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“和平使命”系列軍演——從不變之中看變化
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年09月17日   來源:新華社

    新華社哈薩克斯坦馬特布拉克訓(xùn)練場(chǎng)9月17日電(記者李宣良、岳連國(guó))從2005年8月舉行的“和平使命—2005”中俄聯(lián)合軍演算起,“和平使命”系列演習(xí)已走過5年歷程?!昂推绞姑毕盗醒萘?xí)的成功舉行,不僅深化了上合組織防務(wù)合作、有力震懾了“三股勢(shì)力”,而且為世界范圍內(nèi)各國(guó)之間的反恐合作提供了范式和借鑒。

    “和平使命”成為世界知名演習(xí)“品牌”

    每次“和平使命”演習(xí)從籌備到舉行,都引起世界輿論廣泛關(guān)注??梢哉f,“和平使命”已成為世界范圍內(nèi)知名的演習(xí)“品牌”。

    這首先是因?yàn)椤昂推绞姑毕盗醒萘?xí)層次高。作為具有戰(zhàn)略影響的聯(lián)合軍事演習(xí),在戰(zhàn)略磋商階段,一般都是各成員國(guó)總參謀長(zhǎng)參加;在實(shí)兵演練階段有時(shí)是各國(guó)國(guó)家元首出席觀摩,有時(shí)是各國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)出席。

    其次是因?yàn)檠萘?xí)規(guī)模大。參演國(guó)有時(shí)是中俄兩國(guó),有時(shí)是上合組織所有成員國(guó),具有很強(qiáng)的代表性和廣泛性。參演兵力一般涵蓋多個(gè)軍兵種,人數(shù)都在千人以上,最多時(shí)近萬人同時(shí)參演。動(dòng)用的武器裝備則基本代表了參演國(guó)武器裝備的最新發(fā)展水平。

    另一個(gè)重要原因在于,演習(xí)針對(duì)性強(qiáng)、意義重大。上海合作組織作為重要的國(guó)際組織,成立之初便提出鮮明的反恐主張。上合組織框架內(nèi)的“和平使命”系列演習(xí),作為以反恐為主題的聯(lián)合軍事演習(xí),其規(guī)模和影響在世界范圍內(nèi)是少見的。近年來,國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展,進(jìn)一步顯示了“和平使命”演習(xí)的戰(zhàn)略預(yù)見性、現(xiàn)實(shí)迫切性和極端重要性。

    “不變”,凸顯機(jī)制化建設(shè)成效

    從2005年到2010年,記者全程參與報(bào)道了歷次“和平使命”演習(xí)。從歷次演習(xí)的實(shí)施情況看,演習(xí)已經(jīng)趨于機(jī)制化、制度化,保證了演習(xí)的順利展開并取得預(yù)期效果。

    ——始終堅(jiān)持不針對(duì)第三方的鮮明主題。早在“和平使命—2005”舉辦之初,中俄雙方就鄭重強(qiáng)調(diào),演習(xí)是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨,遵循公認(rèn)的國(guó)際法和尊重其他國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則進(jìn)行的。演習(xí)不針對(duì)第三方,不涉及第三國(guó)利益。此后,歷次“和平使命”演習(xí)均以反恐為主題。反恐,不僅體現(xiàn)在演習(xí)的名稱上,還體現(xiàn)在演習(xí)的立案背景、兵力構(gòu)成、裝備使用、戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)等方面。國(guó)際上曾有一些輿論擔(dān)心,“和平使命”演習(xí)是否對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅?上合組織會(huì)不會(huì)發(fā)展成為軍事同盟?隨著歷次演習(xí)的舉行和地區(qū)安全形勢(shì)的發(fā)展,這些擔(dān)心已經(jīng)完全可以消除。

    ——簽署協(xié)定為演習(xí)提供法律依據(jù)。為了給舉行聯(lián)合軍事演習(xí)提供法律依據(jù)和法律保障,在籌辦“和平使命—2005”演習(xí)時(shí),中俄雙方簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)時(shí)其部隊(duì)臨時(shí)處于對(duì)方領(lǐng)土的地位協(xié)定》。上合組織各成員國(guó)國(guó)防部于2007年6月簽署了《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》,協(xié)定經(jīng)成員國(guó)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn),提高了它的法律位階,增強(qiáng)了它的法制權(quán)威?!昂推绞姑玻埃保啊甭?lián)合反恐軍演,既是協(xié)定的一次全面施行,也是對(duì)協(xié)定的一次全面檢驗(yàn)。實(shí)踐證明,協(xié)定是上合組織成員國(guó)武裝力量舉行聯(lián)合軍事演習(xí)制度化、規(guī)范化、實(shí)用化的基本保證。

    ——按照三個(gè)階段組織實(shí)施。“和平使命—2005”奠定了以后歷次演習(xí)的三階段框架——戰(zhàn)略磋商、戰(zhàn)役準(zhǔn)備、戰(zhàn)役實(shí)施。這樣不僅使演習(xí)顯得更有節(jié)奏、更便于組織實(shí)施,更為重要的是,形成了機(jī)制化、制度化的做法。通過多種程序化的組織實(shí)施,上合組織各成員國(guó)武裝力量熟悉了聯(lián)合反恐作戰(zhàn)的程序。一旦演習(xí)中的想定情況出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中時(shí),各國(guó)可以據(jù)此程序,有條不紊地采取相應(yīng)行動(dòng)。

    ——每次演習(xí)都公開透明。上合組織的歷次演習(xí)都組織中外記者采訪報(bào)道,全程向媒體開放,媒體還對(duì)演習(xí)的重要環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行直播報(bào)道。公開透明的做法進(jìn)一步增大了演習(xí)的影響力,強(qiáng)化了對(duì)“三股勢(shì)力”的震懾。以“和平使命—2010”為例,各參演國(guó)都組織了記者隨軍報(bào)道,源源不斷地將演習(xí)信息提供給公眾。

    “變化”,實(shí)現(xiàn)“打一仗進(jìn)一步”

    與以前歷次演習(xí)相比,今年的“和平使命—2010”既有許多相似之處,也有許多新的變化與亮點(diǎn),特別是中方參演部隊(duì)呈現(xiàn)出令人耳目一新的風(fēng)貌,可以說實(shí)現(xiàn)了“打一仗進(jìn)一步”的目的。

    ——“野戰(zhàn)兵營(yíng)”取代了“野營(yíng)村”。在以前歷次演習(xí)中,各方參演官兵野外集中居住的帳篷城被稱為“野營(yíng)村”,這次則是“野戰(zhàn)兵營(yíng)”。名稱改變的背后,是作戰(zhàn)理念和內(nèi)涵的變化?!耙皯?zhàn)兵營(yíng)”不僅僅提供“野營(yíng)村”式的生活保障,更重要的是具備作戰(zhàn)的決策、指揮、輔助等功能。在中方的野戰(zhàn)兵營(yíng),記者注意到,僅帳篷的種類就達(dá)6種之多,包括指揮帳篷、宿舍帳篷、餐廳帳篷、文化活動(dòng)帳篷、保障帳篷及彈藥帳篷,基本具備了遂行作戰(zhàn)任務(wù)的全部功能。

    ——聯(lián)合導(dǎo)演部、戰(zhàn)役指揮部運(yùn)行更加順暢。由參演國(guó)軍隊(duì)總部人員組成的聯(lián)合導(dǎo)演部和參演部隊(duì)指揮員組成的聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部,是演習(xí)的中樞神經(jīng)機(jī)構(gòu)。這次演習(xí)中,記者注意到中方導(dǎo)演部、戰(zhàn)役指揮部的運(yùn)行雖然仍很繁忙,但忙而不亂,指揮員們工作時(shí)十分從容,與其他國(guó)家同行的配合顯得非常默契。

    ——參演部隊(duì)官兵更加自信從容。以前,中方一些參演官兵由于缺少與外軍交流,在參演過程中顯得嚴(yán)肅有余活潑不足。而此次演習(xí)中,無論是聯(lián)合訓(xùn)練、日常生活,還是在文體比賽中,官兵們大都能輕松自如地與外軍交流,坦誠(chéng)地展示自我。隨著國(guó)家實(shí)力和國(guó)家形象的提升,年輕的參演官兵們身上正表現(xiàn)出更多的自信。這次參演的中方部隊(duì),無論是新式軍裝、生活保障,還是武器裝備,與其他參演國(guó)相比都是一流水平。

    ——戰(zhàn)術(shù)安排更加貼近實(shí)戰(zhàn)。演習(xí)目的是為了提高實(shí)戰(zhàn)能力,因此歷次演習(xí)都最大程度地追求貼近實(shí)戰(zhàn)。這次演習(xí)的課目設(shè)置中,有兩大亮點(diǎn)值得關(guān)注:一是增加了夜間清剿行動(dòng);二是中方戰(zhàn)機(jī)將遠(yuǎn)程參演。夜間清剿行動(dòng),對(duì)于一支由5個(gè)國(guó)家軍隊(duì)組成的聯(lián)合軍事力量來說,其組織協(xié)調(diào)難度相當(dāng)大。這一課目設(shè)置,既表明了演習(xí)實(shí)戰(zhàn)化程度的提高,也體現(xiàn)了各國(guó)軍隊(duì)協(xié)同水平達(dá)到了新的高度。實(shí)兵演練階段,中方的殲擊機(jī)和轟炸機(jī)將直接從國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)起飛,跨境進(jìn)入演習(xí)空域執(zhí)行任務(wù)后,不降落即返回。這樣的軍事行動(dòng),在中國(guó)空軍歷史上還是第一次,對(duì)空軍的指揮控制、遠(yuǎn)程力量投送、精確火力打擊能力都提出了很高的要求。

    “和平使命—2010”演習(xí)大幕已經(jīng)拉開,隨著演習(xí)進(jìn)程的深入,相信一定會(huì)帶給人們更多驚喜。

"和平使命-2010"中方總導(dǎo)演馬曉天上將詳解軍演

    新華社哈薩克斯坦馬特布拉克訓(xùn)練場(chǎng)9月16日電(記者李宣良 岳連國(guó))中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)、“和平使命—2010”聯(lián)合軍演中方總導(dǎo)演馬曉天空軍上將,16日在哈薩克斯坦馬特布拉克諸兵種合成訓(xùn)練場(chǎng)中方參演部隊(duì)實(shí)兵演練指揮所舉行中外記者招待會(huì)。他表示,上合組織不是軍事同盟,“和平使命—2010”聯(lián)合軍演不針對(duì)任何特指國(guó)家,也不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。在各成員國(guó)的共同努力下,這次演習(xí)一定能夠取得圓滿成功。>>>>詳細(xì)閱讀

駐哈中資機(jī)構(gòu)慰問"和平使命—2010"中方參演部隊(duì)

    特布拉克訓(xùn)練場(chǎng)9月15日電(記者李宣良、岳連國(guó))在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)即將到來之際,駐哈薩克斯坦中資機(jī)構(gòu)組成慰問團(tuán),給正在哈薩克斯坦參加“和平使命—2010”聯(lián)合軍演的中方參演部隊(duì)送來了祖國(guó)和人民的一片深情。

    12日中午,一輛滿載月餅、水果、蔬菜等慰問品的貨車緩緩駛?cè)胫蟹絽⒀莶筷?duì)位于馬特布拉克諸兵種合成訓(xùn)練場(chǎng)的野戰(zhàn)兵營(yíng),白色車身上“慰問親人解放軍”的紅色大字格外醒目,參演官兵們分列道路兩旁,對(duì)中資機(jī)構(gòu)從數(shù)百公里以外的阿拉木圖前來慰問表示感謝。>>>>詳細(xì)閱讀

 
 
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