反恐合作機(jī)制化
９月１０日，阿拉木圖無線電技術(shù)學(xué)院。
當(dāng)?shù)貢r間９時整，“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍演戰(zhàn)略磋商在這所有著悠久歷史的軍校正式開始。
會議廳里，各成員國總參謀長和高級軍事代表團(tuán)成員共聚一堂，共商大計，揭開了聯(lián)合軍演的序幕。
一個巨大的沙盤，幾乎占據(jù)了會議廳三分之一的面積。沙盤顯示著這次演習(xí)的企圖立案——在恐怖勢力的策劃下，本地區(qū)某國發(fā)生嚴(yán)重騷亂。應(yīng)該國政府請求，經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)，上合組織決定各成員國派出聯(lián)合軍事力量，幫助打擊恐怖主義、恢復(fù)社會秩序。
為打擊恐怖分子而動用多國聯(lián)合陸空軍事力量，這是否是“殺雞用牛刀”？面對一些記者的疑問，各成員國總參謀長在戰(zhàn)略磋商中分析和論證了采取這樣軍事行動的必要性和迫切性。
中央軍委委員、中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將指出，“三股勢力”是各成員國面臨的共同威脅，必須齊心協(xié)力、堅決打擊。舉行“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍演，必將充分展示上合組織成員國團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的堅定決心和強(qiáng)大實力，有力震懾“三股勢力”。
哈薩克斯坦國防部第一副部長兼參謀長委員會主席扎蘇扎科夫上將說，當(dāng)前國際和地區(qū)形勢中不安全因素仍然存在，恐怖主義、跨國犯罪、武器走私等活動猖獗，要求各國軍隊加強(qiáng)合作、聯(lián)手應(yīng)對。
吉爾吉斯斯坦國防部第一副部長兼總參謀長奧穆拉利耶夫認(rèn)為，演習(xí)的舉行將顯示打擊“三股勢力”的堅定決心，必將進(jìn)一步擴(kuò)大上合組織各成員國之間的合作，為增進(jìn)地區(qū)的安全與穩(wěn)定起到積極作用。
俄羅斯國防部第一副部長兼總參謀長馬卡羅夫大將指出，國際形勢的發(fā)展變化需要上合組織成員國進(jìn)一步加強(qiáng)政治軍事合作。國際金融危機(jī)的發(fā)生，使得一些國家發(fā)展受到影響，恐怖主義威脅有所上升。
塔吉克斯坦國防部第一副部長兼總參謀長納德羅夫中將說，上海合作組織范圍內(nèi)的相互協(xié)作是塔吉克斯坦對外政策最重要的方向之一。塔吉克斯坦愿進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、軍事安全等方面的相互協(xié)作。
這次演習(xí)，是上合組織框架內(nèi)的第７次聯(lián)合反恐軍演，也是第４場以“和平使命”命名的演習(xí)。事實表明，上合組織框架內(nèi)的演習(xí)機(jī)制日臻成熟，并已取得顯著成效。
中國國際戰(zhàn)略學(xué)會高級顧問王海運在接受記者采訪時認(rèn)為，參與成員國更加廣泛，參演兵種走向合成，演習(xí)情況設(shè)置越來越貼近實戰(zhàn)，充分反映了上合組織成員國深化防務(wù)安全領(lǐng)域合作的強(qiáng)烈意愿。通過演習(xí)，各成員國聯(lián)合定下反恐決心、出動武裝力量舉行聯(lián)合演習(xí)，開創(chuàng)了上合組織進(jìn)行防務(wù)安全合作的新形式。
“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍演的順利舉行，也是上合軍演協(xié)定的一次成功實踐。演習(xí)中方導(dǎo)演部法律顧問朱建業(yè)少將認(rèn)為，各成員國國防部于２００７年６月簽署并經(jīng)成員國國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)的《上海合作組織成員國關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》為各成員國武裝力量舉行聯(lián)合軍事演習(xí)提供了制度化、規(guī)范化、實用化的保證。
協(xié)同配合日益默契
９月１７日，野戰(zhàn)兵營聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部指揮帳篷。
各國指揮官正在進(jìn)行組織戰(zhàn)役協(xié)同課目的演練。組織演練的是聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部中方指揮員、北京軍區(qū)副司令員李少軍中將。
李少軍代表中方參演部隊，本著以聯(lián)合共識為基礎(chǔ)、以計劃協(xié)同為主導(dǎo)、以臨機(jī)協(xié)同為補(bǔ)充的原則，采取按行動區(qū)域、按時間階段、按關(guān)鍵行動三種方式進(jìn)行協(xié)同，使各方達(dá)成了思想、計劃、行動上的一致，為組織實兵協(xié)同提供了依據(jù)和條件。
戰(zhàn)役準(zhǔn)備演練開始以來，中方參演部隊將參加聯(lián)合軍演當(dāng)作難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，注重加強(qiáng)與友軍的磨合與協(xié)同，順利完成了定下聯(lián)合反恐戰(zhàn)役決心、擬制聯(lián)合反恐戰(zhàn)役計劃、組織戰(zhàn)役協(xié)同的演練，并先后實施兩次無彈藥消耗實兵合練和４次實兵實彈合練。
五國聯(lián)演，在兵力規(guī)模、武器裝備、指揮方式等方面都有許多不同，加之特殊的環(huán)境、特殊的行動和地形生疏、語言不通，給協(xié)同帶來不少困難。面對這些情況，中方部隊采取了針對性的應(yīng)對措施。
中方部隊在出國前就認(rèn)真進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)訓(xùn)練和綜合演練，特別加強(qiáng)了聯(lián)合反恐作戰(zhàn)問題研究。抵達(dá)演習(xí)地域后，中方戰(zhàn)役指揮部與友軍一起共同研究有關(guān)問題，在決心意圖、行動計劃、作戰(zhàn)協(xié)同等方面達(dá)成了一致。根據(jù)聯(lián)合實兵行動計劃，各方參演部隊采取先徒手、后實裝、再帶實彈的方法，循序漸進(jìn)、逐步深入，全面磨合了聯(lián)合行動的指揮程序、行動方法和通聯(lián)手段。
作為演習(xí)中樞神經(jīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合導(dǎo)演部和聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部，在演習(xí)中顯得忙而不亂，指揮員們工作時十分從容，與其他國家同行的配合非常默契。
在以前歷次演習(xí)中，各方參演官兵野外集中居住的帳篷城被稱為“野營村”，這次則是“野戰(zhàn)兵營”。名稱改變的背后，是作戰(zhàn)理念和內(nèi)涵的變化?！耙皯?zhàn)兵營”不僅僅提供“野營村”式的生活保障，更重要的是具備作戰(zhàn)的決策、指揮、輔助等功能。
各國參演官兵在野戰(zhàn)兵營這個臨時的共同家園中友好相處，結(jié)下了深厚的友情。
在野戰(zhàn)兵營，“你好”是不同國家軍人打招呼時的常用語。細(xì)心聽一聽，這個簡單的問候語有兩種表達(dá)方式——中文“你好”，俄文“茲德拉斯特烏伊”。中方官兵的一句“茲德拉斯特烏伊”和外方官兵的一句“你好”，以及相互投去的善意微笑，拉近了他們的距離。
聯(lián)演期間，哈、中、吉、俄、塔各方通過在野戰(zhàn)兵營舉辦文化日活動和各類文體比賽，加深參演官兵的了解，增進(jìn)彼此友誼。
野戰(zhàn)兵營有一個形似半個哈薩克帳篷的舞臺。參演國文藝團(tuán)體輪流在這里舉辦晚會，慰問各國參演官兵。于是，這里成為中外軍人友好交流的重要場所、不同文化交融的特殊平臺。在欣賞精彩節(jié)目的同時，各國官兵紛紛合影留念，氣氛非常融洽。
“有時，舞臺節(jié)目已經(jīng)變成襯托，交流則成為了主旋律?！敝蟹絽⒀菽硯熤惺糠秸窠ㄕf。
