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開局良好 基礎堅實——西部大開發(fā)10年成就回顧
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年07月05日   來源:新華社

    新華社北京7月5日電(新華社記者劉錚、鄭曉奕、江國成)西部大開發(fā)是事關我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局,事關國家長治久安,事關中華民族偉大復興的大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略付諸實施已經(jīng)10年了。

    正如胡錦濤總書記日前考察寧夏時指出的那樣,西部大開發(fā)第一個10年取得了良好開局、打下了堅實基礎,第二個10年將成為承前啟后、深入推進的關鍵時期。

    西部地區(qū)迎來了經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,與東部地區(qū)經(jīng)濟差距擴大的趨勢初步遏制

    “不再追求GDP增速的全國第一”——今年年初,內蒙古自治區(qū)黨委和政府的決定,再度引起了人們對西部經(jīng)濟大發(fā)展的關注。2002年以來,內蒙古經(jīng)濟增速連續(xù)8年位居全國首位,經(jīng)濟總量從全國第24位躍居第15位。

    10年來,西部地區(qū)迎來了經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,與東部地區(qū)經(jīng)濟差距擴大的趨勢得到初步遏制。

    改革開放頭20年,東部地區(qū)得風氣之先,經(jīng)濟發(fā)展迅猛。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、逐步縮小與東部地區(qū)的差距成為政策的著力點之一。

    加大投入,重點扶持。西部國家重點工程總投資達到2.2萬億元,中央財政對西部地區(qū)轉移支付超過3萬億元;能源及化學工業(yè)、優(yōu)勢礦產資源開采及加工業(yè)、特色農牧產品加工業(yè)等六大產業(yè),將西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

    從2000年至2009年,西部地區(qū)GDP年均增長11.9%,高于全國同期增速,占各地區(qū)GDP加總數(shù)比重從17.1%上升至18.5%。

    特別是在應對國際金融危機沖擊的2009年,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全國經(jīng)濟增速前5位的省份有4個在西部,西部經(jīng)濟增速高于東部2.8個百分點。

    “西部地區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展,不僅大大改變了西部貧窮落后的面貌,而且拓展了全國經(jīng)濟發(fā)展的空間,增強了全國經(jīng)濟發(fā)展的后勁?!眹野l(fā)展改革委西部司有關負責人指出。

    前所未有的基礎設施投入,大大改變了西部地區(qū)閉塞落后的面貌

    “站在恰當?shù)牡攸c觀察重慶,鋪滿公寓的山丘會令你想起香港,密集的居住區(qū)會令你想起東京,還有那些橫跨長江兩岸、如同布魯克林大橋的工程,可能還會讓你想起紐約。”美國《紐約時報》曾如此描述。

    然而,10年前的重慶市通車的高速公路僅100公里,鐵路不足500公里。借西部大開發(fā)的東風,這座新興直轄市隆隆的挖掘機、打樁機聲不絕于耳,平均每三個月就得更換一次地圖。如今,重慶高速路達到1600公里,鐵路通車里程達1300公里。

    從發(fā)展基礎設施著手,這是世界上許多國家開發(fā)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的一條帶有普遍性的經(jīng)驗。西部大開發(fā)戰(zhàn)略確定將西部基礎設施建設作為重點,先行建設,適當超前,每年開工一批重大項目。

    10年來,國家不斷加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎設施建設的支持力度。2000年至2009年,累計新開工建設120個重點工程,基礎設施建設取得突破性進展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點工程相繼建成,完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設任務。

    特別是大規(guī)模的交通基礎設施建設,改變了西部閉塞的狀況,使物流更為通暢,人員出行更為便捷。

    西部大開發(fā)前,西部地區(qū)公路通車里程只有53.3萬公里,2009年達147.7萬公里。青藏鐵路的通車,填補了我國唯一不通鐵路省區(qū)的空白。西部12個干線機場和30個支線機場實施了大規(guī)模改擴建,新建21個支線機場,縮短了西部與其他地區(qū)的距離。

    綠色在西部大地不斷擴展,生態(tài)環(huán)境有所改善西部生態(tài)屏障得以加強

    黃土高坡、兄妹開荒,這是革命圣地延安留在人們腦海里的記憶,很大程度上反映了西部地區(qū)千百年來生態(tài)惡化帶來的后果。如今,“山坡坡栽樹崖畔畔青,黃土高坡有了好風景;狂沙那個不起塵少見,林果繞村綠滿眼?!边@首新信天游“顛覆”了人們的印象。

    “延安的綠首先要歸功于國家西部大開發(fā)退耕還林政策。”延安市副市長薛占海說。延安累計完成退耕還林873萬畝,全市林草覆蓋率達52.8%。

    綠色新延安折射了西部地區(qū)10年生態(tài)巨變。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,中央明確要求,加強生態(tài)環(huán)境保護是西部大開發(fā)的根本和切入點。

    西部大開發(fā)以來,實施天然林保護工程、退耕還林、退牧還草等一系列生態(tài)工程,使西部的綠色不斷延伸,西部生態(tài)屏障得以加強。

    退耕還林是新中國成立以來造林數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、涉及范圍最廣、效果最為顯著的重大生態(tài)工程,10年來退耕還林累計實施4億畝;天然林資源保護工程有效保護了13.9億畝森林資源,占全國森林的60%,新增森林面積9500萬畝;京津風沙源治理工程累計完成治理任務1.27億畝,大氣釋塵量減少。

    此外,國家還實施了草原保護與建設、青海三江源自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)保項目,天然草原得到休養(yǎng)生息。

    西部各族群眾從大發(fā)展中不斷得實惠,人民生活水平大幅提高

    只要天氣不錯,貴州省納雍發(fā)電廠工人王瑞志休息時都會走出自家的兩層新樓,和愛人一起帶著兩個孩子,在電廠為職工修建的寬闊草坪和塑膠跑道上奔跑嬉戲。這樣的生活,十年前不可想象。

    在2001年這個西電東送的骨干電廠興建前,王瑞志的家鄉(xiāng)納雍縣陽長鎮(zhèn)字庫村彭家寨滿是平房,如今都是兩層以上的“小洋樓”。王瑞志也不用四處外出打工,干上了穩(wěn)定的工作。

    10年來,西部大開發(fā)堅持為民謀利,把推進西部大開發(fā)與不斷提高人民群眾生活水平緊密結合起來,使各族人民得到真正的實惠。

    經(jīng)濟的快速發(fā)展,為西部地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。西部地區(qū)的就業(yè)人口2008年達到2億人,比2000年增加2229萬人。同時,國家加大了對西部地區(qū)社會保障的支持力度,中央財政累計對西部地區(qū)安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助1994億元。

    危房改造、飲水安全、送電到鄉(xiāng)、廣播電視村村通……即便是西部地區(qū)偏遠農村的群眾,也都實實在在享受到了西部大開發(fā)政策的實惠。

    “沒有黨和政府的關懷,我想都不敢想能夠住上這樣的新房子?!苯衲陝倓傁策w新居的西藏山南地區(qū)乃東縣農民強巴次仁感激之情溢于言表。2006年以來,西藏自治區(qū)實施旨在改善農牧民居住條件的安居工程,每戶補助1萬余元。

    西部是國家扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,中央財政投入西部地區(qū)的扶貧資金累計達到598.1億元,西部貧困發(fā)生率下降10.5個百分點,貧困人口從2001年的5535.3萬人,減少到2008年的2648.8萬人。

    “10年時間在人類歷史長河中只是一瞬間,西部地區(qū)相對落后和欠發(fā)達狀況不可能在10年的時間里根本解決。把西部地區(qū)建設成經(jīng)濟發(fā)達、山川秀美、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活幸福的新西部,需要幾代人的不懈努力?!痹瓏鴦赵何鞑块_發(fā)辦副主任李子彬5日在接受新華社記者采訪時說。

    7月3日,在蘭渝鐵路西秦嶺隧道2標的施工現(xiàn)場,施工人員在隧道內的TBM設備上作業(yè)。蘭渝鐵路西秦嶺隧道的建設工程正在緊張進行。西秦嶺隧道工程全長28.236公里,是蘭渝鐵路建設中最關鍵的環(huán)節(jié),全線的“咽喉”控制性工程。西秦嶺隧道的掘進采用了兩臺世界先進的敞開式硬巖隧道掘進機(TBM),其刀盤直徑為10.2米,這是有史以來我國鐵路隧道TBM施工的最大斷面。

    2008年開工的蘭渝鐵路,是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年來甘肅鐵路建設的重中之重。這條蘭州至重慶的新建雙線鐵路總長818.71公里,總投資774億元,建設工期72個月。蘭渝鐵路跨越甘川渝三省市,肩負著連接我國西北與西南、推進西部經(jīng)濟發(fā)展、帶動沿線地區(qū)脫貧致富和保障西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利實施的重任。蘭渝鐵路建成后,將成為我國西北與西南之間最便捷、快速的通道。

    西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,甘肅的鐵路建設以蘭渝鐵路為標志,進入了黃金期。2010年一季度,甘肅省出臺《關于進一步加快鐵路建設的通知》,對近年全省鐵路建設進行安排部署:2009年至2010年,甘肅力爭開建蘭新鐵路第二雙線、寶雞至蘭州客運專線、蘭州至成都鐵路、敦煌至格爾木鐵路,及蘭州鐵路樞紐等重點鐵路項目和工程,新建、改建鐵路2300公里,總投資估算1600多億元。 新華社記者 高健鈞 攝

開創(chuàng)西部地區(qū)更加美好的明天
——黨中央關心西部大開發(fā)紀實

    新華社北京7月4日電 明月出天山,蒼茫云海間。春風幾萬里,吹綠玉門關。

    當歷史的巨輪駛入2010年,西部大開發(fā)迎來第十個年頭。從蒼山洱海,到玉門昆侖,廣袤的西部,一片生機盎然。

    10年來,黨中央始終把西部大開發(fā)擺在重要戰(zhàn)略位置,總體謀劃、全面部署、加快推進。西部地區(qū)進入歷史上經(jīng)濟增長最快、社會進步最顯著、人民生活改善最快速的發(fā)展期。

    山河錦繡,見證昨日輝煌;繼往開來,抒寫華彩篇章。 >>>詳細閱讀

中國現(xiàn)代化建設的“新支點”——寫在西部大開發(fā)十周年

任仲平

    (一)2010年,是中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年。2010年,也是全世界在更加復雜的形勢下應對國際金融危機沖擊的一年。

    此前,中國經(jīng)濟成功“保八”,在全球率先走出危機沖擊的陰影。其間,西部地區(qū)表現(xiàn)搶眼,在中國經(jīng)濟增長前十位中獨占五席。

    僅僅十年,在那美麗遙遠卻曾經(jīng)貧窮落后的西部,發(fā)生了什么? >>>詳細閱讀

 
 
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