2009年12月9日，安徽省合肥市舉行首批廉租房公開(kāi)搖號(hào)儀式，市民梁艷和兒子在搖號(hào)分配中選后相擁而笑。從2006年至今，這五年來(lái)，我國(guó)住房保障資金投入力度不斷加大，住房保障制度不斷完善，住房保障范圍不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的群眾切實(shí)改善了住房條件，實(shí)現(xiàn)了自己的安居夢(mèng)。新華社發(fā)
新華社北京１０月１９日電（記者 杜宇）“盡管今年我省洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，財(cái)政壓力陡然增加，但省政府還是進(jìn)一步加大資金支持力度，落實(shí)保障性住房補(bǔ)助資金２３．４３億元。”吉林省副省長(zhǎng)王祖繼說(shuō)。
吉林省加大住房保障力度是“十一五”期間我國(guó)住房保障駛向“快車道”的縮影。
從２００６年至今，這五年來(lái)，我國(guó)住房保障資金投入力度不斷加大，住房保障制度不斷完善，住房保障范圍不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的群眾切實(shí)改善了住房條件，實(shí)現(xiàn)了自己的安居夢(mèng)。
這是資金投入力度不斷加大的五年。
數(shù)據(jù)顯示，截至２００５年底，全國(guó)累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為４７．４億元，３２．９萬(wàn)戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。
“十一五”的第二年，即２００７年全國(guó)就安排廉租住房資金７７億元，超過(guò)歷年累計(jì)安排資金的總和。截至２００７年底，我國(guó)累計(jì)有９５萬(wàn)戶低收入家庭通過(guò)廉租住房制度改善了住房條件。
2009年12月8日，武漢市最大的保障性住房項(xiàng)目——百步亭社區(qū)悅秀苑、景蘭苑交房工作正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目包括5263套經(jīng)濟(jì)適用房和194套廉租房。這是首批住戶代表在交房?jī)x式上領(lǐng)到鑰匙。新華社發(fā)
２００８年，廉租住房保障資金首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，當(dāng)年還提出加快保障性安居工程建設(shè)，中央財(cái)政安排保障性安居工程支出１８１．９億元，２００９年保障性住房支出達(dá)到５５０．５６億元，這一年，中央加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助力度：西部地區(qū)４００元／平方米，中部地區(qū)３００元／平方米，遼寧、山東、福建省的財(cái)政困難地區(qū)２００元／平方米。２０１０年又安排住房保障支出９９２．５８億元。
這是住房保障制度不斷完善的五年。
２００６年４月，建設(shè)部曾通報(bào)，全國(guó)７０個(gè)地級(jí)以上城市沒(méi)有建立廉租住房制度。到了２００７年８月，國(guó)務(wù)院對(duì)解決城市低收入家庭住房困難做出了全面部署后，全國(guó)所有城市建立了廉租住房制度，地級(jí)以上城市對(duì)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的低保家庭基本做到了應(yīng)保盡保。
２００７年１１月，建設(shè)部等九部委發(fā)布了新的《廉租住房保障辦法》，明確將城市低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系；財(cái)政部隨后公布的《廉租住房保障資金管理辦法》也提出將從八方面確保廉租住房保障資金。
２００８年政府工作報(bào)告勾勒出中國(guó)住房政策路線圖，明確提出，抓緊建立住房保障體系，詳細(xì)論述了住房保障的對(duì)象和保障途徑：解決城市低收入群體住房難，靠廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房；幫助中等收入家庭解決住房難，是增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。此外，還提出積極改善農(nóng)民工居住條件。
隨后，《２００９－２０１１年廉租住房保障規(guī)劃》出臺(tái)，提出爭(zhēng)取用三年時(shí)間，基本解決７４７萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
住房保障制度的不斷完善不僅體現(xiàn)在出臺(tái)新的政策，而且還針對(duì)新問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)新措施。
２０１０年國(guó)家有關(guān)部委先后針對(duì)部分地方廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房管理中出現(xiàn)的房源閑置、出借，日常管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問(wèn)題，做出有關(guān)規(guī)定。
與此同時(shí)，住房保障工作機(jī)制不斷完善，成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組，與地方政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大考核問(wèn)責(zé)力度。
這是各級(jí)政府對(duì)住房保障認(rèn)識(shí)不斷深化的五年。
2009年12月16日，入住拉薩市首批廉租房“陽(yáng)光花園”的住戶桑吉在家里打掃衛(wèi)生。新華社發(fā)
翻閱２００６年新華社的稿件，還有網(wǎng)友在問(wèn)“廉租房是在走福利分房的老路嗎”，如今通過(guò)５年的實(shí)踐，人們已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到住房保障制度與福利分房是有本質(zhì)區(qū)別的，政府在住房供應(yīng)問(wèn)題上有著不可推卸的責(zé)任，只是相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，承擔(dān)責(zé)任的方式和側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了根本變化。
２００８年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。輿論認(rèn)為，這體現(xiàn)出中央政府在解決居民住房問(wèn)題上加強(qiáng)了工作力量，強(qiáng)化了政府對(duì)解決居民住房問(wèn)題的責(zé)任，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于努力使全體人民“住有所居”目標(biāo)的具體體現(xiàn)。
如今，中央政府明確要求，把住房保障作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，住房保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，住房保障制度建設(shè)進(jìn)入建立、完善和有序發(fā)展的階段。
這是住房保障政策惠及百姓最多的五年。
住房保障范圍不斷擴(kuò)大，不僅城市低收入住房困難群體被納入住房保障體系，還有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民也同樣享受住房保障政策的陽(yáng)光。一些地方還探索農(nóng)民工的住房保障。
今年，國(guó)家有關(guān)部委又出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，加快發(fā)展公共租賃住房，彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)“夾心層”住房政策缺位，是解決一些中等偏下收入住房困難家庭的有力舉措。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，為了滿足更多住房困難群眾住有所居的愿望，越來(lái)越多的城市紛紛降低住房保障門(mén)檻，探索外來(lái)人口住房保障辦法，從立法層面完善住房保障制度……
如今，“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，人們有理由期待，隨著我國(guó)住房保障建設(shè)的不斷推進(jìn)，百姓住有所居的夢(mèng)想將從一份份文件變成現(xiàn)實(shí)。
“十一五”期間我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理能力翻番
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，污水排放量也在不斷增加。城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到城市公共衛(wèi)生安全與人居環(huán)境質(zhì)量的改善?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的投資力度，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。截至2010年6月，全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠2389座，總處理能力達(dá)到1.15億立方米/日，分別是“十五”末的3倍和2倍。西藏自治區(qū)第一座污水處理廠昌都地區(qū)污水處理廠的建成調(diào)試，標(biāo)志著我國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市均已建成城鎮(zhèn)污水處理廠，其中北京、上海、山東、江蘇、浙江、河南、安徽、海南等?。ㄖ陛犑校?shí)現(xiàn)了縣縣建有污水處理廠。 >>>詳細(xì)閱讀
輝煌十一五：重大能源工程建設(shè)促經(jīng)濟(jì)惠民生
10月1日國(guó)慶長(zhǎng)假期間，建設(shè)者在海拔4700多米的沱沱河地區(qū)進(jìn)行青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程安裝作業(yè)。這項(xiàng)總投資160多億元的工程是連接青海和西藏的電力大動(dòng)脈，其建設(shè)難度和意義與青藏鐵路相當(dāng)，被稱為“電力天路”。到2012年底這條“電力天路”建成后，一直孤立運(yùn)行的西藏電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)與全國(guó)電網(wǎng)相連接，西藏長(zhǎng)期缺電的問(wèn)題將得到根本解決。“十一五”期間，我國(guó)開(kāi)工建設(shè)了一大批能源重大工程項(xiàng)目，一大批能源科技項(xiàng)目也取得創(chuàng)新突破，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和可持續(xù)發(fā)展，為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)保障。 新華社發(fā)（祁正吉 攝）
新華社北京１０月１８日電（記者鄭曉奕、王優(yōu)玲）眼下青藏高原的最低氣溫已降到冰點(diǎn)，１３０００多名建設(shè)者依然奮戰(zhàn)在青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程工地?！半m然整個(gè)工程建設(shè)期為兩年，但每年有效施工期只有５個(gè)月，所以要趕在冬季來(lái)臨之前爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)工程進(jìn)度。”國(guó)家電網(wǎng)公司青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)指揮部副總指揮文衛(wèi)兵說(shuō)。
這項(xiàng)總投資１６０多億元的工程是連接青海和西藏的電力大動(dòng)脈，其建設(shè)難度和意義與青藏鐵路相當(dāng)，被稱為“電力天路”。到２０１２年底這條“電力天路”建成后，一直孤立運(yùn)行的西藏電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)與全國(guó)電網(wǎng)相連接，西藏長(zhǎng)期缺電的問(wèn)題將得到根本解決。 >>>詳細(xì)閱讀
