重大項目，增長就缺乏后勁，發(fā)展就缺乏依托，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整也難以實現(xiàn)。為此，第五次西藏工作座談會明確提出，繼續(xù)加大中央對西藏的投資傾斜力度，擴大專項投資規(guī)模，使西藏“十二五”全社會固定資產(chǎn)投資較“十一五”大幅度增長。
“就跨越式發(fā)展而言，‘十一五’最后一年和‘十二五’這六年將是西藏基礎(chǔ)設(shè)施投入力度最大，整個面貌大改觀的時期?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委書記張慶黎說，“要落實好中央第五次西藏工作座談會精神，最重要的抓手就是全力以赴地搞好重點項目建設(shè)，抓住‘十一五’和‘十二五’這一關(guān)鍵時期，以交通、能源、水利、通信等為突破口，盡快破除制約西藏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的瓶頸?！?/p>
9月26日，對家住日喀則加錯雄鄉(xiāng)的旺堆來說是難忘的一天，“幸福天路”——青藏鐵路延長線拉薩到日喀則段開工，4年后鐵路將修到家門口。這條全長253公里的鐵路途經(jīng)堆龍德慶、曲水、尼木、仁布、白朗縣后抵達藏西南重鎮(zhèn)日喀則。“我從小生活在日喀則，幾十年了，總想出去看看外頭的世界是個什么樣子，鐵路一通，我的愿望就要實現(xiàn)了！”64歲的旺堆對未來很是憧憬。
7月29日，世界上海拔最高、線路最長、施工難度最大，被人們形象地稱為“電力天路”的大型輸變電工程——青海—西藏750千伏/±400千伏交直流聯(lián)網(wǎng)工程在格爾木和拉薩同時開工。工程平均海拔在4650米左右，線路全長1774公里，計劃于2012年底投產(chǎn)。
作為連接青藏的一條能源大動脈，青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程首次實現(xiàn)西北（青海）電網(wǎng)和西藏電網(wǎng)的互聯(lián)，將結(jié)束西藏電力孤網(wǎng)運行的歷史。西藏電力公司副總經(jīng)理張韌說，該工程不僅將徹底解決西藏冬季枯水期嚴重的缺電問題，為西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供可靠的能源保障，又可在夏季將西藏中部的富余水電輸送至青海電網(wǎng)，使西藏地區(qū)的水電資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。
記者從自治區(qū)發(fā)改委了解到，《西藏自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目方案》最初確定安排重點項目180個，總投資1097.6億元。國家有關(guān)部門根據(jù)西藏的實際需求，又增加了那曲物流中心等8個重點項目，總投資規(guī)模達到1378億元，投資規(guī)模比“十五”期間翻了約一番。目前，這188個重點項目已全部開工建設(shè)，其中134個項目將在今年年內(nèi)建成。
工程建設(shè)要對人民高度負責(zé)
9月16日凌晨，隨著 “砰”的一聲爆破聲，西藏最大的水利樞紐工程——旁多水利樞紐工程重要節(jié)點之一的導(dǎo)流洞全線貫通。這個總投資45.69億元的水利工程將建造世界上海拔最高的人造水庫，建成后將灌溉農(nóng)田65萬畝，年增產(chǎn)糧食25.5萬噸，年發(fā)電量5.99億度，可實現(xiàn)調(diào)峰發(fā)電，同時將拉薩市防洪標準提高到百年一遇。
在高海拔地區(qū)建造如此大規(guī)模的水利工程，難度可想而知，僅就大壩防滲墻的建造規(guī)模、挖掘深度、地質(zhì)復(fù)雜性而言，均堪稱“世界水利建設(shè)第一墻”。旁多水利樞紐管理局負責(zé)人、自治區(qū)水利廳副廳長駱濤介紹說，為確保冬季施工的建筑質(zhì)量，要求施工方對混凝土和骨料加熱攪拌，入包溫度確保達到5攝氏度以上，防止受凍凝結(jié)影響工程質(zhì)量。
西藏重點項目國家投資占絕對比例，自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席郝鵬多次強調(diào)，施工中要堅持質(zhì)量意識，加強監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，確保中央投資最大限度地用好，最大限度地發(fā)揮作用。
沿著拉薩河南岸一路西行，西藏第一條高等級公路——拉薩至貢嘎機場專用公路正在緊張施工。該公路全長37.86公里，估算工程總投資約15.2億元。
工程指揮部建立了以指揮長為第一責(zé)任人的質(zhì)量目標責(zé)任制。在大橋樁基施工過程中，要求監(jiān)理每天對照設(shè)計圖紙檢查沖孔的渣樣變化，在樁基灌注砼之前對各項指標進行嚴格檢查，合格后由監(jiān)理全過程監(jiān)督灌注。此外，對建筑材料的要求也非常嚴格。
讓各族農(nóng)牧民群眾得實惠
遙遠的阿里不再遙遠。今年國慶長假，阿里成為西藏旅游的熱點地區(qū)。阿里昆莎機場負責(zé)人告訴記者，10月1日至5日，機場接待旅客3542名，貨物吞吐量34.7噸。這個總投資16億多元、歷經(jīng)3年奮戰(zhàn)建成的機場，自7月1日開通以來，成為連接阿里與祖國內(nèi)地的金橋，從拉薩到阿里，昔日奔波一周的苦旅縮減為一個半小時的航程。
“重點項目的建設(shè)，要讓當?shù)馗髯迦罕娤硎艿浇ㄔO(shè)帶來的各種方便和實惠，最終要讓建設(shè)成果為各族群眾所共享。”自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵說，這已成為西藏重點工程的決策者、設(shè)計者、管理者以及施工者的自覺要求。
在青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程拉薩換流站建設(shè)工地，朗當村村民尼瑪次仁和幾個伙計正忙著為工地運輸沙石料，采運一方石料平均可賺得70元。
據(jù)工程負責(zé)人鐘海華介紹，拉薩交流站自開工建設(shè)以來，所用的沙石料和運輸車隊都來自當?shù)?，還吸收了部分村民在工地干起了臨時工。工程每天所需石料總共在500方左右，為當?shù)厝罕娫鍪罩赂粍?chuàng)造了機會。
“十一五”規(guī)劃重點項目建設(shè)的順利推進，讓人們對西藏跨越式發(fā)展的前景充滿信心。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”時期是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展最快的時期，2009年全區(qū)生產(chǎn)總值達441.36億元，比上年增長12.4%；“十一五”前4年年均增長12.4%，比“十五”時期平均增速高近0.1個百分點，比全國同期平均增速高1.2個百分點。 （記者 張帆 孫海濤）
