第七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)剛剛落下帷幕,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)又將迎來“周歲”。此間舉行的廣西壯族自治區(qū)黨委全會(huì)明確提出,“十二五”期間,將充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,建設(shè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
在中國(guó)與東盟深化合作的大背景下已然風(fēng)生水起的北部灣,如今是一種什么樣的景象?記者近日來到這里采訪。
二十萬噸碼頭伸出巨臂,擁抱浩瀚的海洋;高聳入云的煉油塔昂首挺胸,向世界放歌;大型集裝箱貨車排成長(zhǎng)龍,涌向交易紅火的邊貿(mào)點(diǎn);產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠草茵茵,標(biāo)準(zhǔn)化廠房鱗次櫛比;建筑工地上,挖掘機(jī)揮舞大臂,推土機(jī)來回奔忙……廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)熱潮,一浪高過一浪。希望、活力與激情,創(chuàng)造出中國(guó)區(qū)域發(fā)展的新速度;沿海發(fā)展的“新一極”,正昂首闊步向我們走來。
從“風(fēng)生水起”到“千帆競(jìng)發(fā)”
在欽州港海岸,筆直寬闊的濱海公路,從內(nèi)陸向海上延伸。路的盡頭,中國(guó)西部地區(qū)唯一沿海保稅港區(qū)——廣西欽州保稅港區(qū)巍然聳立,成為北部灣區(qū)域?qū)ν忾_放的一顆閃亮明珠。
但誰曾想到,一年前這里還是茫茫大海。憑著“精衛(wèi)填?！钡念B強(qiáng)努力,欽州保稅港區(qū)從獲批建設(shè)至驗(yàn)收,僅用了500多天。建設(shè)者們以一天填海造地40畝,7天蓋起一層樓的速度,寫就了“海市蜃樓”的真實(shí)傳奇。
傍晚時(shí)分,一輛輛集裝箱大貨車快速通過卡口,進(jìn)入南寧保稅物流中心。去年5月,這里還是一片荒坡野嶺,但也就在這里,保稅物流體系的建設(shè)創(chuàng)造了三個(gè)“最”:時(shí)間最短,從獲批到驗(yàn)收僅用208天;速度最快,平均2.6天建起一層樓,超越當(dāng)年的“深圳速度”;建成后,將成為我國(guó)西南地區(qū)最大的“無水港”。
記者站在崇左憑祥友誼關(guān)遠(yuǎn)眺,但見占地420畝的憑祥綜合保稅區(qū)“橫空出世”,昔日的山坡和溝壑,早已不見蹤跡。一條490米長(zhǎng)的隧道,將友誼關(guān)口岸作業(yè)區(qū)和卡鳳物流加工區(qū)連接起來,兩座跨國(guó)鐵路橋也已架通。
正當(dāng)全球金融危機(jī)暗流激涌之時(shí),中國(guó)電子北海產(chǎn)業(yè)園卻實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年招商、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年開園。日本三洋、臺(tái)灣光寶集團(tuán)、香港德昌電機(jī)、景光電子等一艘艘“電子產(chǎn)業(yè)航母”紛紛駛進(jìn)北海。
……
這一項(xiàng)項(xiàng)不斷刷新的紀(jì)錄,創(chuàng)造出讓世界矚目的“北部灣速度”。
“由于地處中國(guó)和東盟這兩大經(jīng)濟(jì)體的結(jié)合部,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展,也加快了多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐,中國(guó)的內(nèi)地省份可以通過這里走向東南亞,東南亞國(guó)家也可以通過這個(gè)‘門戶’進(jìn)入中國(guó)。”自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔣升涌說。
正是基于這樣一種認(rèn)識(shí),廣西舉全區(qū)之力,力推“一樞紐兩大港三通道四輻射”的國(guó)際通道體系建設(shè)。
以南寧國(guó)際綜合交通樞紐為中心,以海港、空港為龍頭,以泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國(guó)家航空通道為主軸,以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運(yùn)輸通道為主線的大通道,促進(jìn)了“經(jīng)濟(jì)血液”的快速流通,讓大西南和中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作生機(jī)勃勃,活力無限。
在南寧,西南地區(qū)最大的冷鏈物流基地為各類商品“保駕護(hù)航”。泰國(guó)龍眼干可直接運(yùn)至此地,而不必繞彎經(jīng)過廣東;香蕉和板栗等農(nóng)副特產(chǎn),也可通過制冷達(dá)到休眠溫度,存儲(chǔ)周期變長(zhǎng),從而更好地打入高端市場(chǎng)。
在欽州,廣西石化1000萬噸/年煉油工程已于今年9月8日正式投產(chǎn),一噸噸汽油、柴油源源不斷從這里運(yùn)往云南、貴州、四川等地。今年10月,當(dāng)北方多省份出現(xiàn)“柴油荒”時(shí),西南各省份油品供應(yīng)和價(jià)格保持穩(wěn)定。
隨著南寧至昆明、貴陽、廣州的鐵路和高速公路的逐漸打通,西南、中南的貨物出口不再舍近求遠(yuǎn),金屬礦石、煤炭、石油等大宗散貨,源源不斷地從北部灣港出海。
機(jī)遇+創(chuàng)新+合作=“北部灣速度”
“北部灣速度”的背后,是廣西北部灣人強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、合作共贏意識(shí)。
馭勢(shì)而上,是北部灣人的智慧。1992年,中央做出建設(shè)西南出海大通道的重要決策,堅(jiān)定了欽州人建設(shè)欽州港的宏愿。當(dāng)時(shí)欽州自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,要建大港,似乎是異想天開。但是,敢為人先的欽州人篳路藍(lán)縷,全城人民捐資出力,結(jié)束了欽州“有海無港”的歷史,也凸顯了北部灣人珍惜機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神基因。
2008年1月16日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略;2010年1月,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成……一次次重大歷史機(jī)遇,讓廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)裹挾著時(shí)代的洪流,滾滾向前。
欽州抓住跨入臨海大工業(yè)時(shí)代的機(jī)遇,積極打造集裝箱干線港;中國(guó)電子北海產(chǎn)業(yè)園誓言要做西部最大的顯示器生產(chǎn)基地,中國(guó)前三名顯示器生產(chǎn)商已向其伸出“橄欖枝”;精明能干的玉林人搭上北部灣的“快班車”,精心規(guī)劃龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園,全力打造再生資源、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作等特色產(chǎn)業(yè);南寧五象新區(qū)已見雛形,建成后將成為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的區(qū)域性貿(mào)易中心、泛北部灣總部基地……
勇于創(chuàng)新,是北部灣人的品格。現(xiàn)正順勢(shì)而上的北部灣人,頻頻邁出敢為天下先的創(chuàng)新步伐。
2006年,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)及辦公室正式成立,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)北部灣產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了管理體制上的一次重大創(chuàng)新。
在廣西北部灣管理辦公室的牽頭下,一度互斗爭(zhēng)大的防城港、欽州、北海三港優(yōu)化整合,“廣西北部灣港”旋即面世。但如此改變的,不只是稱謂,更是“錯(cuò)位發(fā)展”的新思路:防城港定位為綜合性港口;欽州港是以臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)為主的地區(qū)性重要港口;北海港則以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主。三港攜手時(shí),正逢國(guó)際金融海嘯撲面撲來。但是,在全國(guó)港口貨物吞吐量平均增幅不足5%的背景下,北部灣港2009年卻創(chuàng)造同比增長(zhǎng)25.38%的奇跡,成為帶動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
合作共贏,是北部灣人的追求。在首屆北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市合作峰會(huì)上,南寧、北海、防城港、欽州以及崇左、玉林6市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新達(dá)成“4+2”合作機(jī)制,成為推動(dòng)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一次創(chuàng)新。大家一致認(rèn)為,只有明確自身定位,主動(dòng)服務(wù)區(qū)域整體發(fā)展,才能在合作中最終實(shí)現(xiàn)共贏。
于是,根據(jù)空間布局和岸線功能分區(qū),結(jié)合各城市的功能定位,幾個(gè)既分工又合作、在合作中交融的城市組團(tuán)被明晰,并在實(shí)踐中加以實(shí)施:南寧組團(tuán)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)為主;欽防組團(tuán)以臨海重化工業(yè)及港口物流為主;北海組團(tuán)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)為主;鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)以臨港型產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主;東興(憑祥)組團(tuán)以商貿(mào)物流、加工貿(mào)易邊境旅游為主。
沿海發(fā)展“新一極”漸露崢嶸
“廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極!”對(duì)廣西北部灣人來說,胡錦濤總書記4年前的這句話,猶在耳畔。
通過做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè),建設(shè)大港口,完善大交通,構(gòu)筑大物流,推進(jìn)大城建,發(fā)展大旅游,實(shí)施大招商,發(fā)展大文化,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正向著這一宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn),交出一份份厚重實(shí)在的答卷。
有這樣一組數(shù)據(jù),2006年到2009年,南北欽防4市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.4%;2009年,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP增速在全國(guó)21個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)中排名第二。中國(guó)沿海發(fā)展“新一極”已漸露崢嶸。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是邁向“新一極”的核心和關(guān)鍵。目前,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已初步形成石化、能源、電子等產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也正在形成。
前有中石油落戶欽州,后有投資60億元的中石化落地北海。前后相繼之勢(shì),正助推廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“變身”成為西南地區(qū)最大的石化產(chǎn)業(yè)基地。在防城港,總投資686億元的千萬噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目、700億元核電項(xiàng)目也已揚(yáng)帆起航,一座具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化鋼鐵城呼之欲出。
素有北部灣“硅谷”之稱的中國(guó)電子北海產(chǎn)業(yè)園,用以商招商的方式,引發(fā)“磁石效應(yīng)”,推動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。該園現(xiàn)已引進(jìn)企業(yè)17家,今年1至10月,北海電子信息產(chǎn)業(yè)完成制造業(yè)產(chǎn)值100.56億元,同比增長(zhǎng)76.7%,預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值將超過165億元。
一個(gè)又一個(gè)動(dòng)人心魄的歷史跳躍,見證了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)從“風(fēng)生水起”到“千帆競(jìng)發(fā)”的激情跨越。帶著希望與夢(mèng)想,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一路軒昂,海闊天寬!
