中國(guó)貿(mào)易順差已處合理區(qū)間
談起西方針對(duì)中國(guó)的“順差國(guó)責(zé)任”論調(diào)，商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)劉海泉說(shuō)：“中國(guó)從不刻意追求貿(mào)易順差，過(guò)大的順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒有好處?！?/p>
劉海泉說(shuō)，歷史數(shù)據(jù)表明，中國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易順差的時(shí)間并不長(zhǎng)，持續(xù)出現(xiàn)順差從1994年才開始；順差的規(guī)模也不大，占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重多數(shù)年份在3%以下。直到2005年后，順差增長(zhǎng)才有所加快，2008年達(dá)到2981億美元，占GDP的6.9%。
但與德國(guó)、日本等貿(mào)易大國(guó)相比，中國(guó)貿(mào)易順差并不算多。德國(guó)自1952年以來(lái)，連續(xù)58年保持貿(mào)易順差，順差占其GDP最高時(shí)曾達(dá)到8%。日本自1981年以來(lái)，連續(xù)29年貿(mào)易順差。美國(guó)在二戰(zhàn)后曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)20年的順差。一些海灣國(guó)家受資源稟賦影響，也長(zhǎng)期保持大額順差。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)下降，貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善。繼2009年中國(guó)貿(mào)易順差比上年減少1020億美元、下降34%后，今年上半年同比又下降42.5%，順差占GDP比重降至2.2%，已處于一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的合理區(qū)間。
在華外企是順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者
“單純看順差數(shù)字，無(wú)法全面準(zhǔn)確了解背后利益的實(shí)際流向，必須結(jié)合投資情況來(lái)進(jìn)行分析。”劉海泉說(shuō)，“事實(shí)上，外商投資企業(yè)是我貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者, 也是我貿(mào)易順差的主要受益者?！?/p>
目前，外商投資企業(yè)出口占中國(guó)出口的半壁江山，2009年外企出口額占出口總額的55.9%，創(chuàng)造的順差接近順差總額的2/3。外商投資企業(yè)通過(guò)“中國(guó)加工”賺取高額收益。他們從日韓等我周邊國(guó)家進(jìn)口零部件，在中國(guó)加工為成品或半成品后再出口到歐美等國(guó)家和地區(qū)，獲得設(shè)計(jì)、研發(fā)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)的高額利潤(rùn)，留給中國(guó)的僅是微薄的加工費(fèi)。
劉海泉以“芭比娃娃”為例解釋：一個(gè)在中國(guó)生產(chǎn)的芭比娃娃在美國(guó)市場(chǎng)零售價(jià)為10美元，而中國(guó)企業(yè)的加工費(fèi)只有0.35美元，擁有該品牌的美國(guó)公司在扣除其他成本后獲利近8美元。
他說(shuō)，多年來(lái)，外商投資企業(yè)通過(guò)在華投資設(shè)廠，利用中國(guó)勞動(dòng)力、資源、政策、市場(chǎng)等多方面優(yōu)勢(shì)，提高了自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和擴(kuò)大了在全球市場(chǎng)上的地位，帶動(dòng)了其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前全球500強(qiáng)企業(yè)中已有470多家來(lái)華落戶，中國(guó)逐步成為越來(lái)越多跨國(guó)企業(yè)地區(qū)總部所在地和利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。中美商會(huì)發(fā)布的《2009年美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書》顯示，即使在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的2008年，74%的美國(guó)在華企業(yè)盈利，81%的企業(yè)對(duì)未來(lái)5年在華業(yè)務(wù)發(fā)展前景表示樂(lè)觀。
保持一定的順差有其合理性
劉海泉認(rèn)為，前些年，中國(guó)貿(mào)易順差出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，歸根結(jié)底是由世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等多方原因共同決定的：
一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。上世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司為了轉(zhuǎn)移不斷上升的成本，占領(lǐng)不斷擴(kuò)大的國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)外投資等手段逐步將制造業(yè)向中國(guó)這樣具有勞動(dòng)力、土地、稅收等成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移的同時(shí)，貿(mào)易順差也同時(shí)被轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)，導(dǎo)致中國(guó)順差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
二是中國(guó)正處在工業(yè)化中期發(fā)展階段，工業(yè)門類齊全，生產(chǎn)配套能力較強(qiáng)，為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、滿足不斷增長(zhǎng)的外需奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
三是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密，商品和服務(wù)的國(guó)際流動(dòng)也更加便利和快捷，這為包括中國(guó)在內(nèi)的世界貿(mào)易快速增長(zhǎng)提供了有利條件。
四是當(dāng)前中國(guó)的出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主，而主要貿(mào)易伙伴歐盟、美國(guó)、日本等則以出口技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，我與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易有較強(qiáng)互補(bǔ)性。
五是中國(guó)出口以日用消費(fèi)品為主，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)此需求較大也較穩(wěn)定，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等外部因素的影響相對(duì)要小一些，而且中國(guó)勞動(dòng)力成本低，出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)明顯，有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)一定規(guī)模的順差有其內(nèi)在的合理性。”劉海泉說(shuō)。
中國(guó)出口力促“雙贏”結(jié)果
“中國(guó)出口是中國(guó)與外部世界一個(gè)雙贏的結(jié)果，絕不像某些西方國(guó)家宣傳的是外方吃虧、我們獨(dú)享好處?！眲⒑Ｈf(shuō)。
劉海泉說(shuō)，中國(guó)人民依靠辛勤勞動(dòng)，為全世界創(chuàng)造出物美價(jià)廉的產(chǎn)品，不但有利于穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)，而且有利于提高進(jìn)口國(guó)人民的福利。通過(guò)進(jìn)口中國(guó)商品，一方面有利于進(jìn)口國(guó)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平，降低通脹風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；另一方面，有利于滿足進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者尤其是中低收入階層的消費(fèi)需求，提高他們的購(gòu)買能力和生活水平。按照美國(guó)摩根斯坦利公司研究結(jié)果推算，美國(guó)人通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)自中國(guó)的商品，僅2009年平均每人就節(jié)省了300多美元的開支。
劉海泉指出，正因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品能給世界各國(guó)和人民帶來(lái)諸多好處，中國(guó)出口近年來(lái)才能得以快速增長(zhǎng)。如果只關(guān)注中國(guó)獲得貿(mào)易順差，而故意回避進(jìn)口國(guó)的收益和當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?，不客觀，更不符合邏輯。
西方國(guó)家不應(yīng)一味轉(zhuǎn)移矛盾
金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)在艱難曲折中逐步復(fù)蘇。劉海泉認(rèn)為，冰凍三尺非一日之寒，西方部分國(guó)家目前遭遇的困難本質(zhì)上是其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題。
一直以來(lái)，西方人習(xí)慣于通過(guò)透支未來(lái)的收益來(lái)滿足當(dāng)下需求，并催生了與之相匹配的高度發(fā)達(dá)的金融體系，整個(gè)國(guó)家走上了過(guò)度依賴信貸消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形。在經(jīng)濟(jì)前景看好的時(shí)期，這種發(fā)展模式看似運(yùn)行正常，而一旦環(huán)境惡化，未來(lái)的收益不再有保障，這種發(fā)展模式就問(wèn)題百出、難以為繼。
西方國(guó)家在危機(jī)后已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并采取了一些改革的措施，如重新振興制造業(yè)、更加重視出口等。但是應(yīng)當(dāng)看到，長(zhǎng)期以來(lái)西方國(guó)家持續(xù)向低成本國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移制造業(yè)，自身對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)已有些“水土不服”，短期內(nèi)難以重新恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，中國(guó)出口的多數(shù)產(chǎn)品恰恰是西方國(guó)家不愿生產(chǎn)而又不可缺少的日用消費(fèi)類商品，就算西方國(guó)家不從中國(guó)進(jìn)口，也不得不從其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口同類產(chǎn)品。
“在追究危機(jī)責(zé)任和解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力問(wèn)題上，西方國(guó)家應(yīng)該把目光集中在查找自身不足和修煉內(nèi)功上，而不應(yīng)一味地轉(zhuǎn)移矛盾、嫁禍于人。”劉海泉說(shuō)。
擴(kuò)大進(jìn)口還需西方放開限制
在劉海泉看來(lái)，中國(guó)與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，雙方本可以通過(guò)自由貿(mào)易互換產(chǎn)品，滿足各自需求。但事實(shí)上，西方某些國(guó)家拋棄了貿(mào)易自由化的理念，對(duì)中國(guó)實(shí)行了嚴(yán)格并帶有歧視性的出口限制，人為造成雙方貿(mào)易的不平衡。
例如，美國(guó)在2007年把中國(guó)單列出來(lái)，增加了幾十個(gè)品種商品的出口限制，像高性能計(jì)算機(jī)、航空航天民用技術(shù)、高精度數(shù)控機(jī)床等，中國(guó)有需求卻買不到。
劉海泉說(shuō)，這充分說(shuō)明，中國(guó)與西方部分國(guó)家貿(mào)易不平衡的根源在于這些國(guó)家始終不愿主動(dòng)從自身角度去化解貿(mào)易赤字問(wèn)題?！八麄冎挥胁扇∏袑?shí)行動(dòng)，放開其具有比較優(yōu)勢(shì)同時(shí)又是中國(guó)需要商品的出口限制，才能從根本上達(dá)到其擴(kuò)大出口的目的，并有效改善雙邊貿(mào)易平衡?！?/p>
他介紹，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊中，中國(guó)努力穩(wěn)定出口、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，更積極擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡。2009年以來(lái)，中國(guó)主動(dòng)組織了數(shù)批貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，繼續(xù)提高進(jìn)口貿(mào)易便利化程度，在廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)重要展會(huì)上舉辦進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)。此外，中國(guó)還與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂實(shí)施比世貿(mào)組織更優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)議，有力擴(kuò)大了我自這些國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口。去年中國(guó)是日本、澳大利亞、韓國(guó)、東盟、巴西、南非等的第一大出口市場(chǎng)，是美國(guó)、歐盟、印度的第三大出口市場(chǎng)，這些國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口占其總出口的比重在2009年均有不同程度上升。
“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵期，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，將繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口、穩(wěn)定出口，為全球經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)?！眲⒑Ｈ硎?。(記者 崔 鵬)
