新華社北京７月３１日電（記者劉暢 錢春弦）國家旅游局局長邵琪偉３１日對媒體表示，最近在香港發(fā)生的內(nèi)地游客遭強(qiáng)制購物事件，對赴港游市場產(chǎn)生了負(fù)面影響。在對已發(fā)生問題進(jìn)行處理的同時(shí)，要對市場中存在的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處，并擴(kuò)大消費(fèi)者的知情渠道，標(biāo)本兼治規(guī)范赴港游市場。
內(nèi)地與香港旅游工作磋商會(huì)議３１日在北京舉行，雙方就共同規(guī)范旅游市場達(dá)成五項(xiàng)共識(shí)。邵琪偉是在磋商會(huì)議結(jié)束后對媒體作如上表示的。
他說，近年來，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)地與香港合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，內(nèi)地赴港游客大量增加，今年１－６月，內(nèi)地赴港游客達(dá)到１０６６萬人次，同比增長２３．８９％。在內(nèi)地赴港游客總量中，約５９％為“個(gè)人游”，４１％為參團(tuán)游。以每年赴港游客２０００萬人次計(jì)算，約８００萬人次是通過旅行社組團(tuán)赴港旅游的。
“不斷擴(kuò)大的市場，對旅游市場秩序的規(guī)范提出了新的要求和挑戰(zhàn)?！鄙坨鱾フf，目前內(nèi)地已經(jīng)采取了一系列措施規(guī)范和治理旅游市場。比如，國家去年頒布并實(shí)施了《旅行社條例》。今年在開展全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)中，國家旅游局同國家工商總局共同制定并頒布了旅游合同范本，就出境旅游、入境旅游以及國內(nèi)游的合同文本進(jìn)行了規(guī)范。
在談到近期香港發(fā)生的零負(fù)團(tuán)費(fèi)問題引發(fā)的旅游糾紛時(shí)，邵琪偉說，零負(fù)團(tuán)費(fèi)是一種擾亂市場的不正當(dāng)競爭行為，內(nèi)地有關(guān)法律明確禁止旅行社開展所謂的零負(fù)團(tuán)費(fèi)業(yè)務(wù)。零負(fù)團(tuán)費(fèi)問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即查處?！拔覀儗τ诼眯猩绲倪`規(guī)行為有明確的處罰規(guī)定，問題嚴(yán)重者甚至可取消其資質(zhì)。”
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，旅游是向市場購買服務(wù)的行為，在這個(gè)過程中，零團(tuán)費(fèi)、低價(jià)團(tuán)是不可能獲得很好的服務(wù)的。他提醒消費(fèi)者，在參團(tuán)旅游時(shí)，要事先與旅行社簽署規(guī)范的合同文本，有了契約觀念，才能使旅游變成規(guī)范、愉悅的行為。
邵琪偉提醒，旅游管理部門和旅游業(yè)界有責(zé)任對消費(fèi)者進(jìn)行必要的教育和引導(dǎo)，讓消費(fèi)者了解如何利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，規(guī)避不應(yīng)該發(fā)生的問題。
在談到國家旅游局最近發(fā)出的“抵制強(qiáng)迫購物”警示時(shí)，邵琪偉表示，對發(fā)生任何違反旅游法規(guī)、擾亂市場的行為，國家旅游局都有責(zé)任向消費(fèi)者發(fā)出警示，警示制度將對規(guī)范旅游市場、規(guī)范經(jīng)營者行為起到威懾作用。
