見證教育事業(yè)對(duì)外開放的偉大成就
——來華留學(xué)工作６０年成就綜述
新華社北京９月２８日電（記者 吳晶）從1950年在華留學(xué)生十幾人到2009年接近24萬人，從只有東歐三個(gè)社會(huì)主義國家的來華留學(xué)生到現(xiàn)在的190個(gè)國家和地區(qū)都有來華留學(xué)生，從上世紀(jì)50年代初只有清華大學(xué)、北京大學(xué)等少數(shù)高校接收外國留學(xué)生到現(xiàn)在600多所大學(xué)接收留學(xué)生……
這些數(shù)字與事實(shí)，記錄著過去６０年間來華留學(xué)工作的巨大變化，也見證著我國教育事業(yè)對(duì)外開放的偉大成就。
來華留學(xué)規(guī)模創(chuàng)歷史新高
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，新中國成立60年來，我國累計(jì)接受來華留學(xué)人員169萬人次。2009年共有來自190個(gè)國家和地區(qū)的近24萬名各類來華留學(xué)人員，分布在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不含臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)）的610所高等院校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)、生源國家和地區(qū)數(shù)、我國接受留學(xué)生單位數(shù)及中國政府獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)四項(xiàng)均創(chuàng)新中國成立以來新高。
“來華留學(xué)工作已逐步成為教育對(duì)外開放的一面旗幟，為配合我國外交大局和促進(jìn)教育國際交流做出了巨大貢獻(xiàn)?！苯逃繃H合作與交流司司長張秀琴說。
回顧歷史，來華留學(xué)工作始終緊隨國家建設(shè)的前進(jìn)步伐。1950年，新中國接受了第一批來自東歐國家的留學(xué)生。60年來，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷和重視下，來華留學(xué)工作取得了輝煌成就，來華留學(xué)人員規(guī)模逐漸擴(kuò)大，工作體制不斷完善，教育環(huán)境不斷優(yōu)化。近幾年來，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次在重要外事場(chǎng)合莊嚴(yán)承諾增加中國政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。
“應(yīng)該說，在國際上像我國這樣由中央政府倡導(dǎo)建立獎(jiǎng)學(xué)金的情況并不多見。”張秀琴說。目前在華各類獎(jiǎng)學(xué)金生數(shù)量已超過２萬人。
近年來，隨著中國國力的增強(qiáng)和國際影響力的不斷擴(kuò)大，不僅來華留學(xué)生生源國家和地區(qū)數(shù)不斷增加，來華留學(xué)生中的學(xué)歷生比例也不斷增加。2009年，來華留學(xué)生中學(xué)歷生為93450名，占來華留學(xué)生總數(shù)的39.23％，同比增長16.81%，遠(yuǎn)高于來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)增長速度。其中碩士研究生14227人，占學(xué)歷生總數(shù)的15.22％；博士研究生4751人，占5.08％。
來華留學(xué)工作體制和教學(xué)體系不斷完善
張秀琴說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，接收來華留學(xué)生的主體是中央政府，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，高等學(xué)校在來華留學(xué)工作中的主體地位得到確立。我國已建立起中央、省市政府和高校緊密配合協(xié)作分工合理的來華留學(xué)管理體制。來華留學(xué)的學(xué)生類別從完全政府獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生到以自費(fèi)留學(xué)生為主體；來華留學(xué)申請(qǐng)方式從單一的中國政府獎(jiǎng)學(xué)金渠道，逐步發(fā)展到校際交流、中介服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)等。獎(jiǎng)學(xué)金資源從單一中央政府獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)展到省市政府獎(jiǎng)學(xué)金、高等學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、大企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金相互補(bǔ)充。
目前，各類來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金生數(shù)量已超過2萬人。自費(fèi)來華留學(xué)人員約占來華留學(xué)總?cè)藬?shù)的９３％。
同時(shí)，從中央到地方，從政府到高校，日益重視加強(qiáng)來華留學(xué)服務(wù)工作，留學(xué)生的專業(yè)選擇趨向多樣化。目前，除軍事學(xué)外，文學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理、工學(xué)、法學(xué)、教育、理學(xué)、歷史、哲學(xué)、農(nóng)學(xué)等11個(gè)學(xué)科均招收來華留學(xué)生。文科（含漢語）和醫(yī)科仍是留學(xué)生就讀的主要專業(yè)領(lǐng)域。
近年來，越來越多的院校開設(shè)了用英語講授的專業(yè)或相關(guān)課程。針對(duì)全英文授課的學(xué)生，部分高校還開設(shè)了以英文為授課語言的中國經(jīng)濟(jì)、中國政治與外交等課程，也深受廣大留學(xué)生的喜愛。
“各高校已逐步認(rèn)識(shí)到，留學(xué)生占在校生比例是評(píng)價(jià)大學(xué)國際化的重要指標(biāo)，留學(xué)生是營造校園多元文化的必要條件，對(duì)學(xué)校的管理、教學(xué)、服務(wù)都具有積極的促進(jìn)作用。”張秀琴說。
她表示，今后教育部將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候陸續(xù)出臺(tái)一系列的后續(xù)配套政策和措施，建立來華留學(xué)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)，建設(shè)一批來華留學(xué)示范教育基地，并打造一批國際學(xué)生認(rèn)可的品牌課程。
建成亞洲最大的留學(xué)目的地國
如果說，出國留學(xué)打開了中國人走向世界的大門，來華留學(xué)就是中國更快地融入國際視野的捷徑。今天，放眼世界版圖，來華留學(xué)并學(xué)成回國的外國留學(xué)生遍布五大洲，他們不僅活躍在科技、教育、經(jīng)濟(jì)、文化等廣泛的學(xué)科領(lǐng)域，也將他們所理解的中華文化和銘記的中國友誼傳播到全球。
“來華留學(xué)工作已逐步成為教育對(duì)外開放的一面旗幟，為配合我國外交大局和促進(jìn)教育國際交流做出了巨大貢獻(xiàn)?！睆埿闱僬f。
她指出，來華留學(xué)工作的蓬勃發(fā)展得益于國家的整體發(fā)展。改革開放近三十年的成功實(shí)踐，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)上均取得了舉世矚目的成就。特別是妥善應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，使我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第三大貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國，在國際上樹立了負(fù)責(zé)任大國的形象。同時(shí)，我國的高等教育質(zhì)量不斷提高，并受到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，加強(qiáng)了對(duì)國際學(xué)生的吸引力。
從2002年開始，我國與外國在學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)工作領(lǐng)域進(jìn)展迅速，目前，我國已與35個(gè)國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位證書互認(rèn)的協(xié)議，標(biāo)志著我國高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)已得到了國際社會(huì)的普遍承認(rèn)。
張秀琴指出，近年來，我國進(jìn)一步完善了來華留學(xué)生管理制度，留學(xué)生管理日趨規(guī)范化、制度化和科學(xué)化；各高校的教學(xué)、生活條件也得到了進(jìn)一步改善；各級(jí)各地公安出入境管理部門、衛(wèi)生檢驗(yàn)部門為留學(xué)生來華學(xué)習(xí)提供良好的簽證辦理、衛(wèi)生檢疫服務(wù)。
2009年11月美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，宣布今后四年（2010-2013）美將向中國派遣十萬名留學(xué)人員?！爸忻纼蓢鳛槭澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家看重留學(xué)生的互換，將對(duì)其他國家產(chǎn)生強(qiáng)烈示范效應(yīng)。” 張秀琴說。
在紀(jì)念來華留學(xué)工作實(shí)施６０年之際，教育部公布《留學(xué)中國計(jì)劃》提出：到２０２０年，使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家；全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人。
教育部副部長郝平指出，《留學(xué)中國計(jì)劃》是一份具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的綱領(lǐng)性文件，為我國的來華留學(xué)工作未來10年的發(fā)展做了規(guī)劃，我國各級(jí)政府和高等學(xué)校將以更加開放、更加積極的姿態(tài)，推動(dòng)來華留學(xué)工作快速發(fā)展。
