新華社北京９月２５日電（記者 王優(yōu)玲、崔清新）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶２５日表示，我國(guó)將于１０月１日實(shí)施石油天然氣管道保護(hù)法。這是我國(guó)第一部保護(hù)特定設(shè)施的專門(mén)法律，為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供了法律保障。
“隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，油氣管道特別是天然氣管道將大幅增加。油氣管道是特殊的公共設(shè)施，其輸送的產(chǎn)品具有社會(huì)公共屬性和危險(xiǎn)特質(zhì)，一旦發(fā)生事故，將損害社會(huì)公共利益，對(duì)經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保產(chǎn)生重大影響。”張國(guó)寶在石油天然氣管道保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)上說(shuō)，石油天然氣管道保護(hù)法的實(shí)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)防建設(shè)都有著重要的保障作用。
據(jù)了解，管道作為五大運(yùn)輸方式之一，承擔(dān)著我國(guó)７０％的原油和９９％的天然氣運(yùn)輸。目前，我國(guó)長(zhǎng)輸干線管道近８萬(wàn)公里，海上油氣管道近５０００公里，已初步形成跨國(guó)境、跨區(qū)域的油氣干線管網(wǎng)。
張國(guó)寶表示，根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)法，國(guó)家能源局將遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則，依法組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。重點(diǎn)是與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
由于油氣管道與公路、鐵路、河道等基礎(chǔ)設(shè)施之間存在大量相遇、相交問(wèn)題，國(guó)家能源局還將按照法律規(guī)定的后建服從先建原則，建立管道沿線協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問(wèn)題。
據(jù)悉，國(guó)家能源局正在組織跨國(guó)境、跨區(qū)域的原油、成品油、天然氣輸送管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，抓緊起草海洋石油天然氣管道保護(hù)條例，目前，國(guó)家能源局配合國(guó)務(wù)院法制辦已完成初稿起草工作，反復(fù)征求了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，正在進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取今年上報(bào)國(guó)務(wù)院。
張國(guó)寶強(qiáng)調(diào)，油氣管道企業(yè)要切實(shí)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)；制定管道建設(shè)規(guī)劃；建立管道巡護(hù)制度、定期檢測(cè)維修制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施，及時(shí)排除安全隱患；制定管道應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)管理和應(yīng)急能力建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；宣傳管道保護(hù)知識(shí)；接受各級(jí)政府監(jiān)督，保障管道安全運(yùn)行。
