教育部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)中國計劃》的通知
教外來〔2010〕68號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推動來華留學(xué)工作進(jìn)一步發(fā)展，我部制定了《留學(xué)中國計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按有關(guān)要求認(rèn)真組織實施。
附件：留學(xué)中國計劃
中華人民共和國教育部
二○一○年九月二十一日
附件：
留學(xué)中國計劃
為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，加強(qiáng)中外教育交流與合作，推動來華留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高我國教育國際化水平。特制定本計劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家。建立與我國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的來華留學(xué)工作與服務(wù)體系；造就出一大批來華留學(xué)教育的高水平師資；形成來華留學(xué)教育特色鮮明的大學(xué)群和高水平學(xué)科群；培養(yǎng)一大批知華、友華的高素質(zhì)來華留學(xué)畢業(yè)生。
二、主要任務(wù)
到2020年，全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人，根據(jù)國家戰(zhàn)略和發(fā)展需要，逐步增加中國政府獎學(xué)金名額；來華留學(xué)人員生源國別和層次類別更加均衡合理。
三、指導(dǎo)思想
統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，推進(jìn)來華留學(xué)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，打造中國教育的國際品牌。
四、工作方針
擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量。
五、發(fā)展思路
以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設(shè)為核心。著力推進(jìn)來華留學(xué)教育管理體制、投入體制、辦學(xué)體制、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，加大投入力度，分省市制定發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)。完善來華留學(xué)的服務(wù)機(jī)制與監(jiān)管體制，鼓勵具備條件的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)和社會組織，依法開展和參與來華留學(xué)教育。
六、政策保障
不斷完善來華留學(xué)政策、法規(guī)、制度。明確政府、來華留學(xué)教育機(jī)構(gòu)和留學(xué)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。保證來華留學(xué)工作依法、科學(xué)、規(guī)范，營造來華留學(xué)工作良好的法制環(huán)境，形成有利來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。
七、管理體制
教育部負(fù)責(zé)來華留學(xué)工作的宏觀管理。省級教育行政部門按照屬地化原則負(fù)責(zé)本地區(qū)來華留學(xué)管理工作。來華留學(xué)教育機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)來華留學(xué)人員的日常管理和服務(wù)。
八、工作機(jī)制
各地教育行政部門是本地區(qū)來華留學(xué)的主管部門，協(xié)調(diào)同級外事、公安、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門，相互配合、各司其職，形成政府各部門和來華留學(xué)教育機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、保障有力的管理工作機(jī)制。
九、宣傳推介
大力加強(qiáng)來華留學(xué)宣傳和推介力度。整合國內(nèi)國外各方資源，充分發(fā)揮國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和我駐外使（領(lǐng)）館、海外孔子學(xué)院（孔子課堂）等在來華留學(xué)宣傳方面的作用。加強(qiáng)“留學(xué)中國網(wǎng)”及各來華留學(xué)教育機(jī)構(gòu)外文網(wǎng)站建設(shè)。
十、招生錄取
改革來華留學(xué)人員招生錄取辦法，采取國際通行的審核、考查、考試等相結(jié)合的靈活招生方式。在完善預(yù)科教育制度的基礎(chǔ)上，逐步建立來華留學(xué)人員進(jìn)入本科專業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格新生學(xué)籍及學(xué)歷電子注冊制度。
十一、培養(yǎng)模式
不斷創(chuàng)新來華留學(xué)教育培養(yǎng)模式。鼓勵來華留學(xué)教育機(jī)構(gòu)積極探索，進(jìn)行學(xué)歷教育彈性學(xué)制試點，以多種形式將來華留學(xué)教育延伸到國外。研究開展來華留學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的可行性。
十二、專業(yè)課程
打造品牌專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)對來華留學(xué)人員更有吸引力的專業(yè)課程體系。支持高等學(xué)校著力打造漢語授課品牌專業(yè)，開設(shè)一定數(shù)量的英語授課學(xué)位課程，重點支持具有中國特色和國際比較優(yōu)勢的學(xué)位課程，提高其國際影響力。
十三、師資建設(shè)
加強(qiáng)來華留學(xué)師資隊伍建設(shè)。結(jié)合高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教師外語教學(xué)等方面的能力培訓(xùn)，完善來華留學(xué)教師業(yè)績評價辦法，使一批具有較高學(xué)術(shù)造詣、精通教學(xué)、關(guān)愛學(xué)生的優(yōu)秀教師成為來華留學(xué)教育的骨干力量。
十四、質(zhì)量保障
構(gòu)建來華留學(xué)教育質(zhì)量評估體系，加強(qiáng)對來華留學(xué)教育條件、培養(yǎng)質(zhì)量和管理服務(wù)水平的評估，促進(jìn)學(xué)校合理定位、增強(qiáng)來華留學(xué)工作辦學(xué)特色。逐步確定一批來華留學(xué)教育示范基地。
十五、教育管理
積極推動來華留學(xué)人員與我國學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化，加強(qiáng)中國法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國情教育，幫助來華留學(xué)人員客觀了解中國社會發(fā)展情況。
十六、管理隊伍
完善來華留學(xué)管理工作人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，建設(shè)一支相對穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、熟悉外事、精于管理的留學(xué)人員管理工作隊伍。
十七、生活服務(wù)
改善來華留學(xué)人員的后勤生活保障制度，不斷優(yōu)化來華留學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步豐富校園文化生活。積極為來華留學(xué)人員舉辦各類文體活動。完善來華留學(xué)人員醫(yī)療保險體系。
十八、社會實踐
在條件允許的情況下，為來華留學(xué)人員勤工助學(xué)提供便利，為實習(xí)實踐創(chuàng)造條件。逐步建立起教學(xué)與實習(xí)對接、課堂與社會銜接的教育機(jī)制。
十九、獎學(xué)金體系建設(shè)
保證中國政府獎學(xué)金的規(guī)模穩(wěn)定增加，逐步推行獎學(xué)金各項內(nèi)容貨幣化改革。鼓勵并支持地方政府、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他社會組織、自然人設(shè)立各類來華留學(xué)獎學(xué)金。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、主體多元、形式多樣的獎學(xué)金體系。
二十、畢業(yè)生聯(lián)系工作
加強(qiáng)與來華留學(xué)畢業(yè)生的聯(lián)系。依托相關(guān)直屬單位開展來華留學(xué)畢業(yè)生工作，視工作發(fā)展需要申請設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。鼓勵并支持來華留學(xué)畢業(yè)生成立海外校友會。
附：留學(xué)中國計劃分項目工作進(jìn)程規(guī)劃表
附件：1.留學(xué)中國計劃分項目工作進(jìn)程規(guī)劃表.doc
