新華時評：穩(wěn)定菜價是件關乎民生的大事
新華社北京８月１８日電（新華社記者 董峻）１８日召開的國務院常務會議從強化“菜籃子”市長負責制，到加強生產(chǎn)基地建設、改善流通設施條件、落實完善“綠色通道”等方面，確定了多項促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的政策。令人關注的是，近期一些城市部分品種的菜價上漲，引來百姓些許抱怨。國務院這次提出的一系列新政策、新措施，將為穩(wěn)定菜價、保障供應提供強有力的政策支撐。
“菜籃子”工程是一項深入民心的工程。從１９８８年５月起，全國開始實施這項工程，在充分發(fā)揮市場機制作用基礎上，各級政府加強宏觀調控，將產(chǎn)、銷通盤考慮，解決我國主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾突出問題，國家出臺了一系列扶持“菜籃子”工程發(fā)展的政策和措施。２２年來，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，“菜籃子”建設發(fā)展總體保持了平穩(wěn)較快的良好勢頭。
但不容忽視的是，近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了“菜籃子”市長負責制弱化、措施不落實、蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低、流通設施能力不足等問題。如，由于流通環(huán)節(jié)成本至少要占菜價的三分之一到三分之二，有的甚至占到９０％，運輸體系不健全、市場布局不合理問題直接導致賣到市場上的蔬菜價格成倍上漲。有的大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落，農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存。而今年以來極端天氣導致的水旱災害頻發(fā)，也是近期菜價上漲較快的重要推手。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，７月份我國居民消費價格（ＣＰＩ）同比漲幅不僅比上月擴大了０．４個百分點，而且創(chuàng)下了２１個月來的新高。由于食品類價格占ＣＰＩ的權重在三分之一左右，其價格漲落對ＣＰＩ舉足輕重。因此，必須在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更有針對性的措施，保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。
今年３月，國務院辦公廳已經(jīng)出臺了關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見，從加強生產(chǎn)能力建設、夯實穩(wěn)定發(fā)展基礎，以現(xiàn)代物流和信息化為重點推進市場體系建設，轉變發(fā)展方式、提高質量安全水平，完善調控保障體系、提高科學發(fā)展水平等方面出臺了一系列措施。這一次國務院常務會議進一步明確，要穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應季蔬菜的自給能力。值得一提的是，會議在提出加強城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿市場和社區(qū)菜店等的建設、服務與管理的同時，還專門強調要在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區(qū)域，這是一項既方便群眾又能為菜農(nóng)帶來實實在在好處的好事。
加強“菜籃子”工程建設，要堅持市場調節(jié)與政府調控相結合。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調控下，以地方為主開展“菜籃子”工程建設。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大政府對“菜籃子”工程基礎設施的投入力度，為“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費提供良好的公共服務。同時，在不放松優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的同時，還要加強銷區(qū)自給能力建設。密切產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)協(xié)作的利益關系，發(fā)揮好兩方面的積極性，既保障城市居民的消費需求，又促進農(nóng)民持續(xù)增收。
“菜籃子”產(chǎn)品關乎千家萬戶的飯桌，讓每一個老百姓吃得好、吃得放心、吃得滿意，并不是一件容易的事，但卻是一件必須做好的事。各地區(qū)、各有關部門務必要高度重視，加強督促指導，確保各項措施落到實處。
