新華社北京１０月７日電（記者秦亞洲、梁冬、呂曉宇）自７日起，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》正式施行。規(guī)定是否落實(shí)，新華社記者深入黑龍江、河南、山西等我國煤輸出主要省份現(xiàn)場采訪中發(fā)現(xiàn)，為有效落實(shí)這一規(guī)定，各省紛紛制定“鐵規(guī)”，使出“鐵腕”，強(qiáng)化礦長下井帶班作業(yè)制度。
黑龍江省將強(qiáng)化礦長帶班下井制度與嚴(yán)查井下現(xiàn)場管理相結(jié)合，規(guī)定如發(fā)現(xiàn)“代班下井”等違規(guī)現(xiàn)象，將視同隱患并當(dāng)作事故處理，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
記者了解到，“十一”前，黑龍江省便組成了由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局、黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局、黑龍江省公安廳等多個(gè)部門組成的檢查組，對全省的１０多家國有重點(diǎn)煤礦及地方煤礦進(jìn)行了抽查，了解煤礦對于《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的落實(shí)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)情況，并在檢查現(xiàn)場撥通井下電話，檢查礦長帶班下井情況。
黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局局長王權(quán)說，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度是國務(wù)院的明確規(guī)定，必須堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行?！皫О嗟V長要與礦工同上同下，下井要充分履行監(jiān)督管理的職責(zé)?！?/p>
為此，黑龍江省在本次檢查中用“鐵規(guī)”“鐵腕”嚴(yán)格礦長落實(shí)帶班下井作業(yè)制度，并規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)礦的礦長沒有帶班下井，要將之當(dāng)作隱患，按發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此外，黑龍江省還以檢查“礦長帶班下井”為契機(jī)，重點(diǎn)督查煤礦井下現(xiàn)場管理。除要求礦長切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場、靠前指揮，還通過井下考問等方式，檢查礦工對安全生產(chǎn)知識、各項(xiàng)操作規(guī)程和逃生自救知識的掌握情況。同時(shí)，檢查安全監(jiān)控設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備的配備水平，以提高對瓦斯、煤塵重大情況的防范能力。
另據(jù)了解，東北最大的煤炭企業(yè)——黑龍江省龍煤集團(tuán)自９月份開始已自行組織人事和紀(jì)律檢查等部門監(jiān)督檢查干部下井帶班作業(yè)情況，要求班班有礦副總以上干部深入井下，區(qū)隊(duì)干部三班現(xiàn)場帶班作業(yè)，確保遇有巷道貫通、初次放頂、排放瓦斯、處理火區(qū)、探放水及瓦斯、煤塵重大情況現(xiàn)場指揮，堅(jiān)決杜絕“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)。
河南省中平能化集團(tuán)二礦是年產(chǎn)２６０萬噸煤的大型現(xiàn)代化煤礦，已經(jīng)連續(xù)４年沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。７日１６時(shí)，礦長秦海清帶領(lǐng)礦工來到井下綜采工作面，在檢查了綜采工作面的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)后，和工人一起生產(chǎn)勞動。
秦海清說：“煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井一直是我們礦長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)格制度。現(xiàn)在，國家安監(jiān)總局明確要求煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，這對我們是一種鼓勵(lì)和鞭策，我們會把這一制度執(zhí)行得更加徹底，更加堅(jiān)決。”
秦海清說：“我本人就是礦工出身，對井下安全生產(chǎn)感觸很深。如果煤礦領(lǐng)導(dǎo)只浮在上面，沒有下井親臨現(xiàn)場檢查、指揮、監(jiān)督，安全生產(chǎn)往往會流于形式?！?/p>
記者從中平能化集團(tuán)獲悉，７日，中平能化集團(tuán)所屬的所有生產(chǎn)礦井和技改礦井的領(lǐng)導(dǎo)均帶班下井，加強(qiáng)對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡查，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況。
“９月２９日，山西省在國家安監(jiān)總局關(guān)于煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井安全檢查制度的基礎(chǔ)上，廣泛征求各地市、各大煤礦集團(tuán)意見，出臺了《山西省煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井檢查規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，共分５章２６條，細(xì)則出臺了更加細(xì)致的措施和規(guī)定?！鄙轿魇∶禾繌d副廳長王學(xué)軍說，“１０月７日，全省開始嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和安監(jiān)檢查規(guī)定。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井重在建立長效機(jī)制，山西省將組織不定期抽查，對執(zhí)行不力的煤礦進(jìn)行查處和曝光?！?/p>
７日２１時(shí)３０分，山西大同煤礦集團(tuán)燕子山礦礦長楊發(fā)長接替了剛剛升井的下井帶班領(lǐng)導(dǎo)礦黨委書記馬文章，下井進(jìn)行安全檢查。楊發(fā)長說，有著２２年歷史的燕子山礦多年來一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井安全檢查制度。１０月６日，集團(tuán)要求各礦嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局關(guān)于礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的制度。
“堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井安全檢查制度能夠發(fā)揮煤礦安監(jiān)的執(zhí)行力，是務(wù)實(shí)之舉，是搞好安全生產(chǎn)的必要之舉?！贝笸旱V集團(tuán)晉華宮礦礦長宣鴻斌說，“具有５４年建礦歷史的晉華宮礦累計(jì)生產(chǎn)原煤１.３億噸，多年來一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。７日，晉華宮礦副總工程師以上的領(lǐng)導(dǎo)全部排班下井，保證井下２４小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查?！?/p>
山西潞安煤礦集團(tuán)余吾煤業(yè)公司生產(chǎn)副總工程師陳繼剛負(fù)責(zé)７日下午４點(diǎn)班的帶班下井安全檢查。陳繼剛在礦井的南１２０１瓦斯排放巷５號貫眼處發(fā)現(xiàn)需要加固，他及時(shí)指揮井下人員進(jìn)行了加固。潞安集團(tuán)黨委副書記王志清說，潞安集團(tuán)多年堅(jiān)持實(shí)施礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，實(shí)行集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)“零點(diǎn)行動”制度、干部下井“三三制”和“三必到三走到”制度，有效加強(qiáng)了井下現(xiàn)場管理。２０００年至２００９年，潞安集團(tuán)百萬噸死亡率為０.０３３，其中５年事故為“零”。
晉邦德煤業(yè)公司屬于西山煤電集團(tuán)的一座整合礦井，目前礦井處于基建當(dāng)中。晉邦德煤業(yè)公司基建副礦長張銀寶說，整合期間，煤礦就嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)三班帶班下井制度。７日，礦領(lǐng)導(dǎo)排班下井進(jìn)行安全檢查。
