中國經(jīng)驗與中國貢獻——寫在世界糧食日到來之際
這是兩個孩子在黑龍江省綏化市東富鄉(xiāng)東升村的玉米堆上玩耍（2008年9月30日攝）。2004年至2009年，中國糧食生產(chǎn)在經(jīng)歷眾多自然災(zāi)害影響的情況下，依舊實現(xiàn)了產(chǎn)量連續(xù)6年保持增長。這一成就的取得，靠的是中央指定的一系列強農(nóng)惠農(nóng)好政策，靠的是各地各部門穩(wěn)糧增收的有力措施以及廣大農(nóng)民在中央政策鼓勵下種糧積極性的持續(xù)升溫。連續(xù)6年糧食增產(chǎn)也是新中國成立以來不斷探索糧食自給戰(zhàn)略結(jié)出的碩果。60年的糧食發(fā)展之路向世人證明：中國人完全可以自己養(yǎng)活自己。
今天，作為一個正在推進工業(yè)化、現(xiàn)代化的國家、一個13億人口的大國，中國堅持糧食自給戰(zhàn)略，糧食自給率高達95%，以7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。中央一系列的惠農(nóng)政策，加之農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新對糧食生產(chǎn)的推動作用，使得中國在充分尊重億萬農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神的前提下，成功解決了中國13億人口的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了重要貢獻。 新華社發(fā)
新華社北京１０月１６日電（新華社記者孫英威、董峻）目前全國大面積的秋糧收獲工作已近尾聲。每年的這最后一季收成，將決定當(dāng)年全國的糧食是否豐收。令人高興的是，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示，秋糧產(chǎn)量有望獲得較好收成。在世界糧食日到來之際，這個好消息讓人振奮。
連年豐收的糧食在供給１３億中國人的同時，也為世界其他國家消除饑餓貢獻著力量。從糧食受援國到捐贈國，中國用自己的行動樹立起負責(zé)任大國的形象，得到受援國政府和民眾的高度贊賞。
成功養(yǎng)活世界五分之一人口
“今年小麥?zhǔn)盏猛恚衩追N得緊，剛開始的時候長得也不好?！焙颖壁w縣南白莊農(nóng)民商貞國，家里的１２畝地現(xiàn)在全種了玉米。之前地里的一茬小麥，由于收割時間晚了一個星期，加上光照比往年少，對后面的玉米種植造成了影響。
“縣里的農(nóng)技員說，多施一遍鉀肥能讓玉米稈更直，風(fēng)吹不倒。后期的管理跟上了，即便天公不作美，也影響不了產(chǎn)量。果然收成不錯?！鄙特憞约以鹤永飫倓偸斋@下來的一堆堆玉米，喜滋滋地說。
從２００４年到２００９年，中國已經(jīng)連續(xù)６年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，打破了糧食生產(chǎn)上三四年一個波動周期的“增增減減”規(guī)律。
“２００４年中央一號文件提出一手減免農(nóng)業(yè)稅收、一手直接補貼農(nóng)民等措施，效果立竿見影，當(dāng)年增產(chǎn)糧食７７５億斤，成為中國歷史上糧食增產(chǎn)最多的一年。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文對那一年出臺的中央一號文件記憶猶新。
這是福建省建陽市溪源村種糧大戶許建元在糧食收購點領(lǐng)到3000元賣糧款（2009年8月15日攝）。新華社記者 張國俊 攝
進入新世紀(jì)以來，中國政府進一步加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。到２００９年，糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等四項達１２３０．８億元。從２００４年起，國家還連年穩(wěn)步提高糧食最低收購價，為中國糧價應(yīng)對國際波動豎起了一堵堅實的“防火墻”。
從實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程到增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，從加快農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣到嚴格保護耕地，從加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)到堅持糧食最低收購價政策，中央政府有效保護了種糧農(nóng)民的利益，調(diào)動了農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性，對中國實現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
通過努力，中國糧食播種面積連年增加，產(chǎn)量連年增長。２００９年，中國糧食播種面積１６．３５億畝，比２００３年增加１．４４億畝；糧食總產(chǎn)１０６１６億斤，比２００３年增加２００２億斤。２００４年以來，中國糧食自給率始終保持在９５％以上。
為全球消除饑餓努力樹立典范
“中國的成就讓其他國家在戰(zhàn)勝饑餓方面充滿了信心，鼓舞效果非常明顯?！甭?lián)合國糧食計劃署中國辦公室主任韋安夏日前接受采訪時說，“中國以前是忍受饑餓的國家，但現(xiàn)在已經(jīng)很好地解決了這個問題?，F(xiàn)在，中國不僅是我們的經(jīng)濟來源，更重要的是給其他發(fā)展中國家樹立了一個典型?！?/p>
從１９７９年到２００５年，聯(lián)合國糧食計劃署在中國實施了７０個援助項目，累計向中國提供了４００萬噸糧食，３０００萬人從中受益。
而從２００５年那一年末開始，經(jīng)商中國政府同意，聯(lián)合國糧食計劃署不再向中國提供新的無償糧食援助。甚至，中國在停止接受援助的當(dāng)年，就成為僅次于美國和歐盟的世界第三大糧食援助捐贈國。
作為聯(lián)合國糧農(nóng)組織的少數(shù)創(chuàng)始成員國之一，中國還積極履行成員國義務(wù)，廣泛參與和支持配合糧農(nóng)組織的各項活動，向糧農(nóng)組織交納的會費不斷增長，從上世紀(jì)９０年代末的每年３００多萬美元增加到目前的１２００多萬美元。２００８年９月，中國宣布向糧農(nóng)組織捐款３０００萬美元成立信托基金，以幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士介紹，實施“糧食安全特別計劃”框架下的“南南合作”是中國與糧農(nóng)組織之間的重要合作形式。該合作通過向發(fā)展中國家派遣中國農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員的方式，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食安全水平。
從１９９６年至２０１０年８月底，中國已向非洲、亞洲、南太平洋及加勒比地區(qū)２３個國家派遣了８００多名農(nóng)業(yè)援外人員，涉及種植、畜牧、水產(chǎn)、水利、園藝等多個領(lǐng)域?！澳夏虾献鳌比〉昧孙@著成效，得到受援國政府和民眾的熱烈歡迎和高度贊賞。
自２００６年１１月中非合作論壇北京峰會舉辦以來，通過雙邊渠道對非提供農(nóng)業(yè)援助，開展了大量卓有成效的工作。農(nóng)業(yè)部與商務(wù)部強化溝通協(xié)調(diào)，制訂工作方案，在贊比亞、貝寧等１４個非洲國家完成了農(nóng)業(yè)示范中心的可行性考察、國內(nèi)調(diào)研、專業(yè)設(shè)計考察和實施方案評審等工作。目前，１４個示范中心已全部開工，其中已有一個示范中心竣工。
中國經(jīng)驗昭示新“糧食安全觀”
依靠自身力量穩(wěn)定解決１３億人的吃飯問題，本身就是對世界糧食安全的重大貢獻。中國已經(jīng)用自己的探索告訴世界，一個發(fā)展中的人口大國的糧食安全是如何實現(xiàn)并保持的。
不管多豐富的資源，如果拿１３億人來平均的話，都會顯得十分窘迫。目前，中國人均耕地和水資源分別只有０．１公頃和２２００多立方米，只占世界人均水平的４０％和２８％左右。而隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，人口增加、耕地減少、糧食需求增長等趨勢不會改變。
因此，中國政府堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，始終高度重視和支持糧食生產(chǎn)發(fā)展，通過采取系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，依靠科技進步，加大農(nóng)業(yè)投入，有力地保障了國家糧食安全。目前，除大豆有一定缺口需依靠進口彌補外，小麥、稻谷、玉米三大品種產(chǎn)需基本平衡。
近年來，中國糧食增產(chǎn)數(shù)量的２／３依賴于單產(chǎn)水平提高。良種良法、病蟲害防治技術(shù)、測土配方施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)保護性耕作技術(shù)和避災(zāi)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)等，都有利于提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。據(jù)預(yù)測，通過技術(shù)進步，到２０２０年，中國糧食單產(chǎn)可增加１７％、總產(chǎn)可增加１７０億斤。
在加強科技的同時，中國對糧食的支持保護政策也不斷完善。２００４年在全面放開糧食收購市場的背景下，糧食主產(chǎn)區(qū)先后實行了最低收購價政策和臨時收儲政策。至今，水稻和小麥主產(chǎn)區(qū)已先后多次啟動了最低收購價執(zhí)行預(yù)案。
最低收購價政策和臨時收儲政策實施以來，中國的糧食價格總體水平保持了穩(wěn)中上漲的趨勢，小麥與稻谷價格總體保持了高位運行的態(tài)勢，糧食價格的上行增加了農(nóng)民的收入，有效地激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性。
我國糧食豐產(chǎn)從科技進步中獲得源源動力
這是江西南昌生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)氣象試驗站的兩名科技人員在稻田生態(tài)監(jiān)測儀旁進行早稻生育狀況觀測（2004年5月11日攝）。 新華社記者 宋振平 攝
新華社北京１０月１６日電（新華社記者 余曉潔）近日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦調(diào)研秋冬種生產(chǎn)時表示，全國已收獲秋糧作物８．２７億畝，完成應(yīng)收面積的七成以上，秋糧豐收已成定局，為穩(wěn)定世界糧食供求再次作出貢獻。
糧食安全，全球關(guān)注，尤其是在擁有１３億人口的中國。是什么在耕地、水資源日趨緊張，近年各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的不利條件下，支撐了我國糧食的豐產(chǎn)？
“是農(nóng)業(yè)科技進步！”１０月１６日，年近五旬的江西南昌農(nóng)民李錢水在自家連片的稻田里告訴記者。記者看到，稻田里籽粒飽滿的稻穗已披上了金色的外衣，秋風(fēng)吹過，稻浪翻滾。
國家的豐糧科技工程幫了農(nóng)民大忙。李錢水咧開嘴笑得燦爛：“農(nóng)技人員手把手在田間指導(dǎo)，咱沒文化的也掌握了好多新技術(shù)哩！”
李錢水說自己原來不相信那些戴眼鏡的書生，感覺科技不如自己祖祖輩輩種田的老傳統(tǒng)實在。可事實卻證明自己錯了。
就拿育秧來說，水育改旱育，用塑料秧盤進行薄膜育秧，爛秧基本沒有，每畝早稻常規(guī)稻的用種量從７．５公斤下降到４公斤。原來下肥，耕田時一股腦兒全下到田里，如今也開始給稻田“少吃多餐”。
近年來，老李家稻田產(chǎn)量年年攀升。更令他高興的是，因為種的是優(yōu)質(zhì)稻，賣價也好。
李錢水家所在的南昌縣廣福鄉(xiāng)是鄱陽湖平原的魚米之鄉(xiāng)。他所說的豐糧科技工程是２００４年啟動實施的“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”重大項目，覆蓋我國東北、華北和長江中下游三大平原１２省的糧食主產(chǎn)區(qū)，以水稻、小麥、玉米三大糧食作物為主攻方向。
經(jīng)過近７年的努力，累計建設(shè)豐產(chǎn)核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)６．８３億畝，共計增產(chǎn)糧食４００８．６８萬噸，每畝每年節(jié)本增效１００元左右，增加經(jīng)濟效益５８９．３８億元，為我國糧食增產(chǎn)豐收“保駕護航”。
“項目有效提升了我國糧食生產(chǎn)能力與科技創(chuàng)新水平，集成了一大批具有區(qū)域特色的三大糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全栽培技術(shù)?！惫こ虒＜医M組長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院趙明研究員對記者說。
這是在黑龍江省八五六農(nóng)場，工人們在駕駛收割機收割水稻（2008年9月23日攝）。新華社記者 王建威 攝
同時，工程引領(lǐng)了全國超高產(chǎn)產(chǎn)量創(chuàng)新。
——長江中下游稻麥兩熟制單季稻畝產(chǎn)超過９００公斤，雙季稻高產(chǎn)攻關(guān)畝產(chǎn)達到１３２５．２公斤；
——黃淮海冬小麥／夏玉米創(chuàng)造了一年兩熟畝產(chǎn)達１７７０．５公斤的新紀(jì)錄；
——東北地區(qū)刷新了春玉米連片畝產(chǎn)１１８３．４９公斤雨養(yǎng)條件下的高產(chǎn)紀(jì)錄和百畝連片玉米機械化栽培１０６６．９公斤的紀(jì)錄。
這些高產(chǎn)典型引領(lǐng)了我國糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)的發(fā)展方向，體現(xiàn)了自主創(chuàng)新挖掘糧食豐產(chǎn)的巨大潛力，向世界展示了我國有效保障糧食安全的科技實力。
“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”只是我國政府科技興農(nóng)的眾多舉措之一。“科技入戶”“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建”等工程、項目也給糧食豐產(chǎn)注入了源源不斷的動力。
“近年來，我加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，加大良種良法選育推廣力度，提升了農(nóng)業(yè)科技支撐水平。”國家發(fā)改委主任張平說。
２００４年至２００９年，全國新增農(nóng)田灌溉面積６７００萬畝，新增節(jié)水灌溉面積７５００萬畝，良種覆蓋率達到９５％以上，耕種收綜合機械化水平達到４９．１％，提高１５個百分點，糧食畝均產(chǎn)量達到６４９斤，提高３３斤。水稻、小麥、玉米和大豆等４大糧食作物綜合優(yōu)質(zhì)率達到７０％，提高２０多個百分點。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，近３年糧食總產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在１萬億斤以上。
這些數(shù)字背后是無數(shù)農(nóng)業(yè)科學(xué)家和數(shù)億農(nóng)民的辛勞。日前，喜迎８０大壽的“雜交水稻之父”袁隆平院士雄心依舊。他說：“我這個‘８０后’還有個愿望，就是９０歲的時候還要爭取實現(xiàn)超級雜交稻第四期目標(biāo)，達到畝產(chǎn)１０００公斤，更多地造福人民！”
用世界７％的耕地，養(yǎng)活世界２２％的人口，生產(chǎn)世界２５％的糧食。這是中國人已經(jīng)創(chuàng)造的奇跡。不久前，我國又提出到２０２０年糧食生產(chǎn)能力再增加１０００億斤的新目標(biāo)。
“在產(chǎn)需矛盾不斷加大，全世界耕地、水資源日趨緊缺，國際市場競爭日益激烈的今天，要實現(xiàn)再增產(chǎn)１０００億斤絕非易事，還是要堅定不移地走科技興農(nóng)的道路?！壁w明研究員說。
我國“糧豐工程”近5年來共增產(chǎn)糧食逾4000萬噸
圖表：我國“糧豐工程”近５年增產(chǎn)糧食逾4000萬噸 新華社發(fā)
新華社南昌１０月９日電（記者 胡錦武）記者９日從科技部會同農(nóng)業(yè)部、財政部和國家糧食局在江西南昌召開的“糧食豐產(chǎn)科技工程現(xiàn)場觀摩會”上獲悉，“十一五”以來，科技部通過實施“糧食豐產(chǎn)科技工程”，在項目的核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)累計建設(shè)工程面積達６．８３億畝，共計增產(chǎn)糧食４００８．６８萬噸。 >>>詳細閱讀
"中國式從容"——我國成功應(yīng)對國際糧食市場波動
新華社南昌１０月３日電(記者林艷興)１０月１日，美國芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期價全線暴跌，玉米市場創(chuàng)下今年４月以來最大單日跌幅，小麥?zhǔn)袌霎?dāng)周５個交易日持續(xù)下行，大豆市場創(chuàng)下８月份以來最大單周下跌。
資本市場上的利空，或許是現(xiàn)實世界的利好。業(yè)內(nèi)人士分析，６月份以來的國際糧價暴漲可能已告一段落，進入調(diào)整，世界再次度過了一輪糧價上漲的威脅。 >>>詳細閱讀
