新華社南寧１１月２１日電（新華社記者）一切變化，都源于這里的一片?！?/p>
１９１９年，孫中山先生在《建國方略》中，把欽州港規(guī)劃為“南方第二大港”；
１９６８年３月２２日，“海上胡志明小道”的始發(fā)港口防城港浮動(dòng)碼頭開工建設(shè)；
１９８４年，北海被國務(wù)院確定為進(jìn)一步對(duì)外開放的１４個(gè)沿海城市之一；
２００８年１月１６日，國家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》……
歷經(jīng)曲折的北部灣，最近幾年，再次強(qiáng)勢(shì)闖入人們的視野，并迅速成為我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新動(dòng)力、對(duì)接?xùn)|盟的新引擎、對(duì)外開放的新翅膀。
思謀發(fā)展良策的北部灣人，以開放創(chuàng)新精神，讓這片飽受磨難的土地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)與活力
４．５公里長的大欖坪２號(hào)路填海而成。路的盡頭，欽州港兩個(gè)十萬噸級(jí)集裝箱泊位引人矚目。今年前１０個(gè)月，這個(gè)年輕碼頭的集裝箱運(yùn)量達(dá)１７．５萬個(gè)。
欽州的海岸線５２０多公里，可以建成２００多個(gè)１至３０萬噸的泊位。根據(jù)規(guī)劃，２０１２年，欽州港的年吞吐能力將達(dá)１億噸。
“‘十二五’規(guī)劃，我們提出將欽州建設(shè)成為國際區(qū)域性航運(yùn)物流、產(chǎn)業(yè)合作、市場(chǎng)交易三個(gè)樞紐和宜居宜商濱海新城……”面對(duì)未來，４２歲的市委書記張曉欽信心滿懷。
但誰又能想到，兩年前，這里還是汪洋一片。頑強(qiáng)的北部灣人，創(chuàng)造了“一天造地４０畝、一天海上修路６００米、七天建一層樓”的“北部灣速度”。
廣西北部灣擁有海岸線１５９５公里。歷史上，這里就是我國對(duì)外交通、貿(mào)易、交往要道?，F(xiàn)實(shí)似乎總是嚴(yán)酷的。守著“一片?！保瑥V西留給人們的印象只是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)。
近年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開放力度的進(jìn)一步加大，尤其是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展良機(jī)終于到來。
“必須緊緊抓住廣西沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在沿海、后勁在沿海、未來在沿海?！睆V西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨說。
涵蓋南寧、北海、欽州、防城港四市及玉林、崇左兩市交通和物流的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于中國－東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)區(qū)域交會(huì)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
２００６年３月，一個(gè)后來被人們稱為“灣辦”的機(jī)構(gòu)——北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室掛牌成立?！斑@個(gè)機(jī)構(gòu)就是協(xié)調(diào)南寧、北海、欽州、防城港等經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市的協(xié)同發(fā)展。”自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、自治區(qū)“北部灣辦”主任陳武說。
“灣辦”對(duì)四個(gè)城市的發(fā)展方向進(jìn)行了差異化定位。有人形象地描述：現(xiàn)在的南北欽防，更像是一個(gè)城市綜合體的四個(gè)功能區(qū)，相互依存，又各具特色。
同時(shí)，原先分屬北海、欽州、防城港三市管理的港口，也有了一個(gè)共同的名字——北部灣港。之前同質(zhì)競(jìng)爭嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，很大程度上得以扭轉(zhuǎn)，并迅速形成合力。
北部灣人的敢想敢為，在諸多方面邁出創(chuàng)新性步伐：
——北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成完善的保稅物流體系，成為中國對(duì)接?xùn)|盟、聯(lián)通世界的“無形之路”；
——組建北部灣研究院，承擔(dān)北部灣開放開發(fā)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略理論和應(yīng)用研究；
——設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)資金，自治區(qū)財(cái)政每年安排３０００萬元，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市配套設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)資金；
——?dú)J州保稅港區(qū)成為我國唯一具備整車進(jìn)口口岸功能的保稅港區(qū)……
如今，八桂大地，到處都能聽到談?wù)摫辈繛辰?jīng)濟(jì)區(qū)、中國－東盟自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)的聲音。而這些，幾年前對(duì)他們來說，還是陌生而遙遠(yuǎn)的命題。
“過去防城港干部去外省出差，都不好意思說是防城港人，現(xiàn)在他們講起家鄉(xiāng)充滿自豪。”防城港市委書記禤沛鈞說。
“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。干部的自信心、自豪感、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，這是我們實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步加快發(fā)展的根本動(dòng)力?！睆V西壯族自治區(qū)主席馬飚說。
從產(chǎn)業(yè)荒漠到重大項(xiàng)目扎堆落戶，北部灣作為中國沿海經(jīng)濟(jì)新一極，崢嶸漸露
２００９年，在金融危機(jī)席卷全球的大背景下，自治區(qū)政府與中國電子集團(tuán)合作的北海電子產(chǎn)業(yè)園開始建設(shè)。開工一年，就引進(jìn)１３家電子企業(yè)，產(chǎn)值一躍超過百億元，占廣西電子產(chǎn)業(yè)半壁江山。
這片充滿活力的園區(qū)內(nèi)，每時(shí)每刻都誕生著奇跡——廣西生產(chǎn)的第一臺(tái)筆記本電腦、第一臺(tái)海量存儲(chǔ)器等，均貼有北海電子產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)簽！
２００６年以來，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資規(guī)模超過１０億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)４３個(gè)，總投資近４０００億元。不經(jīng)意間，一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)之最在這里產(chǎn)生：
大海糧油工業(yè)（防城港）有限公司是全國規(guī)模最大、技術(shù)最領(lǐng)先的糧油加工基地之一；
建興電子科技（北海）有限公司是中國大陸地區(qū)最大的專業(yè)電腦光驅(qū)制造基地；
北海創(chuàng)新科技有限公司已經(jīng)成為全國最大的電子存儲(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)基地；
廣西銀億科技礦冶有限公司正在建設(shè)中國第一大鎂化工項(xiàng)目和中國第二大膏質(zhì)酸聯(lián)產(chǎn)水泥項(xiàng)目；
廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司將成為中國南方最大的生物質(zhì)能源基地；
防城港金川有色金屬加工項(xiàng)目建成后，將成為世界一流的鎳銅冶煉生產(chǎn)基地；
……
滄海橫流，方顯英雄本色。北部灣，這個(gè)中國沿海經(jīng)濟(jì)新秀，在全球金融風(fēng)暴中成長，走出的是一條不同尋常的發(fā)展之路。
２００７年底，中國石油廣西石化欽州千萬噸煉油項(xiàng)目開工建設(shè)，并于今年９月８日正式投產(chǎn)。一噸噸汽油、柴油源源不斷從這里運(yùn)往云南、貴州、四川等地。這個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)生，改變了大西南能源供應(yīng)線路圖，為區(qū)域發(fā)展裝上了“高能電池”，配備了“巨型油箱”。
栽得梧桐引鳳來。中石油欽州千萬噸煉油項(xiàng)目為欽州引來眾多石化下游企業(yè)，一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群在北部灣崛起。到２０１２年左右，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)金谷石化園區(qū)將實(shí)現(xiàn)超千億元產(chǎn)值。
今年７月３０日，我國西部大開發(fā)２３項(xiàng)重點(diǎn)工程之一防城港核電站開工。核電站規(guī)劃建設(shè)６臺(tái)百萬千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，每年可發(fā)電近５００億千瓦時(shí)。
我國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展需要北部灣，世界經(jīng)濟(jì)格局的變化呼喚著北部灣。２０１０年１月１日，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，肩負(fù)著中國與東盟國家交通、物流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接使命的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，作用更加凸顯。
北部灣每個(gè)城市都憋著勁往前趕。玉林市常務(wù)副市長戴毅說，玉林將充分發(fā)揮龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)作用，讓北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的“側(cè)翼”變成“窗口”。
自治區(qū)“北部灣辦”常務(wù)副主任陳瑞賢在談到這一區(qū)域發(fā)展的未來時(shí)說，再給北部灣５年時(shí)間，北部灣將還給世界一個(gè)驚嘆。
以環(huán)保為導(dǎo)向布局產(chǎn)業(yè)，“以人為本”打造宜居城市，生態(tài)與工業(yè)和諧共處
２００６年，一個(gè)女孩在欽州三娘灣游玩時(shí)，指著正在海面嬉戲的白海豚問父親：“工廠建起來后，還能看到白海豚嗎？”
女孩是中石油廣西石化公司總經(jīng)理吳恩來的女兒，這個(gè)問題深深觸動(dòng)了他。事后經(jīng)過詳細(xì)論證，公司最終決定，將污水排放標(biāo)準(zhǔn)從國家要求的二級(jí)提高到一級(jí)。
“一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的水，可以用來種花、養(yǎng)魚。整個(gè)污水排放系統(tǒng)，公司花費(fèi)了近１０億元?！敝惺蛷V西石化公司黨群工作部主任陳德恩說。
工業(yè)的發(fā)展并沒有讓這里的環(huán)境惡化：２００９年，廣西近海水質(zhì)一類和二類達(dá)標(biāo)率為８７．５％，與２００８年相比，分別提高２．１％和６．３％；作為亞洲候鳥通道交會(huì)點(diǎn)的防城港市，萬鶴山的鷺鳥從幾十只增加到現(xiàn)在的幾萬只……
為避免走“先污染后治理”的老路，北部灣在建設(shè)之初就提出了規(guī)劃先行。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，把經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三大類。
“不砍樹、不推山、不填水?！惫曠岢霰辈繛辰ㄔO(shè)要堅(jiān)持“三不”原則。在整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，環(huán)境優(yōu)先的理念體現(xiàn)得淋漓盡致。
“既要‘金山銀山’，又要‘綠水青山’，更要‘碧海銀灘’。”２００９年，北?？諝赓|(zhì)量持續(xù)位居全國１１３個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市前列，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)３６５天。“北海的空氣是可以打包出售的?！币晃槐焙Ｊ忻褡院赖卣f。
紅樹林被稱為“海岸衛(wèi)士”，防城港東灣岸線紅樹林是國內(nèi)最大的城市紅樹林區(qū)。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這里曾被規(guī)劃為物流園區(qū)，經(jīng)多方論證，政府決定將這里建成一個(gè)紅樹林生態(tài)實(shí)驗(yàn)園。如今，擁有全國３７％紅樹林的北部灣海岸線，已成為廣西的一張新名片，許多游客慕名而來。
留連戲蝶時(shí)時(shí)舞，自在嬌鶯恰恰啼。綠城南寧讓人們?cè)诂F(xiàn)代都市里，感受置身山水田園般的世外桃源。因植被豐富、四季常青、詩情畫意，南寧有“半城綠樹半城樓”的美譽(yù)。
２００９年７月，南寧提出要打造“中國水城”。自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記車榮福介紹，至２０２０年，南寧市城區(qū)的水面率將達(dá)到１２．５％左右。
在欽州，今年３月啟動(dòng)“園林生活十年計(jì)劃”之后，又啟動(dòng)了濱海新城首批項(xiàng)目建設(shè)。幾代欽州人“濱海而居，融入海洋文明”的夢(mèng)想，正一步步變成現(xiàn)實(shí)。
著力強(qiáng)化“民生工程”，生活在這里的人們“幸福感”指數(shù)明顯提高
上世紀(jì)９０年代初的“大開發(fā)熱”退去后，留給北海的滿是傷痛，“爛尾樓”“斷頭路”幾乎成了這里的代名詞。
經(jīng)國家有關(guān)部門和地方多年努力，２００６年后，“爛尾樓”的問題基本解決，但“路不通、道難走、水不通、燈不亮”的問題仍然十分突出，百姓的生產(chǎn)生活受到很大影響。
２００９年，北海全面啟動(dòng)民生路網(wǎng)工程，對(duì)３６條道路進(jìn)行改造。到今年２月，一期工程的１１條道路全部實(shí)現(xiàn)通車。修路修復(fù)了形象，也修補(bǔ)了民心。一位市民在自家門前貼出了這樣的對(duì)聯(lián)：修路解民憂有口皆碑順民意；跨越施新政眾志成城譜新篇。
如今，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)４萬多平方公里的土地上，一座座配套完善、環(huán)境優(yōu)美、建筑獨(dú)特、富有現(xiàn)代氣息的城市群拔地而起。
南寧市通過“一江四湖”水系建設(shè)，打造“中國水城”品牌；防城港市重點(diǎn)建設(shè)全海景的生態(tài)濱海城市；北海決定向東打造“北部灣臨港新城”，向南打造“北部灣休閑之都”；欽州市則重點(diǎn)推進(jìn)４７平方公里的茅尾海濱海新城建設(shè)……
“時(shí)隔１０年，再次看到的防城港猶如夢(mèng)幻般，不覺被感染、受鼓舞。”１１月９日，在領(lǐng)略了防城港新城規(guī)劃和新貌后，臺(tái)商萬賢德感慨地說。
１０年前的防城港，有人曾這樣形象地描述：一根“扁擔(dān)”挑兩個(gè)“筐”。兩個(gè)“筐”是指防城區(qū)和港口區(qū)所在地，“扁擔(dān)”則是連接兩區(qū)的道路。“扁擔(dān)”兩旁自然生態(tài)良好，一直以來荒無人煙，港口區(qū)和防城區(qū)組成的“筐”也破破爛爛、擁擠不堪。
緊扣“濱海、門戶、生態(tài)”三大特色，防城港經(jīng)過幾年努力，一座“海在城中，城在海中”的全海景生態(tài)海灣城市，終于展現(xiàn)在世人面前。
官員就是公仆，政府就是服務(wù)。在欽州，“有事請(qǐng)吩咐”成為各級(jí)官員工作中的“口頭禪”。無論對(duì)客商，還是對(duì)普通老百姓，都是如此。遇到門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官員，可以隨時(shí)投訴。
良好的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)美的自然環(huán)境，未來的美好愿景，讓欽州在剛結(jié)束的第七屆中國－東盟博覽會(huì)中，榮獲“魅力之城”美譽(yù)。
２０１０年１１月９日，國務(wù)院正式批復(fù)了自治區(qū)政府的請(qǐng)示，同意將北海市列為“國家歷史文化名城”?！鞍l(fā)掘歷史文化資源，有利于塑造城市精神。要把文化作為強(qiáng)大的精神支柱，為發(fā)展提供不竭動(dòng)力?！北焙Ｊ形瘯浲跣|說。
２００９年起，欽州市把財(cái)政支出的５０％以上，投入民生和社會(huì)事業(yè)。張曉欽介紹，重點(diǎn)要抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生保障、社會(huì)保障、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等十項(xiàng)惠民工程。
防城港在全市實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，月人均不低于６００元；全市統(tǒng)一的福利機(jī)構(gòu)兒童最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，月人均不低于１０００元。所需資金市級(jí)負(fù)擔(dān)３０％，地方負(fù)擔(dān)７０％。
有人說，沒有親歷漓江的煙雨，就不能領(lǐng)略廣西山川的秀麗與神奇；沒有聆聽過劉三姐的歌聲，就不知道廣西人的熱情、聰穎與淳樸。
現(xiàn)在，廣西的新變化向世人宣告，沒有感受過北部灣的春潮，就體會(huì)不到廣西的夢(mèng)想與未來。
涌動(dòng)著希望和激情的北部灣，千帆競(jìng)發(fā)，海闊天寬。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)布首部藍(lán)皮書 分八個(gè)部分
8月10日上午，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)報(bào)告（2006-2010年）》在南寧舉行首發(fā)儀式。這是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)布的第一部藍(lán)皮書，也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院成立后承擔(dān)編輯出版的首部藍(lán)皮書。
本書所反映記述的歷史期限為2006年至2009年，重點(diǎn)反映2009年取得的成就。同時(shí)，對(duì)2010年進(jìn)行展望與對(duì)策探討。全書分八個(gè)部分：一是總報(bào)告，主要對(duì)2006-2009年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的歷程與基本現(xiàn)狀、成效、存在問題進(jìn)行介紹和總結(jié)分析，并對(duì)2010年進(jìn)行了展望。 >>>詳細(xì)閱讀
《廣西北部灣港總體規(guī)劃》獲批復(fù) 建設(shè)進(jìn)新時(shí)期
5月5日，記者從廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自治區(qū)政府于3月17日原則通過《廣西北部灣港總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并就《規(guī)劃》的主要內(nèi)容進(jìn)行了批復(fù)，這標(biāo)志著泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。
本次規(guī)劃的范圍為東起與廣東交界的洗米河口，西至中越界河北侖河口沿海港口的陸域和海域，港口岸線共267公里，其中深水港口岸線200公里，規(guī)劃全部實(shí)施后，港口年綜合通過能力約17億噸。 >>>詳細(xì)閱讀
