新華社北京９月２４日電（記者 江國成）今年年初，我國出現(xiàn)大面積的持續(xù)低溫天氣，對我國湖南、湖北等地的早稻以及東北水稻、玉米的生長帶來不利影響。進入夏季后，這些糧食主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)又遭遇洪澇災害。秋糧占年糧食總產(chǎn)的七成，在國際糧價變動較大的情況下，我國秋糧生產(chǎn)會不會因為自然災害出現(xiàn)滑坡，進而引發(fā)價格大起大落？
近日，國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人到我國水稻、玉米主要產(chǎn)地湖南、湖北和黑龍江、吉林等地調(diào)研，摸底生產(chǎn)形勢，探訪糧農(nóng)、糧食加工和貿(mào)易企業(yè)以及中央與地方糧庫。
天不幫忙人更努力
今年以來我國災害天氣頻發(fā)，從年初西南地區(qū)干旱、東北冰凍雪害，到４、５月份長江中下游持續(xù)低溫，再到６月中旬以后從南到北的強降雨洪澇災害。
為減少這些災害天氣對我國糧食生產(chǎn)的不良影響，奪取秋糧豐收，保障市場供應(yīng)，管理通脹預期，國務(wù)院總理溫家寶８月１１日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施，包括中央財政安排１１億元資金，對南方主產(chǎn)區(qū)７３００萬畝雙季晚稻和東北地區(qū)６０００萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助等。
“湖廣熟，天下足”。湖南和湖北兩省是我國著名的魚米之鄉(xiāng)，秈稻產(chǎn)量在全國名列前茅，遠銷廣東等東南沿海地區(qū)。這個地區(qū)糧食形勢對全國秈稻市場有著舉足輕重的影響。
今年初低溫天氣導致湖南早稻收割期推遲約１０天，進而對晚稻增產(chǎn)帶來不利影響。為確保實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標，湖南省今年７月１３日召開全省晚稻生產(chǎn)工作會議，提出今年全省晚稻栽插面積要確保２７００萬畝以上。湖南省農(nóng)業(yè)廳表示，這是湖南省近２０年來首次召開這樣的會議，充分體現(xiàn)湖南省對糧食生產(chǎn)的重視。
為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年兩次舉行全省電視電話會議，研究部署全省糧食生產(chǎn)任務(wù)。面對洪澇災害，各地政府也積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，減少災害對糧食生產(chǎn)的不利影響。 長江北岸的洪湖市是湖北省長江沿岸有名的洼地。洪湖市市長蔣鴻告訴記者，今年７月８日－１３日，洪湖市遭受５０年一遇，局部地區(qū)２００年一遇的特大暴雨，降水量超過７００毫米，部分水稻田連續(xù)三天被淹沒。全市３０多萬畝農(nóng)田瀕臨絕收。
為抗災奪豐收，洪湖市幫助農(nóng)民在瀕臨絕收的農(nóng)田采取補種、改種晚稻、土豆、玉米等生長期短的農(nóng)作物，有些嚴重受災的農(nóng)田還養(yǎng)起了小龍蝦。當?shù)卣岢?“七月二十五，（受災的）水田要種足。八月五日前，旱田不空閑”的要求，免費向受災農(nóng)戶提供９６萬斤種子、５００多噸化肥。采取補種、改種等措施后，全市只有８萬多畝絕收。蔣鴻說，雖然今年的災害比較嚴重，今年全市糧食也將取得較好收成。
東北地區(qū)年初也遭遇低溫天氣。當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門指導糧農(nóng)采取了一系列行之有效的措施。黑龍江農(nóng)民張景會一家承包了６５０畝耕地。他和當?shù)仄渌r(nóng)戶采用三層薄膜覆蓋等手段育秧苗，減少了低溫對秧苗的不利影響。
秋糧長勢總體較好
面對今年災害天氣的不利影響，中央和地方各級政府、有關(guān)部門及時采取各項措施，調(diào)用救災種子，充分發(fā)揮農(nóng)機作用搶播快播，引導和組織農(nóng)民合理調(diào)整品種，大力推廣促早促壯關(guān)鍵技術(shù)，努力將災害造成的損失降到最低限度。加之大部分地區(qū)土壤墑情較好，雨水充沛、光溫條件適宜，秋糧長勢總體較好。
為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，湖南省堅決遏制耕地撂荒現(xiàn)象，繼續(xù)擴大雙季稻播種面積，進一步提高了糧食播種面積。今年湖南晚稻面積為２９２４萬畝，比去年增加８１萬畝。
今年湖北省中秈稻種植面積比去年擴大了數(shù)十萬畝，發(fā)放種子補貼８０００萬元。年初低溫天氣導致兩地早稻成熟期的推遲，而晚稻栽插期也被迫后移。由于技術(shù)指導措施得力，栽插期間天氣有利，晚稻生產(chǎn)形勢比預期好。從長勢看，今年晚稻苗數(shù)足、長勢壯、基本沒有病蟲危害。湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油處處長李克勤９月２１日表示，如果未來一周內(nèi)不出現(xiàn)低溫，晚稻增產(chǎn)成定局。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，預計今年我國秋糧面積１１．４９億畝，比去年增加１３００萬畝。其中，玉米預計比上年增加１２００萬畝，北方一季稻、南方中稻預計與上年持平。
國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長周望軍認為，雖然今年春天東北地區(qū)出現(xiàn)低溫天氣，部分地區(qū)還遭受水災，但由于當?shù)胤e極應(yīng)對，后期積溫較高等原因，東北水稻、玉米主產(chǎn)區(qū)長勢普遍好于去年，豐收已成定局。
糧價會保持基本穩(wěn)定并略有上升
周望軍說，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平，冬小麥實現(xiàn)連續(xù)７年增產(chǎn)，為奪取全年糧食豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。雖然早稻有所減產(chǎn)，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為６％左右，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到２０％，總體影響不大。
他說，目前，占全年糧食產(chǎn)量７０％以上的秋糧生產(chǎn)形勢良好，如后期不出現(xiàn)大范圍的自然災害，全年有望獲得好收成。特別是今年東北地區(qū)粳稻、玉米的豐收，可以有效改善市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)糧食各品種產(chǎn)需均衡，保障全國糧食供應(yīng)，維護全國糧價的基本穩(wěn)定具有重要意義。
他認為，在我國糧食已連續(xù)六年豐收，庫存充裕的情況下，目前國內(nèi)糧食庫存消費比大大超過國際公認的１７－１８％的安全線水平，糧食市場供應(yīng)是完全有保障的。在國家政策調(diào)控下，國內(nèi)糧食價格會繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢，不會出現(xiàn)大起大落的情況。
在談到國家政策調(diào)控糧價的問題時，周望軍說，有句老話叫，谷賤傷農(nóng)，米貴傷民。但現(xiàn)在政府加強了調(diào)控力度，不大可能再出現(xiàn)這種情況。今年可預見的糧食豐收，加上糧食儲備充足和國家快速調(diào)配糧食的能力，可以確保今年糧食價格基本不會出現(xiàn)大起大落，既能保證種糧農(nóng)戶的利益，也能保證城里人生活成本不會上升過多。
他說，在勞動力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進一步拉大的情況下，適度提高糧食價格才能使種糧有利可圖，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
他認為，上世紀９０年代中期以來，我國糧食價格長期低位運行，２００６年糧食價格與１９９６年基本持平，種糧農(nóng)民增收困難，糧食生產(chǎn)徘徊不前。
近年來，國家通過實行糧食最低收購價政策并連續(xù)三年提高最低收購價水平，對玉米、大豆實行臨時收儲措施，加強糧食市場調(diào)控，使糧價保持了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢，糧食生產(chǎn)也連續(xù)６年取得好收成。
國務(wù)院常務(wù)會議部署支持晚稻及秋糧生產(chǎn)政策措施
國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。
會議指出，今年我國夏糧產(chǎn)量接近去年水平，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的70%以上，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標取決于秋糧。奪取秋糧豐收，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，對于保障市場供應(yīng)，管理通脹預期，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。今年全國秋糧面積預計比去年增加，長勢總體較好，奪取豐收有基礎(chǔ)。同時要看到，秋糧生產(chǎn)面臨不利條件。受持續(xù)低溫和洪澇影響，旱稻收獲普遍推遲，晚稻栽插期相應(yīng)推遲，增加了后期遭遇“寒露風”的風險，受病蟲害威脅大。入汛以來許多地區(qū)發(fā)生嚴重的洪澇災害，農(nóng)作物受災面積大，東北地區(qū)秋糧由于春播推遲，遭遇早霜的風險比常年增大。目前秋糧已進入生長發(fā)育和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，必須重點圍繞“促生長、促早熟，防寒露風、防早霜、防病蟲害”，強化工作措施，加大支持力度，全力奪取晚稻及秋糧好收成，確保實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量的預期目標。 >>>詳細閱讀
全國秋糧生產(chǎn)形勢整體向好 長勢進一步轉(zhuǎn)化向好
新華社北京９月８日電（記者 董峻）眼下距離秋糧大面積收獲還有一個月左右，隨著國家扶持晚稻和秋糧生產(chǎn)的政策措施迅速落實到位，加上８月中旬以來全國大部分地區(qū)氣候條件有利于作物生長，南方晚稻和東北水稻生育進程加快，長勢進一步轉(zhuǎn)化向好，北方玉米長勢也普遍好于常年，全國秋糧生產(chǎn)形勢整體向好。
農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山８日說，今年秋糧生產(chǎn)一度面臨極端氣候影響、生育期推遲、病蟲害威脅等多方面不利條件。８月１１日，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，安排專項資金支持晚稻及秋糧生產(chǎn)。會后，各地區(qū)各有關(guān)部門迅速行動，全力推進政策落實。農(nóng)業(yè)部組織專家發(fā)布技術(shù)方案，并派出８個督導組分赴有關(guān)省區(qū)督導政策落實和秋糧生產(chǎn)工作。財政部門迅速將１１億元補助資金逐級下?lián)艿娇h，工信、質(zhì)監(jiān)、供銷等有關(guān)部門積極做好相關(guān)農(nóng)資保障工作。 >>>詳細閱讀
