新華社北京９月３０日電（新華社記者傅云威 金旼旼）美國國會眾議院２９日投票通過了針對人民幣匯率問題的《匯率改革促進公平貿(mào)易法案》。美眾議院此時就該法案進行表決的重要背景是，美國國會中期選舉已進入倒計時。投票表決該法案是一場政治秀，與促進貿(mào)易無關，與公平相去甚遠。
在眾議院表決前，法案主要發(fā)起人民主黨眾議員蒂姆·瑞安坦言，這項法案可能對試圖在今秋恢復選民基礎的民主黨人“極為有利”，因為這有助于鼓動中西部工業(yè)區(qū)選民的“投票熱情”。
要求人民幣升值者聲稱，中國因人民幣匯率被低估而在對外貿(mào)易中占據(jù)不當競爭優(yōu)勢，從而加劇美國對華貿(mào)易逆差，只有讓人民幣大幅升值，才能解決雙方貿(mào)易失衡問題。
然而，持這種論調(diào)者顯然無視一些基本事實：首先，美國對華貿(mào)易逆差從根本上說是數(shù)十年來國際產(chǎn)業(yè)分工格局演變的產(chǎn)物。如今美國的競爭優(yōu)勢早已由制造業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值的服務業(yè)，減少從中國進口無助于改變美國制造業(yè)在全球范圍內(nèi)缺乏競爭力的處境。鑒于此，國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家奧利維耶·布朗夏爾表示，即便人民幣和其他亞洲主要貨幣升值２０％，最多只能幫助美國出口實現(xiàn)相當于其國內(nèi)生產(chǎn)總值１％的增長。
其次，美國巨額貿(mào)易逆差的背后是美國政府長期奉行寬松財政貨幣政策，負債率過高，居民儲蓄率偏低，信用透支以及美國對外設置高技術貿(mào)易壁壘等深層次問題。對此，美國喬治·華盛頓大學教授阿斯卡里和經(jīng)濟學家克里謝尼指出，美國貿(mào)易逆差是美聯(lián)儲不加限制的信貸政策和財政赤字的結果，與中國等國家無關。他們提出，美聯(lián)儲靠印鈔票已向資本市場新投入１５萬億美元流動性，這實際是一種欺詐，只會引發(fā)破壞性的通脹。
再者，不少美國企業(yè)和消費者受益于來自中國的廉價商品。如果人民幣過快升值，對于美國消費者來說，中國商品會急劇漲價，不僅會使美國經(jīng)濟面臨更高成本，還會影響相關產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)。
同時，如果人民幣過快升值導致成本急增，在華美資企業(yè)也會蒙受損失。
如果上述法案在參議院再獲通過，并經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律，將無異于貿(mào)易宣戰(zhàn)，后果可想而知。有鑒于此，分析人士大多認為，法案最終成為法律的可能性很小，因此眾議院２９日投票通過，象征意義大于實際意義。
毋庸諱言，中美貿(mào)易失衡是橫亙在兩國間的重要問題，但這一問題產(chǎn)生的根本原因絕不在匯率，因此期望通過匯率來為中美貿(mào)易失衡解套，無異于緣木求魚。
美方應當看到，中國政府已采取積極行動，著力調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變增長方式，醞釀和實施刺激內(nèi)需、降低儲蓄率、擴大進口、發(fā)展服務業(yè)以及強化社會保障體系等政策。這些行動與美國政府當前努力推行的壓縮赤字、提倡儲蓄、振興實體經(jīng)濟和促進出口的努力已形成某種呼應。
在當前國際產(chǎn)業(yè)分工格局下，中美之間合則互惠，斗則俱傷。理智、公道的政治家不會為某一行業(yè)、某一地區(qū)或某一群體的狹隘利益，破壞中美經(jīng)貿(mào)合作的大局和兩國絕大多數(shù)民眾的福祉。
正如中國國務院總理溫家寶本月在紐約所說：中美之間的共同利益遠遠大于我們的分歧。我們要采取妥善的辦法，通過互信、對話、合作來解決我們存在的分歧和矛盾。
