近日,商務部部長陳德銘在英國《金融時報》上發(fā)表署名文章《繁榮的中國將更加開放》(英文標題為“Thriving China is ever more open for business”),全文如下:
繁榮的中國將更加開放
過去一年多來,中國政府努力擴大國內(nèi)消費,積極吸收外商來華投資,為世界經(jīng)濟復蘇做出了貢獻。然而,近來出現(xiàn)了一些擔憂,特別是在外企中間,認為中國不再像以前那樣重視和歡迎外資了。事實上,中國今后將更加開放,中國市場的大門始終對外資敞開。
在金融危機期間,中國政府堅持對外開放政策不動搖。2008年末,我們推出了規(guī)模為4萬億的一攬子刺激方案,同時啟動了電子信息業(yè)、物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的調整和振興規(guī)劃。在一些重點領域投資和建設項目招標過程中,我們?yōu)樗衅髽I(yè)(不管是中國企業(yè)還是外國企業(yè))創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。例如,在2009年中國開展的12439個機電產(chǎn)品國際招標采購項目中,外資企業(yè)中標數(shù)占項目總數(shù)的55.4%。
30多年來,外商直接投資的引入不僅帶來了資金,更帶來了先進的技術設備、管理和經(jīng)營理念,有力地促進了中國經(jīng)濟制度、技術和管理創(chuàng)新。正因如此,我們在今年4月公開征求意見,對“自主創(chuàng)新”產(chǎn)品的認定標準進行了調整,上述結果說明,所有外國企業(yè)都得到了一視同仁的對待,他們的產(chǎn)品被視為“中國制造”,和中國企業(yè)的產(chǎn)品適用同樣的原產(chǎn)地規(guī)則。
自從加入世界貿(mào)易組織以來,中國不斷降低外資準入門檻。1997年以來,我們4次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》——該目錄是鼓勵或限制外國直接投資進入的行業(yè)的官方名錄,每次修訂我們都會進一步擴大市場準入范圍?!妒澜缡瞧降摹芬粫淖髡咄旭R斯?弗里德曼,以及曾在美國總統(tǒng)比爾?克林頓時期擔任商務部副部長的羅伯特?夏皮羅等眾多專家均高度肯定中國的對外開放。
目前,中國仍是跨國公司投資的首選目的地,特別是在服務業(yè)和外包行業(yè)。2009年,全球外國直接投資下降近40%,但對華投資僅下降2.6%。作為對西方擔憂的回應,中國不斷加大保護知識產(chǎn)權力度,制定了一系列比較完整、在世界上也比較先進的保護知識產(chǎn)權法律體系和行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法雙軌的執(zhí)法機制。
在危機中遭遇巨大沖擊的跨國公司,在中國找到了新的發(fā)展空間和增長點。2009年,通用汽車在美國申請破產(chǎn),但該公司在華銷售卻增長了67%。今年頭5個月,該公司在華銷量超過100萬輛,提前完成了今年目標(200萬輛)的一半。西門子計劃未來三年在華投資10億歐元(合12.9億美元),而2011年之前,大眾將在華追加16億歐元的投資。截至今年5月底,在華注冊外資企業(yè)數(shù)量累計近69萬家,實際利用外資總額超過了1萬億美元。
這些跨國公司通過在華經(jīng)營帶動了其海外發(fā)展,同時也通過大量的中間品進口為周邊國家和地區(qū)創(chuàng)造了貿(mào)易順差,通過資本品、奢侈品和服務貿(mào)易進口為發(fā)達國家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。
隨著中國擴大其國內(nèi)市場,這種增長勢頭仍將繼續(xù)。中國2009年實現(xiàn)社會消費品零售總額12.53萬億元人民幣,對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率達到50%以上。今年,預計今年國內(nèi)市場規(guī)模將超過2萬億美元,遠遠超出中國的出口總額。美國將肯定從中獲益。中國美國商會日前發(fā)布報告稱,在未來30年的中美關系中,美國可以實現(xiàn)“三個1萬億”目標,即美國對華商品和服務年出口額1萬億美元、美國企業(yè)在華產(chǎn)值1萬億美元和中國對美累計投資1萬億美元。
在走出危機的同時,中國必須致力于自身的產(chǎn)業(yè)結構調整和升級,積極發(fā)展高端制造業(yè)以及環(huán)境產(chǎn)品和服務等領域。中國政府希望繼續(xù)發(fā)揮跨國公司在這些領域的人才、技術、管理優(yōu)勢,促進中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。近日德國戴姆勒公司在華設立合資企業(yè)開發(fā)新一代電動汽車,這是外國投資將在中國發(fā)揮更大作用的一個很好例證。
世界經(jīng)濟正處在結構深化調整的關鍵時期。隨著中國與其它國家共同推動全球復蘇,將會給外國企業(yè)帶來巨大的商機。中國將繼續(xù)堅持對外開放,全球其它國家將因此受益。
陳德銘與世貿(mào)組織總干事就多哈回合談判交換意見
2010年7月21日,商務部部長陳德銘在京會見了來訪的世貿(mào)組織總干事拉米,雙方就多哈回合談判等問題深入交換了意見。
陳德銘表示,中國堅定支持多哈回合談判的立場不會變。為了推進下一步談判,世貿(mào)組織成員應積極把握2011年多哈談判的“機會之窗”,鎖定談判成果,以具體案文為基礎尋求突破。在下一階段談判中,中國會一如既往地支持拉米推動多哈談判的努力。 >>>詳細閱讀
世界貿(mào)易組織對中國貿(mào)易政策進行第三次審議
5月31日,世界貿(mào)易組織對中國加入以來的第三次貿(mào)易政策審議會議在日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部舉行。商務部副部長易小準率中國代表團參加審議,中國常駐世貿(mào)組織代表團大使孫振宇出席。
易小準在會議上作主旨發(fā)言,介紹了中國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)貿(mào)政策,以及中國提高對外開放水平的展望。
他說,中國認真履行加入世貿(mào)組織時的承諾,進一步降低關稅水平,不斷完善與貿(mào)易投資相關的政策和法律法規(guī)。目前,中國已全部完成所承諾的關稅減讓義務,關稅總水平已從2002年的15.3%降至2010年的9.8%,在發(fā)展中國家中是最低的。 >>>詳細閱讀