新華社上海8月26日電(記者仇逸)26日從上海市教委獲悉,今年秋季開學(xué),上海市所有在滬農(nóng)民工同住子女均可以免費(fèi)接受義務(wù)教育。
從2008年起,上海啟動農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育三年行動計劃。此前,2007年底,全市農(nóng)民工同住子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的人數(shù)為21萬人左右,到今年秋,全市農(nóng)民工同住子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的人數(shù)將超過42萬余人,在原來的基礎(chǔ)上翻了一番,享受免費(fèi)義務(wù)教育的比例從2007年底的57.1%上升至100%。
據(jù)悉,在上海的農(nóng)民工80%以上集中在城郊接合部和郊區(qū)集鎮(zhèn),這些地區(qū)又面臨著人口出生高峰、本地區(qū)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、中心城區(qū)人口因市政動遷導(dǎo)入的壓力,原有的校舍、師資等教育資源供不應(yīng)求。針對這一情況,上海統(tǒng)籌規(guī)劃,增加城郊接合部和郊區(qū)集鎮(zhèn)教育資源。據(jù)統(tǒng)計,2008年至2010年,上海市在郊區(qū)共投入資金103.79億元,建設(shè)各類學(xué)校363所,新增校舍建筑面積287.8萬平方米。
同時,上海降低門檻,擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校接收比例,于2008年9月簡化了農(nóng)民工同住子女免費(fèi)就讀的條件,凡能提供父母的農(nóng)民身份證明、居住證明或就業(yè)證明的農(nóng)民工同住子女,均可在上海免費(fèi)接受義務(wù)教育。2010年又對持有臨時居住證人員子女就讀義務(wù)教育工作進(jìn)行了規(guī)范。市、區(qū)教育行政部門鼓勵公辦學(xué)校放寬班額吸納隨遷子女入學(xué),大部分城鄉(xiāng)接合地區(qū)人口集聚街鎮(zhèn)公辦學(xué)校班額已從40名增加到46名至48名。僅2009年,市、區(qū)財政就撥付36.9億元,用于公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女。
上海還健全制度,鼓勵社會力量申辦以招收農(nóng)民工子女為主的民辦小學(xué),政府委托民辦小學(xué)招收農(nóng)民工子女。2008年至2010年,全市共審批了162所以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué),其中88所為農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理,74所為新申辦學(xué)校,對這些學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施改造,政府給予經(jīng)費(fèi)50萬元,區(qū)縣予以補(bǔ)足。在此基礎(chǔ)上,政府委托這些民辦小學(xué)招收農(nóng)民工子女,市、區(qū)政府給予基本成本補(bǔ)貼。三年來,市、區(qū)財政共投入10余億元,用于以招收農(nóng)民工子女為主民辦小學(xué)的辦學(xué)設(shè)施改造和基本成本補(bǔ)貼。
為保證這些學(xué)校的教育質(zhì)量,上海市教委還于2010年啟動以招收農(nóng)民工子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理三年行動計劃,進(jìn)一步改善這些民辦小學(xué)的辦學(xué)條件,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。今年,上海市政府把為全市所有以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)配備標(biāo)準(zhǔn)圖書室及增配體育運(yùn)動器材列入市政府實事加以推進(jìn),各區(qū)縣共投入資金2375萬元,于8月底基本完成標(biāo)準(zhǔn)圖書室的建設(shè)和體育器材的采購、安裝和調(diào)試工作,迎接新學(xué)期的到來。
除了義務(wù)教育階段外,上海采取有力措施適應(yīng)農(nóng)民工子女中職教育和學(xué)前教育需求。為適應(yīng)農(nóng)民工子女高中階段學(xué)習(xí)需求,上海市于2008年起在全日制普通中等職業(yè)學(xué)校逐步開放招收農(nóng)民工子女,招生學(xué)校和招生專業(yè)數(shù)也不斷擴(kuò)大,今年招收4400余人。凡進(jìn)入中職校的農(nóng)民工子女,均享受上海市中職校學(xué)生的資助政策,免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)。上海市已啟動在城郊接合區(qū)設(shè)立民辦三級幼兒園和農(nóng)民工子女學(xué)前教育看護(hù)點(diǎn)等舉措,逐步解決農(nóng)民工子女學(xué)前教育問題。2009學(xué)年,上海學(xué)前教育規(guī)模已達(dá)35.38萬人,其中,在園農(nóng)民工幼兒占28.01%。