努力探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路
——深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話
在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話精神并貫徹落實(shí)到文化工作的各個(gè)方面，是當(dāng)前文化系統(tǒng)的頭等大事，必須在以下幾個(gè)方面下功夫。
一是充分認(rèn)識新時(shí)期文化的重要地位與作用，努力把握文化發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)一步提高全黨全社會的文化自覺。黨的十六大以來，黨中央深刻認(rèn)識文化在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中的重要地位和作用，努力探索新時(shí)期文化發(fā)展的客觀規(guī)律，提出了一系列戰(zhàn)略思想。黨的十六大報(bào)告指出：當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。黨的十七大進(jìn)一步從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。今年以來，黨中央更加系統(tǒng)、全面地提出了加快文化改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，并作出一系列重大部署。這一系列新概括、新論述、新部署，系統(tǒng)回答了新時(shí)期文化發(fā)展與民族和國家命運(yùn)之間的關(guān)系、文化建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)全局中的地位和作用、中國特色社會主義文化發(fā)展的方向和目的、文化建設(shè)的發(fā)展路徑和動力、文化建設(shè)要遵循的方針和原則、文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等重大問題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義文化觀。這是黨中央對在社會主義初級階段、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下進(jìn)行文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀規(guī)律的清醒把握。十六大以來文化體制改革和文化發(fā)展實(shí)踐所取得的顯著成效充分證明，中央的戰(zhàn)略思想和重要部署完全符合國情、符合文化發(fā)展的實(shí)際。
二是清醒認(rèn)識當(dāng)前文化建設(shè)面臨的環(huán)境，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)文化工作的責(zé)任感和使命感。國家富強(qiáng)，民族振興，人民生活幸福安康，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，也需要強(qiáng)大的文化力量。改革開放以來，特別是十六大以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，為加快文化建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。首先，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的文化需求也快速增長，文化消費(fèi)日益活躍，并向高品質(zhì)、多樣化和個(gè)性化發(fā)展，這為文化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。其次，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢提供了契機(jī)。當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，日益成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)是文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。國際金融危機(jī)以來文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，充分證明了文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中具有不可替代的特殊作用。第三，高新技術(shù)的發(fā)展，帶動了傳統(tǒng)文化行業(yè)升級換代，也為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)生提供了有力支撐，加快和改變了文化生產(chǎn)、傳播的速度和方式。第四，文化體制改革不斷深化，進(jìn)一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，極大地調(diào)動和激發(fā)了全社會參與文化創(chuàng)造的積極性主動性，增強(qiáng)了創(chuàng)新活力，我國文化的整體實(shí)力顯著提高。與此同時(shí)，必須清醒看到，我國文化建設(shè)也面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭將更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)。國際思想文化領(lǐng)域競爭和相互影響日益加劇，維護(hù)國家文化安全任務(wù)十分緊迫，中華文化在世界上的傳播力和影響力還很有限。從國內(nèi)來看，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng)。我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和歷史使命感，增強(qiáng)文化工作的預(yù)見性、主動性和針對性。
三是堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的新的文化發(fā)展理念。黨的十六大以來，我們黨在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，逐步形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到了一條具有鮮明的科學(xué)性、民族性、時(shí)代性、開放性的中國特色社會主義文化發(fā)展道路。實(shí)踐證明，中國特色社會主義文化發(fā)展道路是一條符合我國基本國情的文化發(fā)展之路。中國特色社會主義是這條文化發(fā)展道路的制度基礎(chǔ)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是這條文化發(fā)展道路的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會主義初級階段的基本國情是這條文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，悠久的文明和多民族文化開放、包容、融合的傳統(tǒng)是這條文化發(fā)展道路的深厚土壤。中國特色社會主義文化發(fā)展道路是一條體現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代特征的文化發(fā)展之路。當(dāng)今時(shí)代是以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，也是綜合國力激烈競爭、科技發(fā)展日新月異的時(shí)代。積極實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，多層次、多渠道、全方位地向世界展示中華文化的獨(dú)特魅力，展示中國和平、發(fā)展、民主、文明、改革、開放的良好形象，掌握國際文化競爭和國際意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動權(quán)，是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的必然要求。充分重視科技的力量，把高新科技作為推動文化創(chuàng)新、提高文化傳播能力的新引擎，搶占文化發(fā)展的制高點(diǎn)，是新時(shí)代的召喚。中國特色社會主義文化發(fā)展道路是一條反映我國階段性特征的文化發(fā)展之路。復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求。滿足人民日益增長的文化需求，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民，是人民群眾的熱切期盼。要充分發(fā)揮文化引領(lǐng)社會、教育人民、促進(jìn)發(fā)展的作用。中國特色社會主義文化發(fā)展道路是一條全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的文化發(fā)展之路。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走中國特色社會主義發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華兒女的共同夙愿。打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗，是文化工作的神圣使命。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是文化建設(shè)的中心任務(wù)。
四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明確深化改革和促進(jìn)發(fā)展的思路與舉措。當(dāng)前，在深化改革和促進(jìn)發(fā)展過程中，要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化市場；一手抓繁榮，一手抓管理，發(fā)展健康、活躍、繁榮、有序的社會主義文化市場。要加快“十二五”文化發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)任務(wù)的研究制定，著力在加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)這四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上狠抓落實(shí)，制定具體的改革發(fā)展舉措，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。第一，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制改革。要加強(qiáng)對經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作的規(guī)范，推動已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，激發(fā)內(nèi)在活力，努力提高服務(wù)水平。要把深化改革與加快資源整合有機(jī)結(jié)合起來，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全文化法律法規(guī)和政策體系，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步形成推動文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。第二，以保障和實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。要按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以全民為服務(wù)對象、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的文化差距，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化。要全面加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，進(jìn)一步推動博物館等公共設(shè)施的免費(fèi)開放。努力探索適合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需要的新的文化服務(wù)方式，提高對農(nóng)村和低收入群體的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。第三，著力滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，努力推動文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要全面貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，加大政策支持力度，降低市場準(zhǔn)入門檻，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。要著力培育導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的文化企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭作用。要建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地，實(shí)施具有典型示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，促進(jìn)金融資本、社會資本與文化資源的對接，著力完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。第四，充分發(fā)揮文化在引領(lǐng)社會、教育人民、促進(jìn)發(fā)展中的重要功能，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，加強(qiáng)對民族原創(chuàng)作品的扶持，增強(qiáng)國家藝術(shù)創(chuàng)新能力，著力打造一批代表國家形象、具有民族特色、深受群眾喜愛的思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化藝術(shù)精品。要遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律，充分調(diào)動文藝工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，始終把社會效益放在首位，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。要實(shí)施優(yōu)秀藝術(shù)人才扶持計(jì)劃，培養(yǎng)一批德藝雙馨、有杰出成就的藝術(shù)家和領(lǐng)軍人物。
五是堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，不斷增強(qiáng)中華文化的國際影響力和競爭力。我們要努力發(fā)揮文化交流對內(nèi)服務(wù)中心工作、對外服從國家整體外交戰(zhàn)略的重要作用。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場，堅(jiān)持對外文化交流和文化貿(mào)易兩條腿走路的方針，充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢，整合中央和地方、政府和民間、社會和企業(yè)等各方資源，推動文化“走出去”全國“一盤棋”大格局的形成。要構(gòu)建具有強(qiáng)大傳播能力、覆蓋廣泛、多語種、受眾廣、信息量大的文化傳播體系，加快海外中國文化中心等陣地建設(shè)。要注重發(fā)揮文化的獨(dú)特作用，以品牌塑造為導(dǎo)向，開展各種形式的對外文化交流與合作，將世界人民了解中國的熱情和愿望與中華文化“走出去”緊密結(jié)合，突出傳播中華文化理念和獨(dú)特的傳統(tǒng)民族文化，加強(qiáng)情感和思想的溝通，塑造新時(shí)期“文化中國”新形象。要重視發(fā)揮文化貿(mào)易的作用，著力打造一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)、具有重要影響力的國際文化交易平臺和具有核心競爭力的知名文化品牌，增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力。要以海納百川的胸懷充分吸納外來文化的精華，努力構(gòu)建以民族文化為主體，吸收外來有益文化的對外文化開放格局。
（作者：文化部黨組書記、部長）
