新華社拉薩１１月２９日電（記者文濤）記者從西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳獲悉，“十一五”期間，在國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的大力支持下，累計(jì)投入資金１０.８億余元，使西藏４萬余戶游牧民實(shí)現(xiàn)了定居。
據(jù)介紹，游牧民定居工程作為西藏實(shí)施的重大民生工程之一，自２００１年開始實(shí)施，工程除補(bǔ)助建設(shè)牧民住房外，還配套實(shí)施了牲畜棚圈、貯草棚、人畜飲水和太陽能井建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)完成投資１０８１２５萬元，共完成４３３５９戶牧民的定居工程建設(shè)。
西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，游牧民定居工程的實(shí)施，使牧民群眾告別了居無定所、漂泊不定的游牧生活。尤其是小規(guī)模適度集中居住，使醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，文化生活不斷豐富，子女教育得到加強(qiáng)，生活質(zhì)量顯著提高。
此外，牧戶定居后，隨著草場承包經(jīng)營責(zé)任制的落實(shí)，有效地改變了“草原無主、放牧無界、使用無償、破壞無責(zé)”的現(xiàn)象，理順了人、草、畜的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，增強(qiáng)了牧戶保護(hù)草原、建設(shè)草原的積極性。在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、牧區(qū)經(jīng)營制度演變、草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)等方面正在發(fā)揮著越來越突出的作用。
記者了解到，盡管“十一五”期間西藏游牧民定居工程取得了較大成就，但目前仍有１２９４９戶牧戶未實(shí)現(xiàn)定居。特別是在藏西北和藏東北牧區(qū)，還有許多牧民處于逐水草而居、逐水草而牧的原始生產(chǎn)生活狀態(tài)。
為此，在“十二五”規(guī)劃中，國家發(fā)改委將尚未實(shí)現(xiàn)定居的１２９４９戶西藏牧戶全部納入游牧民定居工程規(guī)劃，并計(jì)劃逐年安排實(shí)施，到“十二五”末，使西藏游牧民全部實(shí)現(xiàn)定居。
