下一個十年，我們?nèi)沃氐肋h
——教育界專家學者熱議《教育規(guī)劃綱要》
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布后,引起教育界熱議。專家、學者就《教育規(guī)劃綱要》中提及的教育公平、學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育等改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題提出許多可資借鑒、具有操作性的政策建議。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2009年 全國兒童學前三年毛入園率僅為50.9%,學前一年毛入園率也只有74%,學前教育是我國各級教育中普及率最低的階段。要在10年內(nèi)基本普及學前教育,全國人大常委會副委員長、民進中央主席、中國教育政策研究院院長嚴雋琪建議，要研究建立一種普惠式的新的農(nóng)村學前教育發(fā)展與保障機制,以政府投入為主、集體經(jīng)濟支持、積極鼓勵多種社會力量共同參與和家庭適當分擔成本的投入與保障機制,將農(nóng)村學前教育發(fā)展同時納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。
落實4%的教育經(jīng)費投入被認為是解決教育問題的關(guān)鍵。北京師范大學教授杜育紅提出,要明確界定4%的內(nèi)容、明確投入不同領(lǐng)域的教育經(jīng)費比例,建立每一級政府教育投入努力程度的評價機制,并加強教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入與健全長效的教育經(jīng)費投入管理機制。
教育公平問題也備受關(guān)注。北師大教育學部分黨委書記褚宏啟在發(fā)言中指出,在落實綱要的過程中,要擴大公共財政的覆蓋范圍,縮小城鄉(xiāng)師資待遇差距,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。北師大教授袁連生對中國地區(qū)間教育發(fā)展水平進行比較,提出“機會、結(jié)果、質(zhì)量、公平”四個維度,并強調(diào)要把“公平”作為衡量地區(qū)教育發(fā)展的指標。
教育專家對《教育規(guī)劃綱要》中提到的人才培養(yǎng)也提出許多實施意見。北京市十一學校校長李希貴提出，在高中培訓機構(gòu)設(shè)立大學先修課程,減少必修課比例,提高選修課比例,建立針對學生特點的個性化教育課堂、書院。北師大教授石中英表示要改革研究生培養(yǎng)模式,如改國家頒發(fā)學位為學校頒發(fā)學位,取消碩士生全國聯(lián)考,取消學歷學位的雙證制度,實行單一的學位制度,鼓勵自主學習,終身學習和在職學習,強化社會責任感。北京四中校長劉長銘提出借鑒美國的GAP計劃,改中國流行的“早學、多學、快學”的“搶跑”現(xiàn)象為學校教育與生活教育、實踐教育結(jié)合的間隙教學。
四川省教育廳副廳長王康指出,高等教育的改革和發(fā)展中最重要的是建立一套科學合理的評價機制和評價體系,應(yīng)按照分層分類的理念,逐步建立一套能夠涵蓋各種層次、各種類型高校的評價體系;依照不同類型高校的特點,建立相應(yīng)的評價體系及標準,并以此來展開評價工作;以貢獻度為核心評價導(dǎo)向,來衡量高校辦得好與不好。北師大教授王英杰建議通過終身聘用制、教師投訴聽政制、教務(wù)體系和業(yè)務(wù)體系分離等具體方法保證學術(shù)神圣。民進中央副主席劉新成認為,應(yīng)取消現(xiàn)行的高校行政人員職稱評定制度,采取行政人員和從教人員分離的職稱評價體系,改革和辦大學“氛圍”不利的制度。(記者 劉茜)
