新華社北京７月２１日電（記者 璩靜）當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版逐步呈現(xiàn)出集團(tuán)化、專業(yè)化、高技術(shù)化的特點(diǎn)，不僅嚴(yán)重?fù)p害著作權(quán)人合法權(quán)益、擾亂正常的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序，更威脅到新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播影視等傳統(tǒng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的生存和新興媒體的發(fā)展。２０１０打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”自２１日起在全國(guó)啟動(dòng)，并將持續(xù)到１０月底。記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了全國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：２０１０劍網(wǎng)行動(dòng)是在什么背景下開展？
答：劍網(wǎng)行動(dòng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境來(lái)看，劍網(wǎng)行動(dòng)是貫徹實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境的迫切要求。如何進(jìn)一步完善版權(quán)法律體系、創(chuàng)新執(zhí)法手段、加大監(jiān)管力度，已經(jīng)成為維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題。開展劍網(wǎng)行動(dòng)，就是將打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版作為版權(quán)執(zhí)法的重中之重，以查處大案要案為手段，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境，以網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作為抓手深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。
問(wèn)：為什么將手機(jī)移動(dòng)媒體領(lǐng)域作為重點(diǎn)治理領(lǐng)域？將提供網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，提供搜索、鏈接、存儲(chǔ)空間等技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)站作為重點(diǎn)治理類型又是出于什么考慮？
答：目前，手機(jī)用戶不僅可以接收短信、彩圖、動(dòng)漫等彩信服務(wù)，還可通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)瀏覽，不僅可以訪問(wèn)專為手機(jī)設(shè)計(jì)的ＷＡＰ網(wǎng)站，還可以很方便地訪問(wèn)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨傳播淫穢色情信息、未經(jīng)授權(quán)擅自傳播他人作品等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。同樣，提供網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，提供搜索、鏈接、存儲(chǔ)空間等技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)站也是當(dāng)前廣大權(quán)利人和社會(huì)廣泛關(guān)注的重要網(wǎng)站類型。這兩個(gè)領(lǐng)域有一個(gè)共同點(diǎn)，就是都屬于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要領(lǐng)域，在一定程度上決定著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向。
針對(duì)手機(jī)移動(dòng)媒體和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站，將采取教育與打擊相結(jié)合原則：一是加大對(duì)手機(jī)移動(dòng)媒體和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站的主動(dòng)監(jiān)管。二是嚴(yán)厲打擊手機(jī)移動(dòng)媒體領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為，查處和曝光典型案件。三是對(duì)于違反法律規(guī)定，明知是侵權(quán)盜版網(wǎng)站或者行為人利用網(wǎng)站從事侵權(quán)盜版違法活動(dòng)，仍為其提供網(wǎng)絡(luò)信息存儲(chǔ)空間、搜索鏈接服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)的單位和個(gè)人要依法追究其共同侵權(quán)的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四是繼續(xù)推進(jìn)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)自律宣言》活動(dòng)，依托手機(jī)移動(dòng)媒體行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和運(yùn)營(yíng)商，組織引導(dǎo)手機(jī)移動(dòng)媒體加強(qiáng)行業(yè)自律。
問(wèn)：對(duì)于專門從事侵權(quán)盜版并通過(guò)變換服務(wù)器等方式逃避打擊、反復(fù)侵權(quán)的非法網(wǎng)站，２０１０劍網(wǎng)行動(dòng)有沒(méi)有針對(duì)性解決措施？
答：劍網(wǎng)行動(dòng)對(duì)此類網(wǎng)站作出了有針對(duì)性的部署：與公安部門加大合作，將這類反復(fù)侵權(quán)的網(wǎng)站作為刑事打擊的對(duì)象，通過(guò)案件督辦工作，切實(shí)查處非法網(wǎng)站、處理違法人員，形成集中打擊的高壓態(tài)勢(shì)；在版權(quán)、公安部門行政處罰或移送起訴后，將此類網(wǎng)站移送通信管理部門，再依據(jù)電信管理法規(guī)進(jìn)行追加處罰，確保非法網(wǎng)站有效關(guān)閉、不再反復(fù)；實(shí)行黑名單制度，將已查處的網(wǎng)站名單在國(guó)家版權(quán)局網(wǎng)站及時(shí)公布并抄送提出電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)于向黑名單網(wǎng)站再次提供接入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)追究其共同侵權(quán)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將予以刑事打擊。
問(wèn)：２０１０劍網(wǎng)行動(dòng)在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、版權(quán)等行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用方面有哪些具體措施？
答：今年年初，國(guó)家版權(quán)局曾聯(lián)合中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和北京市版權(quán)局，組織１００余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)自律宣言》。
下一步工作重點(diǎn)有三個(gè)方面：一是推動(dòng)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)自律宣言》活動(dòng)繼續(xù)深入。協(xié)調(diào)中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、北京市版權(quán)局，召開工作會(huì)議進(jìn)一步落實(shí)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)自律宣言》內(nèi)容，公布這１００余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)保護(hù)專線電話。二是支持推動(dòng)手機(jī)媒體開展行業(yè)自律活動(dòng)，組織國(guó)內(nèi)重要手機(jī)報(bào)和手機(jī)ＷＡＰ網(wǎng)站探討發(fā)布《中國(guó)手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)自律宣言》事宜。三是推動(dòng)行業(yè)糾紛調(diào)解工作，依托中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織開展版權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)相關(guān)權(quán)利人、視頻網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、搜索鏈接服務(wù)網(wǎng)站之間可能產(chǎn)生的糾紛加大調(diào)解力度。
